Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Система ценностей» с заявлением об отмене постановления Административной комиссии Ленинского района ГО г. Уфа от 14.12.2017г. № 2507 о привлечении заявителя к административной ответственности по п.1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, правонарушение заключается в нарушении тишины и покоя граждан в ночное время суток, а именно проведение ремонтных работ в многоквартирном доме, что мешало полноценному отдыху жителей дома № 28 по ул. М. Карима, то есть совершено административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан "Об административных правонарушениях " № 413-з от 23.06.2011г. Составлен протокол № 002507 от 05.12.2017г. в присутствии представителя ООО "Система ценностей" по доверенности от 17.01.2017г. ФИО2

Постановление № 2507 от 14.12.2017г. было вынесено на заседании административной комиссии на основании протокола об административном правонарушении, составленным членом административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ, ФИО4, в присутствии представителя ООО «Система ценностей» ФИО2 (по доверенности).

Заявитель не согласен с данным постановлением указывает следующее в период времени с 27 ноября 2017 года по 30 декабря 2017г. в период с 10 час. 00 мин. по 20 час. 00 мин. сотрудники общества в связи со сменой арендуемого помещения перемещали имущество, используемое в деятельности общества из одного помещения в другое. Заявитель считает, что осуществляя погрузочно-разгрузочные работы, закон не нарушало, ремонтных работ в указанно время не осуществляло. Указывает, что специальными техническими средствами уровень шума не замерялся, жалобы жильцов в значительной мере субъективны и неоднозначны и однозначным доказательством вины общества не являются.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу положений частей 4, 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан «Об административных комиссиях в Республике Башкортостан» административные комиссии в Республике Башкортостан являются постоянно действующими коллегиальными органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законом Республики Башкортостан и отнесенных к их компетенции.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений в соответствии с действующим законодательством. Права и обязанности гр. ФИО2 были разъяснены, с протоколом ознакомлена, место и время рассмотрения административного дела объявлены, копия протокола вручена, что подтверждается подписями в протоколе.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2011 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», из Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Уфе, поступило обращение гр. ФИО5, проживающей по адресу: РБ, <...>, по факту нарушения тишины и покоя граждан в ночное время суток, а именно проведение ремонтных работ в здании многоквартирного жилого дома (расположен колледж парикмахерского мастерства, ООО «Система ценностей»), что мешало полноценному отдыху жителей дома № 28 по ул. М. Карима.

Факт нарушения подтверждается заявлением и объяснением гр. ФИО5, карточкой учета обращений граждан на единый номер «02», а именно звонок поступил 29.11.2017 в 23.37ч., 01.12.2017г. в 00.21ч., 01.12.2017 в 00.35ч.

Дополнительно членом административной комиссии ФИО4 по данному факту, были опрошены соседи, проживающие по адресу: <...>, кв. 61, которые подтверждают, что 29.11.2017, 01.12.2017г до 23.00ч. производились ремонтные работы, работал перфоратор до 23.45ч., на замечания соседей не реагировали.

Гр. ФИО2, в своем объяснении не отрицает, что в связи с переездом в данном помещении, производили ремонтные работы в помещении до 22.45ч.

Согласно ст. 13.5 КоАП РБ при проведении ремонтных работ в многоквартирных жилых домах под ночным временем понимается период времени с 20.00 часов до 9.00 часов местного времени (в ред. Закона РБ от 03.06.2013 № 691-з).

Таким образом, при вынесении решения по делу об административном правонарушении административная комиссия учла обстоятельства дела на основании поступивших материалов дела с учётом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.

Назначен административный штраф в минимальном размере в пределах санкции, предусмотренной ст. 13.5 ч. 1 КоАП РБ.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Таким образом постановление по делу об административном правонарушении № 2507 от 14.12.2017г. о привлечении ООО "Система ценностей" к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях вынесенное административной комиссией при Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Система ценностей» об отмене постановления Административной комиссии Ленинского района ГО г. Уфа от 14.12.2017г. № 2507 о привлечении к административной ответственности по п.1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru .

Судья Р.Ф. Кулаев