Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Юсеевой И. Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шитовой Э.И., рассмотрев дело по заявлению

ООО "Уфимский комитет имущественных отношений" (ИНН 02781022291, ОГРН 1040204601106)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН 0274101138, ОГРН 1040203924485)

Третьи лица: АКБ «Абсолют Банк» ( ИНН 7736046991,ОГРН 1027700024560) г.Москва, ООО «Мегастрой» ( ОГРН 1100280009796. ИНН 0278167404 ) г.Уфа

о признании недействительным отказа в государственной регистрации, обязании осуществить государственнную регистрацию, погашении записей

При участии в судебном заседании представителя заявителя Шуйской Н.А., доверенность от 9 августа 2010 года, представителя Управления Росреестра по Республике Башкортостан Билаловой А.Х., доверенность №318 от 17 ноября 2010 года, представителя третьего лица Казанской К.А., доверенность от 18 ноября 2010 года.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Уфимский комитет имущественных отношений / далее – заявитель, ООО «Уфимский комитет имущественных отношений» / обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии / далее – Управление Росреестра по Республике Башкортостан / о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 12 158 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010355:31,относящегося к категории земель населенных пунктов, используемый для размещения складского комплекса расположенный по адресу: г.Уфа, Ленинский район, ул.Карьерная,37, обязании в установленный законом срок осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на данный земельный участок и погасить записи в ЕГРП об аренде земельного участка и об ипотеке в силу ст.ст.413,352 Гражданского кодекса РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Акционерный коммерческий банк «Абсолют Банк» ( закрытое акционерное общество ) / далее – третье лицо, АКБ «Абсолют Банк» ( ЗАО ) /.

Заявитель уточнил заявленные требования и просил признать недействительным отказ Управления Росреестра по Республике Башкортостан в государственной регистрации права собственности ООО "Уфимский комитет имущественных отношений" на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010355:31, площадью 12158 кв. м, относящийся к категории земель населенных пунктов, используемый для размещения административно-складского комплекса, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, ул. Карьерная, д. 37, выразившегося в направлении сообщения об отказе в государственной регистрации права по делу правоустанавливающих документов N 02:55:01 03 55:0031 от 03.02.2010, исходящий номер 248/09-398, 399; обязании в установленный законом срок осуществить государственную регистрацию права собственности ООО "Уфимский комитет имущественных отношений" на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010355:31, площадью 12158 кв. м, для размещения административно-складского комплекса, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, ул. Карьерная, д. 37, погасить запись в Едином государственном реестре прав N регистрации 02-04-01/207/2008-214 от 08.09.2008 об аренде земельного участка с кадастровым номером 02:55:01 03 55:031, срок с 08.09.2008 по 22.01.2013, в пользу ООО "Уфимский комитет имущественных отношений", общей площадью 12 158 кв. м, относящийся к категории земель населенных пунктов, используемый для размещения административно-складского комплекса, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, ул. Карьерная, д. 37, в силу ст. 413 Гражданского кодекса Российской Федерации, погасить запись в Едином государственном реестре прав N регистрации 02/04-01/238/2008-153 от 22.09.2008 об ипотеке права аренды земельного участка, срок с 22.09.2008 по 15.11.2010 в пользу Акционерный коммерческий банк "Абсолют банк" (ЗАО), с кадастровым номером 02:55:01 03 55:0031, площадью 12158 кв. м, относящийся к категории земель населенных пунктов, используемый для размещения административно-складского комплекса, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, район Ленинский, ул. Карьерная, 37, в силу ст. 352 Гражданского кодекса РФ РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2010 года ( резолютивная часть от 18 мая 2010 года ) в удовлетворении заявленных требований ООО «Уфимский комитет имущественных отношений» отказано.

Постановлением Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2010 года решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2010 года оставлено без изменений.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 8 ноября 2010 года решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2010 года и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2010 года отменены. Дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Дело рассмотрено по уточненным требованиям.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12 января 2011 года в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Мегастрой» / далее – ООО «Мегастрой» / в связи заключением договора уступки права требования №001/10-УЦ от 8 октября 2010 года с первоначальным третьим лицом.

Управление Росреестра по Республике Башкортостан представило отзыв / исх. №00010/214 от 11 января 2011 года /, из которого следует, что погашение записи об ипотеке нарушило бы права третьего лица, требования о прекращении ипотеки не могут быть предъявлены к органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Третьими лицами отзывы не представлены.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

08 сентября 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан / правопредшественник Управления Росреестра по РБ / произведена государственная регистрация договора М4-08 от 13.02.2008 аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Карьерная, 37, номер регистрации 02-04-01/207/2008-214 (далее - договор аренды). Пунктом 3.1 договора аренды установлен срок с 22 января 2008 по 22 января 2013 года. Кроме того, в Едином государственном реестре прав имеется запись о регистрации договора об ипотеке N 797/3-УК от 12.09.2008 права аренды, регистрация 02-04-01/238/2008-153 от 22.09.2008, срок с 22.09.2008 по 15.11.2010, в пользу третьего лица – АКБ «Абсолют Банк», выписка выдана Дубинину Валерию Александровичу. Предметом договора залога (об ипотеке) N 797/3-Ук являются 5 объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Ленинский район, г. Уфа, ул. Карьерная, 37.

14 августа 2009 года в Управление Росреестра по Республике Башкортостан обратилось ООО «Уфимский комитет имущественных отношений» с заявлением о государственной регистрации собственности на земельный участок общей площадью 12158 кв. м (кадастровый номер N 02:55:01 03 55:--31), расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Карьерная, 37 на основании договора купли-продажи земельного участка и заявлением о внесении изменений целевого назначения земельного участка - для размещения складского комплекса.

По результатам правовой экспертизы, проведенной в соответствии с требованиями п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о государственной регистрации, Закон N 122-ФЗ), 10.09.2009 государственная регистрация была приостановлена на срок до 09.10.2009, начиная с 10.09.2009 в связи с возникновением у государственного регистратора сомнений в возможности проведения государственной регистрации.

В уведомлении о приостановлении регистрации указано, что в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 19 Закона о государственной регистрации, если в течение указанного срока не будут устранены причины, государственный регистратор будет обязан отказать с государственной регистрации на основании абзацев 10, 11 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации, о чем заявитель уведомлен.

По истечении установленного срока государственная регистрация права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, Ленинский район, ул. Карьерная, 37 была приостановлена в соответствии с п. 3 ст. 19 Закона о государственной регистрации на основании заявления Дубинина В.А., действующего от имени общества по доверенности, в связи с оформлением документов, необходимых для государственной регистрации на срок до 07.01.2010, начиная с 08.10.2009 года.

03.02.2010 по результатам повторной правовой экспертизы в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, ул. Карьерная 37 Управлением Росреестра по Республике Башкортостан было отказано на основании абзацев 10, 11 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации.

Необходимость признания данного отказа незаконным и обязания Управления произвести государственную регистрацию права собственности и погашение записей в отношении спорного объекта имущества послужила основанием для обращения общества в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявленными требованиями.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий ( бездействия ) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п.2 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 16 Закона о государственной регистрации, регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу ст. 9 упомянутого Закона в компетенцию регистрирующего органа входит проверка действительности поданных заявителем документов, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав. При осуществлении государственной регистрации в соответствии с порядком, установленным ст. 13, проводится правовая экспертиза документов, устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен ст. 17 Закона о государственной регистрации, является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит и включает в себя, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Отказывая в государственной регистрации, регистрирующий орган сослался на абзацы 10, 11 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации, в соответствии с которыми в государственной регистрации может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, а также имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Согласно ст.617 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды, следовательно, нахождение имущества в аренду не препятствует переходу права собственности на такое имущество. Из положений ст.ст.216,307,308 Гражданского кодекса РФ аренда не является вещным правом, имеет характер обязательственного правоотношения.

При этом государственная регистрация аренды недвижимого имущества, в том числе земельных участков, производится посредством государственной регистрации соответствующего договора аренды, при этом в Едином реестре делаются записи о государственной регистрации сделки и ограничения ( обременения ) права ( ст.26 ФЗ от 21 июля 1997 года, п.44 Правил ведения Единого реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года №219, п.п.14,15 Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 6 августа 2004 года №135 ).

Таким образом, оспариваемый отказ в регистрации права в части указания на наличие противоречий между заявленным и ранее зарегистрированным правом не основан на законе.

По правилам ст.413 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице.

Из представленных суду доказательств следует, что заявитель является арендатором по договору аренды №М4-08 от 13 февраля 2008 года, предмет которого совпадает с предметом обозначенного выше договора купли-продажи. Таким образом, арендное обязательство при выкупе арендатором арендуемого имущества прекратило свое действие совпадением кредитора и должника в одном лице.

Статьей 352 Гражданского кодекса РФ установлено, что залог прекращается с прекращением обеспеченного обязательством залога.

При заключении арендатором договора купли-продажи влечет прекращение права аренды земельного участка, следовательно, прекращение залога права аренды по договору о залоге недвижимости имеет место в силу обозначенной выше нормы.

Пунктом 2 ст.17 ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ установлена недопустимость истребования у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных данным Законом, если представленные документы отвечают требованиям ст.18 этого Закона и если иное не установлено законодательством.

Таким образом, при государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок аренда и ипотека прекращаются в силу прямого указания закона.

Заявленные требования ООО «Уфимский комитет имущественных отношений» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части первой статьи 110 Арбитражно-процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в соответствии с названной нормой закона судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

Согласно части первой статьи 101 Арбитражно-процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Как определено в статье 102 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривает каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. Вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отношении сторон по делам искового производства.

Суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, обязанность по возмещению в порядке компенсации заинтересованному лицу судебных расходов по оплаченной заявителем ранее в бюджет госпошлины в связи с удовлетворением его требований судом.

Ни законодательство Российской Федерации в сфере государственной регистрации, ни арбитражное процессуальное законодательство не предусматривают освобождения государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на Управление Росреестра по РБ в силу ст.110 Арбитражно-процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ООО "Уфимский комитет имущественных отношений" удовлетворить.

Признать недействительным отказ Управления Росреестра по Республике Башкортостан в государственной регистрации права собственности ООО "Уфимский комитет имущественных отношений" на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010355:31, площадью 12158 кв. м, относящийся к категории земель населенных пунктов, используемый для размещения административно-складского комплекса, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, ул. Карьерная, д. 37, выразившегося в направлении сообщения об отказе в государственной регистрации права по делу правоустанавливающих документов N 02:55:01 03 55:0031 от 03.02.2010, исходящий номер 248/09-398, 399 как несоответствующий ст.ст.131,352,413 Гражданского кодекса РФ и в месячный срок со дня вступления решения в законную силу Управлению Росреестра по Республике Башкортостан осуществить государственную регистрацию права собственности ООО "Уфимский комитет имущественных отношений" на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010355:31, площадью 12158 кв. м, для размещения административно-складского комплекса, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, ул. Карьерная, д. 37. Погасить запись в Едином государственном реестре прав N регистрации 02-04-01/207/2008-214 от 08.09.2008 об аренде земельного участка с кадастровым номером 02:55:01 03 55:031, срок с 08.09.2008 по 22.01.2013, в пользу ООО "Уфимский комитет имущественных отношений", общей площадью 12 158 кв. м, относящийся к категории земель населенных пунктов, используемый для размещения административно-складского комплекса, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, ул. Карьерная, д. 37. Погасить запись в Едином государственном реестре прав N регистрации 02/04-01/238/2008-153 от 22.09.2008 об ипотеке права аренды земельного участка, срок с 22.09.2008 по 15.11.2010 в пользу Акционерный коммерческий банк "Абсолют банк" (ЗАО) / позже ООО «Мегастрой» на основании договора цессии №001/10-УЦ от 8 октября 2010 года / с кадастровым номером 02:55:01 03 55:0031, площадью 12158 кв. м, относящийся к категории земель населенных пунктов, используемый для размещения административно-складского комплекса, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, район Ленинский, ул. Карьерная, 37.

Взыскать с Управления Росреестра по Республике Башкортостан в пользу ООО «Уфимский комитет имущественных отношений» судебные расходы по государственной пошлине 6 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Выдать ООО «Уфимский комитет имущественных отношений» справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.Р.Юсеева