Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Решетникова С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уразаевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Мелеузовского межрайонного прокурора

к ФИО1 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по служебному удостоверению ТО №231163 от 27.03.2018г.;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

Установил:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратился Мелеузовский межрайонный прокурор с заявлением о привлечении председателя Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Надежда» ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил, что Мелеузовской межрайоной прокуратурой во исполнение указания прокуратуры Республики Башкортостан от 19.12.2018г. №316/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» и решения межрайонной прокуратуры от 05.09.2019г. в период с 05.09.2019г. по 04.10.2019г. проведена проверка соблюдения СКПК «Надежда» законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проверки, установлен факт неисполнения руководителем СКПК «Надежда» ФИО1 обязанности по направлению лицам, имеющим право инициировать созыв внеочередного собрания акционеров (участников), сведений о наличии признаков банкротства.

09 сентября 2019 года Мелеузовский межрайонный прокурор, рассмотрев материалы проверки, вынес постановление о возбуждении в отношении председателя Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Надежда» ФИО1 дела об административном правонарушении по ч.6 ст.14.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ Мелеузовский межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении председателя СКПК «Надежда» ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.14.13 КоАП РФ.

Ответчик отзыв на заявление Мелеузовского межрайонного прокурора, обоснованных возражений суду не представил.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд считает требования обоснованными по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что СКПК «Надежда» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан с 15.04.2004г., учредителями кооператива являются: НП «Центр развития и поддержки предпринимательства», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9.

СКПК «Надежда» по состоянию на 11.09.2018г. имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды в размере 520 445,18 руб., в том числе, по налогам – 442 808,58 руб.

Образовавшаяся задолженность СКПК «Надежда» не оспаривалась, в установленные сроки добровольно не оплачена.

О наличии задолженности СПКП «Надежда» был осведомлен, в том числе, с учетом принятия налоговым органом мер принудительного взыскания, что указывает на неспособность юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по оплате обязательных платежей в установленный законодательством о налогах и сборах, а также на наличие признаков неплатежеспособности и банкротства.

Обязанность руководителя обратиться с заявлением в суд о признании должника банкротом в соответствии со ст.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» возникла с 10.04.2018г. по 10.05.2018г. (10.01.2018г. допущено превышение совокупного долга в размере 300 000 руб., указанного в п.2 ст.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на момент возникновения признаков банкротства СКПК «Надежда» по настоящее время руководителем должника является ФИО1.

Руководителю СКПК «Надежда» ФИО1 налоговым органом направлено уведомление №13-57/18689 от 11.12.2017г. о наличии у должника задолженности, признаков банкротства и обязанности контролирующих должника лиц обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании СКПК «Надежда» несостоятельным (банкротом), а также о наличии административной и субсидиарной ответственности за неисполнение указанной обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» неплатежеспособность – это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

18.10.2018г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ за неисполнение обязанности по направлению заявления о признании СКПК «Надежда» несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд.

Согласно п.1ст.30 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае возникновения признаков банкротства, установленных пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, или обстоятельств, предусмотренных статьей 8 или 9 настоящего Федерального закона, руководитель должника обязан включить сведения о наличии таких обстоятельств в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение десяти рабочих дней с даты, когда руководителю стало или должно было стать известно об их возникновении, а также в разумный срок предпринять все зависящие от него разумные необходимые меры, направленные на предупреждение банкротства должника.

В нарушение вышеназванных требований руководителем СКПК «Надежда» ФИО1 сведения о наличии признаков банкротства СКПК «Надежда» в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в установленный срок не включены.

Частью 6 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица в установленный законодательством о несостоятельности (банкротстве) срок обязанности по направлению собственнику имущества должника - унитарного предприятия, а также лицам, имеющим право инициировать созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников), сведений о наличии признаков банкротства, равно как и копии заявления должника при подаче его в арбитражный суд, отзыва должника на заявление о признании должника банкротом.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вина руководителя СКПК «Надежда» ФИО1 заключается в том, что она, имея реальную возможность для соблюдения установленных правил и норм, не создающих условий для нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве), за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в действиях (бездействии) ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.14.13 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении процессуальных нарушений не допущено.

В силу статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего заявления срок не истек.

Виды административных наказаний определены статьей 3.2 КоАП РФ, в том числе дисквалификация, которая сопряжена с ограничением прав на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч.6 ст.14.13 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двадцати пяти до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным применить ответственность в виде взыскания штрафа в минимальном размере – 25 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Мелеузовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Башкортостан, зарегистрированной по адресу <...> ИНН <***>) к административной ответственности по ч.6 ст.14.13 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

Р/С <***> Отделение НБ Республики Башкортостан г. Уфа.

БИК 048073001

ИНН получателя: 0274038937

КПП получателя: 027401001

Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан)

ОКТМО 80701000

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.ru.

Судья С.А. Решетников