Гражданский кодекс часть 1

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление ЗАО «Эколог Башспецнефтестрой» (далее ЗАО «Эколог БСНС») о признании неправомерными действий ИФНС РФ по Советскому району г. Уфы РБ выраженных в принятии решения № 75 от 23.01.07г. об отмене права на реструктуризацию кредиторской задолженности и действий выраженных в письме № 00109/34353 от 16.12.05г. по восстановлению на лицевом счете реструктуризируемых 76000 руб.

Дело рассмотрено с учетом уточненных требований заявителя.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением ИМНС РФ по Советскому району г. Уфы РБ №20 от 30.01.2003г. ЗАО «Эколог БСНС» предоставлено право на реструктуризацию задолженности перед федеральным (региональным, местным) бюджетом по налогам и сборам на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 1002 от 03.09.1999г. «О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом».

Руководствуясь Постановлением Правительства РФ № 269 от 24.04.2002г. «О списании сумм задолженности по пеням и штрафам», постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 211 от 22.07.2002г., решением Президиума Советского районного Совета г. Уфы № 14-192 от 23.10.2002г. и правилами списания суммы задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по федеральным, региональным и местным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлениями Правительства РФ № 1002 от 03.09.1999г., № 410 от 23.05.2001г., № 244 от 24.09.2001г., которыми предусмотрено списание половины или полной суммы пеней и штрафов при погашении реструктуризируемой задолженности соответственно в течении двух или четырех лет по всем федеральным (региональным, местным) налогам и сборам, ИФНС РФ по Советскому району г. Уфы вынесены решения №№ 21, 27, 28 от 30.10.2003г. о списании суммы пени в размере 76000 руб.

23 января 2007г. ИФНС РФ по Советскому району г. Уфы РБ вынесено решение № 75 об отмене права ЗАО «Эколог БСНС» на реструктуризацию кредиторской задолженности.

Основанием для принятия вышеназванного решения, по мнению налогового органа, послужил тот факт, что не выполнены условия погашения платежей по графикам реструктуризации кредиторской задолженности за 4 квартал 2006г. В связи с чем списанные пени по состоянию на 30.10.2003г. инспекцией были восстановлены по лицевому счету предприятия, о чем письмом № 00109/34353 от 16.12.2005г. инспекция уведомила ЗАО «Эколог БСНС».

Не согласившись с решением № 75 от 23.01.07г. и письмом № 00109/34353 от 16.12.05г. ЗАО «Эколог БСНС» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании действий по принятию указанных ненормативных актов неправомерными.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 Порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом (утв. Постановлением Правительства РФ № 1002 от 03.09.1999г.) организация утрачивает право на реструктуризацию по обязательным платежам в федеральный бюджет при наличии на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате в федеральный бюджет текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим один месяц, а также при неуплате платежей, установленных графиком, если иное не предусмотрено постановлением Правительства РФ № 1002 от 03.09.1999г.

В оспариваемом решении налогового органа не указана сумма задолженности.

Согласно графикам реструктуризации кредиторской задолженности предприятие обязывалось ежеквартально уплачивать реструктуризируемые пени по НДС в размере 16375 руб. и пени по отчислениям на содержание жилищного фонда в размере 4375 руб.

Инспекцией был сделан вывод о том, что обществом не выполнены условия погашения платежей по графикам реструктуризации кредиторской задолженности за 4 квартал 2006г.

Данный вывод инспекции материалами дела не подтверждается, так как оплата реструктуризируемых платежей подтверждается за 3 квартал 2006г. платежными поручениями № 981 от 20.09.06г. на сумму 16375 руб., № 982 от 20.09.06г. на сумму 4375 руб. и за 4 квартал 2006г. платежными поручениями № 1209 от 21.11.06г. на сумму 16375 руб., № 1210 от 21.11.06г. на сумму 4375 руб.

Кроме того, факт отсутствия задолженности в том числе и по реструктуризируемым платежам подтверждается справкой ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Уфы РБ № 342 от 12.02.07г. (л.д. 20).

Налоговый орган письмом № 00109/34353 от 16.12.05г. сообщил обществу о том, что списание пеней и штрафов по решениям №№ 21, 27, 28 от 30.10.03г. произведено при наличии задолженности на 01.10.03г. по федеральным (региональным, местным) налогам в сумме 54293,46 руб. Поэтому, списанные пени по состоянию на 30.10.03г. подлежат восстановлению по лицевому счету предприятия и уплате в соответствии с утвержденным графиком погашения реструктуризированных пеней и штрафов. Сумма восстановленных пени составила 76000 руб.

Указанное информационное письмо, на основании которого были восстановлены суммы пени в размере 76000 руб. не является официально оформленным решением налоговых органов и не несет за собой основание восстановление ранее списанных сумм реструктуризируемых пени по лицевому счету налогоплательщика. К тому же в ходе проведения в 2006г. сверки по обстоятельствам, изложенным в данном письме, был выявлен факт компьютерной опечатки налоговых органов. В 2003г. налоговыми органами в лицевом счете предприятия дважды была введена одна и та же сумма начисления. После сверки 2006г. данная сумма была отсторнирована (исправлена), а значит основание, послужившее восстановлению ранее списанных сумм пени, указанное в письме, являлось недействительным.

Также данное письмо не соответствует постановлению Правительства РФ № 1002 от 03.09.1999г. «О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом», которым регулируется реструктуризация задолженности по налогам, в котором налоговым органом предоставлены следующие права:

- на принятие решения о реструктуризации задолженности;

- на принятие решения о досрочном списании задолженности по пени и штрафам;

- на принятие решения об отмене реструктуризации задолженности.

Указанным постановлением налоговым органам не предоставлено право на отмену ранее принятого решения о досрочном списании задолженности по пени и штрафам.

В нарушение п. 5 ст. 200 АПК РФ налоговый орган не представил доказательств того, что решение об отмене права на реструктуризацию кредиторской задолженности № 75 от 23.01.07г. принято без нарушения норм налогового законодательства, действующих на дату его принятия, либо имелись основания, установленные пунктом 7 Порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 1002.

В деле не представлены доказательства, на которые ссылался налоговый орган: наличие задолженности перед всеми уровнями бюджета в размере 54293,46 руб. по состоянию на 30.10.03г.

Следовательно, действия налогового органа по принятию решения № 75 от 23.01.07г. об отмене права на реструктуризацию кредиторской задолженности ЗАО «Эколог БСНС» и восстановлению по лицевому счету пени в сумме 76000 руб. несостоятельны, правовые основания для этого отсутствовали.

Таким образом, на основании изложенного, суд пришел к выводу, что налогоплательщик свою обязанность по уплате платежей исполнил и у налогового органа в силу п. 7 Порядка не было оснований для принятия оспариваемого решения об отмене права на реструктуризацию кредиторской задолженности и восстановлению списанных сумм пени в размер 76000 руб.

Вышеизложенное свидетельствует о неправомерности действий по принятию ответчиком решения № 75 от 23.01.07г. об отмене права на реструктуризацию кредиторской задолженности ЗАО «Эколог БСНС» и письма № 00109/34353 от 16.12.05г. по восстановлению на лицевом счете предприятия реструктуризируемых 76000 руб.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в соответствии со ст. 110 Налогового Кодекса РФ относится на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные требования ЗАО «Эколог Башспецнефтестрой» удовлетворить.

Признать незаконными действия ИФНС РФ по Советскому району г. Уфы РБ выраженные в принятии решения № 75 от 23.01.07г. об отмене права на реструктуризацию кредиторской задолженности.

Признать незаконными действия ИФНС РФ по Советскому району г. Уфы РБ выраженные в письме № 00109/34353 от 16.12.05г. по восстановлению на лицевом счете предприятия реструктуризируемых 76000 руб.

Взыскать с ИФНС РФ по Советскому району г. Уфы РБ (<...> Октября, 13/1, ИНН <***>) в пользу ЗАО «Эколог Башспецнефтестрой» 2000 руб. сумму государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию согласно ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ в течение месячного срока со дня его принятия, в кассационную инстанцию согласно ст. 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.Р. Гималетдинова