Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шагабутдиновой З.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Минлигареевой А.Д., рассмотрев в ходе судебного заседания дело по заявлению ФГБУ "Рослесинфорг" об установлении факта, имеющего юридическое значение, третьи лица – Территориальное управление Росимущества в РБ, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, ФИО1, Территориальное управление Росимущества в городе Москве,

при участии: от заявителя – ФИО2, по доверенности от 30.12.2016 г., от заинтересованных лиц – не явились;

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление ФГБУ "Рослесинфорг" об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения ФГБУ «Рослесинфорг» квартирой, расположенной по адресу: РБ, Г. Уфа, ул. Бакалинская, д.44/1, кв.8, как свои собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, факта принадлежности квартиры на праве оперативного управления.

В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил заявленные требования, просит установить за ФГБУ "Рослесинфорг" факт принадлежности на праве оперативного управления квартиры № 8, расположенной в жилом доме № 44/1 по улице Бакалинская, г. Уфа.

Уточнение судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Территориальное управление Росимущества в РБ отзывом указывает на то, что документы и сведения об объекте недвижимого имущества – квартире с кадастровым номером 02:55:010706:1692, расположенной по адресу: РБ, Г. Уфа, ул. Бакалинская, д.44/1, кв.8 в реестре федерального имущества отсутствуют.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ требования заявителя не признает, просит в удовлетворении иска отказать.

В обоснование заявленных требований ФГБУ "Рослесинфорг" указывает на следующие обстоятельства.

На балансе ФГБУ «Рослесинфорг» находится объект недвижимого имущества: квартира по адресу, Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Бакалинская, д. 44/1, кв.8 (кадастровый номер 02:55:010706:1692).

Заявитель указывает, что в отношении указанной квартиры действует договор социального найма жильца, в котором со стороны нанимателя выступает гражданин ФИО1, а со стороны наймодателя ФГБУ «Рослесинфорг».

Ранее с февраля 1962г. по декабрь 2014г. на балансе ФГБУ «Рослесинфорг» находился 8-ми квартирный жилой дом, расположенный по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Бакалинская, д.44/1.

В связи с приватизацией жильцами дома части квартир (комнат), приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 30.12.2014г. №240 «О разукомплектовании объектов недвижимого имущества» данный жилой дом был разукомплектован на квартиры (комнаты) и согласно приказов №240 от ЗОЛ 2.2014г, №172 от 23.05.2016г. и №225 от 19.07.2016г. ФГБУ «Рослесинфорг» (до реорганизации ФГУП «Рослесинфорг») - квартиры с 1 по 7 списаны с баланса учреждения.

Заявитель отмечает, что ФГБУ «Рослесинфорг» добросовестно, открыто и непрерывно владеет квартирой, а ранее и жилым домом в целом, как своим собственным недвижимым имуществом в течение более пятнадцати лет с февраля 1969г., самостоятельно осуществлял регистрацию граждан, что подтверждается домовой книгой для прописки граждан, проживающих в доме 44/1 по Бакалинской улице, Советского района в г. Уфа.

В этой связи ФГБУ «Рослесинфорг» в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» обязано обеспечить постановку квартиры на учет в Реестре федерального имущества, а также обеспечить государственную регистрацию своего права оперативного управления на Квартиру.

Вместе с тем с тем, как указывает истец, утеряны первичные правоустанавливающие документы - документы основания возникновения права первоначально у Башкирской аэрофотолесоустроительной экспедиции, а в последствии и Поволжского лесоустроительного предприятия на часть объекта (жилой дом в который входит Квартира).

ФГБУ «Рослесинфорг» направляло запросы в архивы, органы власти и БТИ для восстановления копий правоустанавливающих документов.

От указанных организаций поступили ответы об отсутствии запрошенных сведений и документов.

Кроме того, ФГБУ «Рослесинфорг» подало в установленном порядке заявление в Управление Росреестра по Республике Башкортостан о регистрации права оперативного управления ФГБУ «Рослесинфорг» на квартиру.

Управление Росреестра по Республике Башкортостан направило уведомление от 30.11.2016г. № 04/370/003/2016-2698 об отказе в государственной регистрации права оперативного управления на квартиру.

Заявитель отмечает, что право хозяйственного ведения Башкирской аэрофотолесоустроительной экспедиции «Леспроект» (Башкирская экспедиция «Леспроект»), в последствии ФГУП «Поволжский леспроект» (Филиал ФГУП «Поволжский леспроект» «Башкирская лесоустроительная экспедиция»), а в дальнейшем право оперативного управления ФГБУ «Рослесинфорг» на квартиру возникло на основании пункта 2 статьи 299 ПС РФ, устанавливающей, что имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

В подтверждение открытого и непрерывно владения квартирой как своим собственным недвижимым имуществом в течение более пятнадцати лет заявитель представил: свидетельство о внесении в реестр федерального имущества от 14.05.1999 № 011036, выданным Комитетом по управлению госимуществомНижегородской области, согласно которому ФГУП «Поволжское государственное лесоустроительное предприятие» (правопредшественник ФГБУ «Рослесинфорг») на праве хозяйственного ведения принадлежит жилое здание расположенное по адресу <...>; передаточный акт от 01.06.2007г. имущества и финансовых обязательств Федерального государственного унитарного предприятия «Поволжское государственное лесоустроительное предприятие», передаваемых в процессе реорганизации путем присоединения к Федеральному государственному унитарному предприятию «Рослесинфорг» (согласованным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области и утвержденным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве); Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.06.2014 № 1021-р ФГУП «Рослесинфорг» о преобразовании в ФГБУ «Рослесинфорг»; справка –выписка из .домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме 44/1 по Бакалинской улице, Советского района в г.Уфа, (являющегося ранее ведомственным), которая велась Башкирской экспедицией «Леспроект» с февраля 1969г. с целью регистрации граждан по месту жительства; решение от 21.05.2013г. Советского районного суда г.Уфы об обязании ФГУП «Рослесинфорг» провести капитальный ремонт жилого дома по ул. Бакалинская, д. 44/1 в г.Уфа, на ФГУП «Рослесинфорг» практически возложены функции собственника данного дома, в состав которого входит и квартира №8.

Заявитель отмечает, что согласно передаточному акту реорганизации ФГУП «Рослесинфорг» в ФГБУ «Рослесинфорг», утвержденному Федеральным агентством лесного хозяйства и ТУ Росимуществом в городе Москве, в состав передаваемого в ходе реорганизации имущества входит квартира. Квартира находится на балансе ФГБУ «Рослесинфорг», а до этого находилась на балансе правопредшественников учреждения, что подтверждается инвентарной карточкой.

На основании вышеизложенного, заявитель просит установить за ФГБУ "Рослесинфорг" факт принадлежности на праве оперативного управления квартиры № 8, расположенной в жилом доме № 44/1 по улице Бакалинская, г. Уфа.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с положениями частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Исходя из смысла названных правовых норм, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Еще не возникшее право не может быть нарушено по причине его отсутствия.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, при этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав или защиту законного интереса.

Истец обратился с требованием о признании права оперативного управления - квартирой № 8, расположенной в жилом доме № 44/1 по улице Бакалинская, г. Уфа.

По смыслу ст. 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд вправе рассматривать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение лишь при наличии такого условия, согласно которому устанавливаемый факт должен порождать юридические последствия, то есть повлечь возникновение, изменение или прекращение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно ст. 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Согласно разъяснениям, данным в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с п. 1, 2 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Таким образом, право оперативного управления возникает у предприятия с момента передачи данного имущества собственником.

Между тем, право собственности Российской Федерации на квартиру не зарегистрировано.

Так, согласно данным, представленным Территориальным управлением Росимущества в РБ, сведения об объекте недвижимого имущества об объекте недвижимого имущества – квартире с кадастровым номером 02:55:010706:1692, расположенной по адресу: РБ, Г. Уфа, ул. Бакалинская, д.44/1, кв.8 в реестре федерального имущества отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления ФГБУ "Рослесинфорг" об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.

Судья Шагабутдинова З.Ф.