Гражданский кодекс часть 1

к судебному приставу-исполнителю Сибайского ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан Задиной С.Ф. (ул. Заки Валиди, д. 39, г. Сибай, Республика Башкортостан, 453830)

Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (ОГРН 1040203924474, ИНН 0274101120, адрес: 450008, г. Уфа, ул. Цурюпы, 95).

об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства от 27.12.2019

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

ЗАО "Строймеханизация" (ИНН 0267010088),

конкурсный управляющий закрытого акционерного общества «Строймеханизация» Баранов В.Р. (адрес для направления почтовой корреспонденции: 450078, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Харьковкая, д. 129, оф. 35)

Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (далее – заявитель, ГКУ РБ ЦОДД) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Сибайского ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан Задиной С.Ф. (далее – судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства от 27.12.2019.

22.06.2022 заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленное требование, просил признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 17.01.2020, вынесенное судебным приставом-исполнителем Сибайского ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан Задиной С.Ф. Судом уточнение принято. Дело рассмотрено с учетом уточненного заявления.

Как следует из материалов дела, 19.08.2019 Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу № А07-2047/2019 был выдан исполнительный лист серии ФС №011056914 о взыскании с ЗАО «Строймеханизация» (ИНН 0267010088) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения ущерба в сумме 1497 рублей.

19.12.2019 в Сибайский ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан на исполнение был направлен исполнительный лист серии ФС № 011056914, о взыскании с должника ЗАО «Строймеханизация» суммы ущерба в размере 1497 рублей.

27.12.2019 судебным приставом-исполнителем Задиной С.Ф. на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №84228/19/02013-ИП от 27.12.2019.

Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

17.01.2020 исполнительное производство №84228/19/02013-ИП от 27.12.2019 судебным приставом-исполнителем окончено на основании п.7 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с тем, что должник признан банкротом.

09.06.2021 ГКУ РБ ЦОДД обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о включении в реестр требований кредиторов. 19.10.2021 определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-19774/2016 производство по заявлению о включении требований в размере 1 497 рублей в реестр требований кредиторов ЗАО «Строймеханизация» прекращено. Основанием послужило то, что требования заявителя по оплате задолженности являются текущими и не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Заявитель, не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 17.01.2020, обратился в суд с настоящим заявлением.

По мнению судебного пристава-исполнителя, заявителем пропущен срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл.24 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 50, п. 1 ст. 121, п. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке.

Согласно ч.4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч.5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.7 ст.30 Закона №229-ФЗ, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу ч.8 ст.30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11 ст.30 Закона №229-ФЗ).

Согласно ч.12 ст.30 Закона №229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 данного Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.17 ст.30 Закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В ст.64 Закона об исполнительном производстве перечислены исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п.7 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 данного Федерального закона.

В силу части 4 статьи 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Согласно части 4 статьи 96 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Если при рассмотрении требований кредитора в рамках дела о банкротстве будет установлено, что оно относится к категории текущих, арбитражный суд в соответствии с п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ выносит определение о прекращении производства по рассмотрению данного требования (п. 39 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.2.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

В данном случае задолженность в размере 1497 рублей образовалась у должника после принятия к производству заявления должника о признании его несостоятельным (банкротом).

В соответствии со ст. 5 Федерального от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено Законом о банкротстве.

В силу абз. 3 п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, и их требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве (п. 2,3 ст. 5 Закона).

09.06.2021 ГКУ РБ ЦОДД обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о включении в реестр требований кредиторов.

19.10.2021 определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-19774/2016 производство по заявлению о включении требований в размере 1 497 рублей в реестр требований кредиторов ЗАО «Строймеханизация» прекращено. Основанием послужило то, что требования заявителя по оплате задолженности являются текущими и не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Учитывая, что задолженность, которая взыскивалась в рамках исполнительного производства №84228/19/02013-ИП от 27.12.2019, относится к текущим платежам, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительного производства.

Согласно ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Судебный пристав-исполнитель указывает об обстоятельствах окончания исполнительного производства, указывая, что исполнительное производство №84228/19/02013-ИП было окончено 17.01.2020 на основании п.7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», 20.01.2020 исполнительный лист серии ФС № 011056914 был направлен конкурсному управляющему Баранову Р.В.

Доказательств направления исполнительного документа конкурсному управляющему судебным приставом не представлено.

Заявитель указывает, что постановление об окончании исполнительного производства до настоящего времени им не получено. Информация о состоянии исполнительного производства была доведена до ГКУ РБ ЦОДД только после направления запроса о ходе исполнительного производства.

Доказательств обратного в нарушение ст.ст. 65, 200 АПК РФ в материалы дела ответчиком не представлено.

Так как определение о прекращении производства по заявлению о включении в реестр требований кредиторов было опубликовано на сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан 20.10.2021, датой вступления в законную силу указанного определения с учетом положений ч.ч. 3, 4 ст. 114 АПК РФ считается 01.11.2021.

Срок подачи административного искового заявления в данном случае рассчитывается со 02.11.2021.

Заявление об оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) было зарегистрировано 08.11.2021 за исх. № 8080, согласно списку внутренних почтовых отправлений принято Почтой России 10.11.2021, данная дата подтверждена штемпелем на указанном передаточном документе.

Заявитель указывает, что нарушение прав и законных интересов было установлено определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.10.2021 по делу №А07-19774/2016.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (ИНН 0276143260, ОГРН 1120280040286) удовлетворить.

Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 17.01.2020, вынесенное судебным приставом-исполнителем Сибайского ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан Задиной С.Ф.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.

Судья Г.Ф. Ахметова