Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Сафаровой И.Д. рассмотрел дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Башкиртеплоэнерго" (ИНН 0276929833, ОГРН 1180280006092)

к ведущему судебному приставу-исполнителю Иглинского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Сулоевой Ю.Г.

третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Товарищество собственников недвижимости "Дуслык"

о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 08.10.2021 (с учетом уточнения)

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу.

Общество с ограниченной ответственностью "Башкиртеплоэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Иглинского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Сулоевой Ю.Г. о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 08.10.2021 на основании судебного приказа, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан 17.08.2021 по делу № А07-21652/2021 (с учётом уточнения заявленных требований, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

17.08.2021 Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу № А07-21652/2021 выдан судебный приказ на взыскание с Товарищества собственников недвижимости "Дуслык" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Башкиртеплоэнерго" сумму долга по договору возмездного оказания услуг № 559 от 01.09.2020 в размере 391524 руб. 32 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5415 руб.

Общество с ограниченной ответственностью "Башкиртеплоэнерго" направило в Иглинское РО СП УФССП России по Республике Башкортостан заявление от 29.09.2021 № 1/5-147 о возбуждении исполнительного производства. К заявлению взыскателя приложен оригинал судебного приказа от 17.08.2021 по делу № А07-21652/2021.

08.10.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем Иглинского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Сулоевой Ю.Г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что «не указана дата вступления в законную силу либо указание на немедленное исполнение».

Считая постановление незаконным, Общество с ограниченной ответственностью "Башкиртеплоэнерго" обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд

Исследовав представленные документы, суд полагает необходимым руководствоваться следующим.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статьей 198 АПК РФ, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий (бездействия) пристава необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие нормам действующего законодательства и нарушение приставом прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан проверить, является ли предъявленный документ исполнительным (статья 12 Закона № 229-ФЗ), соответствует ли он требованиям, предъявляемым к исполнительным документам (статья 13 Закона № 229-ФЗ), соблюдены ли сроки предъявления документа к исполнению (статья 21 Закона № 229-ФЗ).

Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен в части 1 статьи 31 закона № 229-ФЗ.

Статья 13 Закона № 229-ФЗ устанавливает требования, предъявляемые к исполнительным документам.

Согласно части 1 данной статьи в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

В силу части 3 статьи 13 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью (часть 5 статьи 13 Закона № 229-ФЗ).

В силу вышеуказанных норм судебный пристав-исполнитель должен исходить из буквального содержания исполнительного документа арбитражного суда, поступившего к нему на исполнение, в противном случае подобная ситуация повлечет за собой правовую неопределенность. Судебный пристав-исполнитель не вправе самостоятельно изменять содержание исполнительного документа.

Судебный приказ в силу части 1 статьи 229.1 АПК РФ является судебным актом, вынесенным судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 Кодекса.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений (часть 2 статьи 229.1 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 229.5 АПК РФ судебный приказ выполняется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и в двух экземплярах на бумажном носителе. Экземпляры судебного приказа, выполненные на бумажном носителе, подписываются судьей.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" указано, что первый экземпляр судебного приказа на бумажном носителе приобщается к материалам приказного производства, второй экземпляр остается в материалах приказного производства до истечения срока для представления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (статья 129 ГПК РФ, часть 6 статьи 229.5 АПК РФ).

Копия (копии) судебного приказа на бумажном носителе направляется должнику (должникам) арбитражным судом в пятидневный срок со дня его вынесения (часть 3 статьи 229.5 АПК РФ).

В случае непредставления должником возражений в установленный срок второй экземпляр судебного приказа, вступившего в законную силу, заверяется гербовой печатью и направляется взыскателю заказным письмом с уведомлением о вручении, если от взыскателя не поступило ходатайство о выдаче судебного приказа ему на руки либо о направлении судебного приказа на исполнение на бумажном носителе или в форме электронного документа (часть первая статьи 130 ГПК РФ, часть 6 статьи 229.5 АПК РФ).

При направлении судебного приказа на исполнение в форме электронного документа, а также при отмене судебного приказа в связи с поступившими от должника возражениями второй экземпляр судебного приказа гербовой печатью не заверяется, взыскателю не выдается, а приобщается к материалам приказного производства.

Таким образом, на руках у взыскателя может оказаться только второй экземпляр судебного приказа, вступившего в законную силу, подписанный судьей и заверенный гербовой печатью.

Из материалов дела следует, что к заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Башкиртеплоэнерго" от 29.09.2021 № 1/5-147 о возбуждении исполнительного производства был приложен оригинал судебного приказа Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.08.2021 по делу № А07-21652/2021, подписанный судьей и заверенный гербовой печатью арбитражного суда.

Оформление вышеуказанного исполнительного документа соответствует требованиям статьи 229.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 13 Закона № 229-ФЗ.

При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания, предусмотренные статьей 31 Закона № 229-ФЗ для отказа взыскателю в возбуждении исполнительного производства на основании предъявленного им судебного приказа.

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 08.10.2021 нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что выражается в затягивании исполнения судебного акта.

Обращение общества в службу судебных приставов с исполнительным документом презюмирует наличие нарушенного права, восстановленного судебным актом. Незаконный же отказ в возбуждении исполнительного производства только усугубляет положение взыскателя, откладывая во времени совершение необходимых исполнительных процедур по принудительному исполнению судебного акта и компенсацию потерь взыскателя, что свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов.

Учитывая изложенное, уточненные требования Общества с ограниченной ответственностью "Башкиртеплоэнерго" подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные требования Общества с ограниченной ответственностью "Башкиртеплоэнерго" удовлетворить.

Признать постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Иглинского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Сулоевой Ю.Г. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 08.10.2021на основании судебного приказа, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан 17.08.2021 по делу № А07-21652/2021, незаконным.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.А. Давлеткулова