Гражданский кодекс часть 1

ООО «ЕвразияЭкспорт» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об оспаривании постановления Федеральной таможенной службе России Приволжское таможенное управление Башкортостанская таможня о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10401000-33/2018 от 29.01.2018 года, назначении административного наказания по ч. 4 статьи 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 385 330,14 рублей.

В предварительном судебном заседании установлено, что в деле имеются все необходимые для рассмотрения заявления документы.

Определением о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначению предварительного судебного заседания сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции и рассмотрения дела по существу в тот же день в случае их неявки в предварительное судебное заседание и непредставления возражений против рассмотрения дела в их отсутствие (п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Стороны против перехода к судебному разбирательству и рассмотрению дела в этот же день не возражают.

При таких обстоятельствах, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу (статьи 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, считает, что имеются основания для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Представитель ответчика требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве, полагает, что наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности, одного лишь статуса субъекта малого либо среднего предпринимательства без учета характера совершенного правонарушения не является безусловным основанием для применения наказания в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

12.05.2016 года между ООО «ЕвразияЭкспорт» и ООО «Легал Компания» (Республика Кыргызстан) заключен контракт на поставку нефтепродуктов.

В рамках контракта ООО «ЕвразияЭкспорт» поставлены товары в адрес нерезидента общей стоимостью 35 300 долларов США по декларациям на товары № 10409100/100616/0000781 (58,5 тонн на сумму 11 700 долларов США), № 10409100/170616/0000820 (118 тонн на сумму 23 600 долларов США). Фактическая отгрузка товара состоялась 30.06.2016 года, о чем свидетельствуют отметки станции отправления в ж/д накладных № 21650458 (ДТ № 10409100/100616/0000781) и № 21647588, № 21674628 (ДТ № 10409100/170616/0000820).

Денежные средства за переданный нерезиденту товар получен на счет общества в общей сумме 27 500 долларов США: 13.07.2016 года – 17 000 долларов США, 01.08.2016 года – 2 000 долларов США, 02.08.2016 года – 5 000 долларов США, 08.08.2016 года - 3 500 долларов США.

Не поступившая часть составила 7 800 долларов США.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.2003 года № 1 73-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 173-ФЗ) при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

ООО «ЕвразияЭкспорт» обязано было обеспечить получение от нерезидента на свой банковский счет денежных средств, в сумме 7 800 долларов США в срок не позднее 02.09.2016 года.

Таким образом, ООО «ЕвразияЭкспорт» совершило административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет в уполномоченном банке иностранной валюты, за переданный нерезиденту товар, ответственность за которое установлена ч. 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Постановлением от 29.01.2018 года общество признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 статьи 15.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 385 330,14 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «ЕвразияЭкспорт» обратилось в арбитражный суд с заявлением о его отмене.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, включая случаи, когда резидент не обеспечил получение причитающихся по внешнеторговому договору (контракту) иностранной валюты или валюты Российской Федерации в сроки, предусмотренные соответствующим внешнеторговым договором (контрактом), заключенным между резидентом и нерезидентом, на банковский счет финансового агента (фактора) - резидента в уполномоченном банке, если финансовый агент (фактор) - резидент не является уполномоченным банком, либо на корреспондентский счет соответствующего уполномоченного банка, если финансовый агент (фактор) - резидент является уполномоченным банком, в случае, если такому финансовому агенту (фактору) - резиденту было уступлено денежное требование иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся резиденту в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта) за переданные нерезиденту товары, выполненные для него работы, оказанные ему услуги либо за переданные ему информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств и (или) в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Исследовав в совокупности все представленные доказательства, суд считает доказанным факт невыполнении в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет в уполномоченном банке иностранной валюты, за переданный нерезиденту товар, за что предусмотрена ответственность ч. 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В данном случае вина ООО «ЕвразияЭкспорт» заключается в том, что им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.

Между тем, в силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 данной статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела не следует фактов указывающих на привлечение ООО «ЕвразияЭкспорт» ранее к ответственности за аналогичные нарушения, не следует фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не следует наличие имущественного ущерба.

Критерии отнесения предприятий к категории субъектов малого и среднего предпринимательства установлены статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Заявителем представлены доказательства того, что общество соответствует критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства, а именно представлена выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно торой такие сведения внесены в Реестр 01.08.2016 года.

Согласно ч. 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд установит, что оспариваемое решение не соответствует закону, либо отсутствуют основания для применения конкретной меры ответственности, суд вправе принять решение об его изменении.

На основании вышеизложенного учитывая отсутствие данных о фактах привлечения ООО «ЕвразияЭкспорт» ранее к административной ответственности, суд полагает возможным применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ в отношении субъекта малого предпринимательства ООО «ЕвразияЭкспорт» и заменить примененное к нему наказание на предупреждение.

При изложенных обстоятельствах постановление административного органа подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Евразияэкспорт» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 01.09.2015 года, 450022, РБ, <...>) требования удовлетворить.

Постановление Федеральной таможенной службе России Приволжское таможенное управление Башкортостанская таможня о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10401000-33/2018 от 29.01.2018 года о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 4 статье 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, определить административную санкцию по постановлению в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья К.В.Валеев