Гражданский кодекс часть 1

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан (ИНН 0258006751, ОГРН 100201699605)

к:

- судебному приставу-исполнителю Благовещенского межрайонного ОСП УФССП по Республики Башкортостан Ткачевой Н.С. (453430, г. Благовещенск, ул. Зенцова, д.4);

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (450077, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Цюрупы, 95);

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

ООО "Наш Город" (ИНН 0258951723, ОГРН: 1170280070828, адрес: 453431, Республика Башкортостан, Благовещенский район, г. Благовещенск, ул. Парижской Комунны, 31),

при участии:

лица, участвующие в деле: не явились, извещены надлежащим образом.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Благовещенского межрайонного ОСП УФССП по Республики Башкортостан Ткачевой Н.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 16.02.2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО "Наш Город".

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан судебный приказ от 28.10.2020, выданный Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-25574/2020 с заявлением о возбуждении исполнительного производства направило на исполнение в Благовещенский межрайонный ОСП УФССП по Республики Башкортостан.

По результатам рассмотрения указанного заявления, руководствуясь статьей 31 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель Ткачева Н. С. вынесла постановление от 16.02.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пенсионный фонд, не согласившись с отказом в возбуждении исполнительного производства, обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании указанного постановления незаконным.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных законом, по правилам, установленным главой 24 этого кодекса.

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, иных органов, должностных лиц и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей входят следующие обстоятельства: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании частей 1, 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьи 2, пунктов 1, 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30, пункта 8 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Из материалов дела следует и судом установлено, что в оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя от 16.02.2021 по состоянию на 16.02.2021 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 1000 руб.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен статьей 31 Закона N 229-ФЗ.

Общие требования к постановлению судебного пристава-исполнителя установлены статьей 14 Закона N 229-ФЗ, а специальные требования к постановлению о возбуждении исполнительного производства - статьей 30 указанного Федерального закона.

Поскольку каких-либо законных оснований, перечисленных в ст. 31 Закона N 229, в рассматриваемом случае не установлено, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя от 10.02.2021.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд считает, что действие пристава-исполнителя по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства не соответствует закону и нарушает права заявителя, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенск Республики Башкортостан (ИНН 0258006751, ОГРН 100201699605) удовлетворить.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Благовещенского межрайонного ОСП УФССП по Республики Башкортостан Ткачевой Н.С. от 16.02.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа Арбитражного суда Республики Башкортостан №А07-25574/2020 от 28.10.2020г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Благовещенского межрайонного ОСП УФССП по Республики Башкортостан возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа Арбитражного суда Республики Башкортостан №А07-25574/2020 от 28.10.2020г.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Д. Азаматов