Гражданский кодекс часть 1

Прокурор ЗАТО г. Межгорье обратился в Арбитражный суд с заявлением о наложении на ООО «Микос-С» штрафа за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Суд, изучив представленные доказательства, выслушав заявителя, приходит к следующему.

2 февраля 2007 года прокуратурой ЗАТО г. Межгорье с привлечением специалиста ФГУ «Центра стандартизации, метрологии и сертификации РБ» проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в игровом заведении «Золотой теленок» ООО «Микос-С», расположенном по адресу: <...>.

На основании статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ, деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений подлежит лицензированию.

ООО «Микос-С» осуществляет свою деятельность на основании лицензии № 005340 на осуществление вида деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, выданной Федеральным агентством по физической культуре, спорту и туризму 1 сентября 2004 года.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования и условия это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п.п. «г» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, утвержденного Постановлением Правительства от 15 июля 2002 года № 525, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений является наличие у игорного заведения документа, подтверждающего соответствие используемых игорным заведением игровых автоматов с денежным выигрышем утвержденному типу игровых автоматов.

Автоматы игровые (код ОКП 968575 по Общероссийскому классификатору продукции) во исполнение «Номенклатуры продукции, в отношении которой законодательными актами РФ предусмотрена обязательная сертификация», утверждена Постановлением Госстандарта России от 30 июля 2002 года № 64, подлежат обязательной сертификации.

Приказом государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 24 января 2000 года № 22 утверждены Правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, предусматривающие основные требования к игровым автоматам с денежным выигрышем, порядок проведения испытаний автоматов, порядок принятия решения об утверждении типа игрового автомата и контроля за соответствием игровых автоматов утвержденному типу.

Согласно Правилам, решение об утверждении типа игрового автомата Госстандарт России удостоверяет сертификатом об утверждении типа. Для каждого экземпляра игровых автоматов утвержденных типов, находящихся в эксплуатации, осуществляется периодический контроль через каждые два года с целью утверждения типа. Документом, подтверждающим соответствие используемых игорным заведением игровых автоматов с денежным выигрышем утвержденному типу игровых автоматов является акт о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем. При этом устанавливаются клейма, с помощью которых отдельные блоки и узлы игровых автоматов, влияющие на результаты игры, защищают от несанкционированного доступа.

В соответствии с п.п. 9,10 Приложения №3 к Правилам «Требования к игровым автоматам с денежным выигрышем» игровой автомат должен быть снабжен идентификационной таблицей со следующими данными: производитель, дата изготовления, тип, серийный номер, номинальное рабочее напряжение, предельные параметры электропитания. Игровые автоматы должны соответствовать требованиям… ГОСТ Р 50033, Правил.

Согласно обязательным требованиям п. 4.26.1 ГОСТ Р 50033 «Автоматы игровые. Технические требования и методы испытаний», на каждом игровом автомате должна быть несъемная табличка предприятия-изготовителя, содержащая наименование предприятия-изготовителя, тип, серийный номер, дату изготовления автомата, параметры питания, знак соответствия системы сертификации ГОСТ Р.

При проверке зала игровых автоматов «Золотой теленок» было установлено, что находящиеся в игровом зале пять игровых автоматов не идентифицируются по следующим признакам: предусмотренная обязательными требованиями ГОСТа несъемная табличка завода изготовителя с необходимой информацией о данном игровом автомате. Вместо нее на каждом из автоматов имеется прикрепленная клейкой лентой бумажная ксерокопия таблички. При этом адрес производителя, указанный на бумажной ксерокопии таблички (<...>) не совпадает с адресом производителя ООО «Омега», указанным в представленной ксерокопии сертификата (г. Электросталь Московской области).

Отсутствуют акты о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем всех игровых автоматов (№№ 25157, 20845, 20854, 20852, 20848). Имеющиеся копии сертификатов не соответствуют предъявленным требованиям по следующим основаниям: данные на табличке о юридическом и фактическом адресе производителя не соответствуют данным в предоставленных ООО «Микос-С» сертификатах об утверждении типа игрового автомата с денежным выигрышем «Omega Game» модели «Стандарт», описание типа игрового автомата, являющееся неотъемлемой частью сертификата об утверждении типа игрового автомата с денежным выигрышем, не соответствует утвержденной форме, отсутствуют сведения о соглашении с руководителем ЦИ ИА ФГУП «ВНИИМС». В таблицу с перечисленными игровыми программами допустимыми в данном типе аппаратов (согласно Государственному реестру игровых автоматов Госстандарта России), незаконно добавлена игра «Merry Christmas» по внешнему виду установленные аппараты также не соответствуют утвержденному типу игрового автомата «Omega Game» модели «Стандарт». В ходе проверки представителем ООО «Микос-С» были представлены ксерокопии актов контроля на аппараты с другими заводскими номерами.

При этом номера актов контроля, и номера на клеймах (пломбах) нанесенные на ПЗУ совпадают, но заводские номера, указанные в актах контроля, не соответствуют заводским номерам, установленным аппаратов.

При таких обстоятельствах следует признать, что копии сертификатов об утверждении типа игровых автоматов и акты контроля на все игровые аппараты с денежным выигрышем ООО «Микос-С» отсутствуют.

Игровые автоматы с денежным выигрышем не соответствуют требованиям, предъявляемым к игровым автоматам, в соответствии с приложением №3 к Правилам. В частности, технологически заложенный средний процент выигрыша ниже 75%. В игровом автомате № 25157 процент выигрыша составляет 11 %, в автомате № 20845 – 25 %, в автомате № 20854 – 41%, в автомате № 20852 – 29%, в автомате № 20848 – 22 %.

Фактически акта контроля на все игровые аппараты с денежным выигрышем ООО «Микос-С» отсутствовали.

ООО «Микос-С» использовало в игровых залах, расположенных в <...> игровые автоматы без документов, подтверждающих соответствие утвержденному типу игровых автоматов.

В соответствии с п.п. «д» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2002 года № 525, лицензионным требованием и условием при осуществлении деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений является обеспечение условий личной безопасности игроков и посетителей игорного заведения. Как установлено проверкой, ООО «Микос-С» осуществляет игорный бизнес с использованием игровых автоматов без обеспечения личной безопасности игроков.

Вина ответчика подтверждается материалами дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.02.2007 года, актом по итогам совместной проверки от 12.02.2007 года, объяснениями, другими материалами по делу.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора ЗАТО г. Межгорье о привлечении ООО «Микос-С» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ удовлетворить.

Признать ООО «Микос-С» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации.

Назначить ООО «Микос-С» административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

В соответствии со ст. 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, вступившее в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции. Апелляционная и кассационная жалоба подается через суд вынесший решение.

Судья К.В. Валеев