Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Аминевой А.Р. при ведении протокола секретарем судебного заседания Хомутовой С.П. рассмотрел дело по иску

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО1 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) на асфальтовое покрытие общей площадью 13 127,7 кв.м, инвентарный номер 80:401:002:000017750, литера I, кадастровый номер 02:55:000000:1908 по адресу: <...> обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок запись от 30.04.2013 № 02-04-01/177/2013-799 о праве собственности ФИО1 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) на асфальтовое покрытие общей площадью 13 127,7 кв.м, инвентарный номер № 80:401:002:000017750 литера I, кадастровый номер № 02:55:000000:1908 по адресу: <...>

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН: <***>); 2) Государственное унитарное предприятие «Башавтотранс» Республики Башкортостан (ИНН: <***>); 3) ГУ Уфимское ДПАП-2 ГУП «Башавтотранс»

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 представителя по доверенности от 31.12.2013;

ответчика ФИО1 лично по паспорту гражданина РФ, его представителя ФИО3 по доверенности от 01.04.2014;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН: <***>)- представителя ФИО4 по доверенности № 46 от 24.02.2014;

от Государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан (ИНН: <***>) - представителя ФИО5 по доверенности от 13.02.2014.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО1 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) на асфальтовое покрытие, общей площадью 13 127,7 кв.м, инв.№ 80:401:002:000017750, лит. I, кад.№02:55:000000:1908, по адресу: РБ, <...> обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок запись от 30.04.2013 №02-04-01/177/2013-799 о праве собственности ФИО1 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) на асфальтовое покрытие, общей площадью 13 127,7 кв.м, инв.№ 80:401:002:000017750, лит. I, кад.№02:55:000000:1908, по адресу: РБ, <...>.

Истец уточнил исковые требования в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на асфальтовое покрытие общей площадью 13 127,7 кв.м, инв.№ 80:401:002:000017750, литера I, кадастровый номер 02:55:000000:1908, по адресу: <...>.

Уточнение иска судом принято.

От ответчика поступил отзыв, в удовлетворении исковых требований возражает.

Истец представил возражение на отзыв ответчика.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее-Управление Росреестра по РБ) представлен отзыв.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Предметом иска истцом определено требование (с учетом уточнения) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО1 на асфальтовое покрытие общей площадью 13 127,7 кв.м, инв.№ 80:401:002:000017750, лит. I, кадастровый номер 02:55:000000:1908 по адресу: <...>.

В обоснование иска истцом приведены нижеследующие обстоятельства.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Минземимущество РБ) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан, функции в области землеустройства.

В собственности Республики Башкортостан находится земельный участок с кадастровым номером 02:55:020705:91 (ныне кадастровый номер 02:55:020705:350 в связи с образованием из участка с кадастровым номером 02:55:020705:91 участков с кадастровыми номерами 02:55:020705:350 1 и 02:55:020705:349), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, общая площадь 23 749 кв.м, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: г. Уфа, Октябрьский р-н, ул. Клавдии Абрамовой, д. 5.

Право собственности Республики Башкортостан зарегистрировано в установленном порядке, о чем 26.04.2011 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) сделана запись о регистрации № 02-04-01/058/2011-499 (л.д.26).

Спорное асфальтовое покрытие (кадастровый номер 02:55:000000:1908) расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 02:55:020705:91 (ныне кадастровый номер 02:55:020705:350), принадлежащего Республике Башкортостан. Данное обстоятельство подтверждается представленным ответчиком при отзыве от 17.04.2014 кадастровым паспортом земельного участка от 03.06.2013.

В пределах названного земельного участка с целевым назначением «для эксплуатации производственной базы» размещается комплекс зданий, строений, находящихся в собственности Республики Башкортостан и закрепленных на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием «Башавтотранс» Республики Башкортостан (далее - ГУП «Башавтотранс» РБ).

В границах этого земельного участка расположено асфальтовое покрытие, общей площадью 13 127,7 кв.м, инв.№ 80:401:002:000017750, лит. I, кадастровый номер .№ 02:55:000000:1908, адрес (местоположение): РБ, г. Уфа, Октябрьский р-н, ул. Клавдии Абрамовой, д. 5, которое принадлежит ИП ФИО1 на праве собственности, о чем в ЕГРП 30.04.2013 сделана запись о регистрации права № 02-04-01/177/2013-799.

Вступившим в законную силу постановлением Верховного суда Республики Башкортостан от 19.07.2012 № 33-8146/2012 по делу № 2-1205/2012, имеющим в силу ч. 3 ст. 69 АПК РФ преюдициальное значение для настоящего спора, установлено, что в правоустанавливающих документах ГУ Уфимское ДПАП-2 ГУП «Башавтотранс» не содержится перечень и описание асфальтового покрытия, и, соответственно, не подтверждается его отнесение к объектам недвижимости.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из смысла данной нормы объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям:

- обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится;

- обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса;

- невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

Покрытие (замощение) из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов, обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится.

Покрытие (площадка), улучшающее свойства земельного участка, обычно используется совместно со зданиями, строениями или сооружениями, дополняет их полезные свойства при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности собственника зданий и сооружений. При этом твердое покрытие (площадка) имеет вспомогательное, а не основное значение по отношению к остальному недвижимому имуществу, входящему в такой имущественный комплекс.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» площадки производственные с покрытиями и без покрытий отнесены к сооружениям. При данной правовой квалификации площадок необходимо учитывать Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94, утвержденный постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 № 359, который относит площадки и замощения к вспомогательным элементам сооружений (площадка для плотины, мостовое полотно для моста, настил для эстакады, верхнее покрытие автомобильной дороги). Согласно классификатору основных фондов объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. Асфальтовые площадки в виде стоянок для машин не указаны в классификаторе основных фондов в качестве отдельных сооружений.

В отличие от зданий, строений и сооружений твердое покрытие не имеет конструктивных элементов, которые могут быть разрушены при перемещении объекта. Материалы, из которых изготовлено покрытие (асфальт, щебень), при их переносе не теряют качества, необходимые для его дальнейшего использования.

Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том в случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном под строительство объекта недвижимости.

Доказательств того, что спорное асфальтовое покрытие, представляющее собой обычный заасфальтированный земельный участок, создавалось как объект недвижимости на территории, отведенной для строительства именно такого рода объекта, что принято в эксплуатацию государственной приемочной комиссией в порядке, установленном действующим в 1989 году (год укладки асфальта) Постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», не представлено.

Осуществление технического учёта в отношении спорного объекта также не означает наличие у спорного объекта статуса недвижимой вещи. При осуществлении технической инвентаризации и определении того, является ли инвентаризируемый объект недвижимыми имуществом, орган по инвентаризации руководствуется Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ) и не осуществляет оценки соответствия объекта недвижимого имущества требованиям ст. 130 ГК РФ. Объект, относимый ОКОФ к сооружениям, и описанный в техническом паспорте как сооружение, может не отвечать признакам недвижимости, установленным гражданским законодательством. Таким образом, наличие технического и кадастрового паспорта на спорный объект само по себе не означает, что такой объект является недвижимым имуществом.

На основании изложенного отсутствуют основания для вывода о признании асфальтового покрытия как самостоятельного объекта недвижимого имущества.

В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) регистрации права - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Факт государственной регистрации права собственности на объект однозначно не свидетельствует ни о законности его возведения, ни о его относимости к недвижимому имуществу.

Кроме того, из Закона о регистрации не усматривается, что само по себе наличие регистрации права собственности на тот или иной объект может являться бесспорным доказательством отнесения его к недвижимому имуществу.

Поскольку доказательства включения асфальтового покрытия в состав недвижимого объекта не представлены, материалы технической инвентаризации правоустанавливающими документами не являются, то следует вывод: спорное покрытие фактически создано как элемент благоустройства и не является самостоятельным объектом недвижимости, следовательно, не подлежало государственной регистрации.

Понятие недвижимого имущества содержится в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

Для признания недвижимым имущества, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Критерием отнесения к объектам недвижимости тех объектов, которые представляют собой покрытие земельного участка, является возможность их самостоятельного хозяйственного использования либо при отсутствии такового - вхождение в состав комплекса имущества, для обслуживания которого данные покрытия предназначены. Изменение качества поверхности земельного участка является элементом благоустройства территории при возведении конкретных объектов капитального строительства и лишь дополняет их полезные свойства. Учитывая позицию, изложенную в Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 № 4777/08, спорный объект не имеет самостоятельного функционального назначения, создан исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают только земельный участок, на котором он расположен, поэтому является его неотъемлемой частью и в силу положений ст. 135 ГК РФ должен следовать судьбе этого земельного участка. Согласно выводам Президиума ВАС РФ в постановлениях № 9626/08 от 16.12.2008, № 14971/09 от 02.03.2010, № 6200/10 от 20.10.2010 критерием отнесения к объектам недвижимости тех объектов, которые представляют собой покрытие земельного участка, является возможность их самостоятельного хозяйственного использования либо при отсутствии такового - вхождение в состав комплекса имущества, для обслуживания которого данные площадки предназначены. При этом возможность самостоятельного использования части земельного участка, содержащего искусственное покрытие, должна обеспечиваться именно за счет создания такого покрытия.

Между тем в отношении спорного асфальтового покрытия указанных обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Из оценки представленных документов следует вывод о том, что спорный объект не относится к недвижимому имуществу, поскольку не отвечает требованиям, предъявляемым к такому имуществу.

Регистрация права на объекты, не относящиеся к недвижимому имуществу, законом не предусмотрена (статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статья 4 Закона о госрегистрации),

Ссылка ответчика на имеющиеся технический от 14.09.2010 и кадастровый паспорта спорного объекта, как подтверждение соответствие спорного объекта понятию недвижимого имущества, отклоняется в силу следующего. Понятие "недвижимость" является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический и (или) кадастровый паспорт. Проведение в отношении спорного объекта технического (кадастрового) учета является следствием, а не причиной распространения на конкретный объект правового режима недвижимого имущества, и осуществление в отношении него такого учета не может служить основанием для признания объекта недвижимостью.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, в частности, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Как следует из правовой позиции, отраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 12576/2011, именно невозможность отнесения конкретного объекта к категории недвижимого имущества следует рассматривать в качестве одного из обстоятельств, при которых иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению. Некапитальный характер спорного строения, являясь условием, исключающим возможность обращения с требованием о сносе самовольной постройки, вместе с тем в силу пункта 52 Постановления № 10/22 признается основанием для удовлетворения иска о признании права или обременения отсутствующими. В этой ситуации нарушением прав является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости. При подобных обстоятельствах нарушенное право восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

Истец является собственником земельного участка, на котором выполнено асфальтовое покрытие, не являющееся недвижимым имуществом, зарегистрированное право ответчика на которое является обременением права собственности истца на земельный участок, что является доказательством выбора истцом верного способа защиты права.

Доводы ответчика отклоняются как противоречащие изложенным обстоятельствам и законоположениям.

На основании изложенного иск Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) удовлетворить, признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по записи № 02-04-01/177/2013-799 от 30.04.2013 право собственности ФИО1 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) на асфальтовое покрытие по адресу: <...> общей площадью 13 127,7 кв.м, инвентарный номер 80:401:002:000017750, литера I, кадастровый номер 02:55:000000:1908.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Аминева А.Р.

_______________________

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/