Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Бобылёва М.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галиным И.З., рассмотрев дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>)

к Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третьи лица:

1) ФИО2

2) ФИО3

3) Пряников Сергей Николаевич

об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО5;

от ответчика - пред. не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц - пред. не явились, извещены надлежащим образом;

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Администрации городского округа город Стерлитамак (далее – ответчик) исковым заявлением об обязании Администрацию городского округа город Стерлитамак урегулировать разногласия возникшие при заключении договора купли – продажи земельного участка с кадастровым номером 02:56:010301:1436 расположенного по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для обслуживания нежилых строений, ампулохранилища, арочных складов, производственного корпуса, топливозаправочного пункта, нежилых помещений, площадь участка составляет 53389 кв.м. изложив п. 2.1 договора в следующей редакции: «цена участка составляет 789 750 руб.

Представитель заявителя требования поддержал, просит их удовлетворить, истец отказался от возложения на ответчика обязанности по оплате государственной пошлины.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-9155/2016 ответчиком в адрес истца направлен проект договора о выкупе земельного участка с кадастровым номером 02:56:010301:1436 расположенного по адресу: <...>. Согласно условиям п. 2.1 договора стоимость земельного участка составила 15 795 000 рублей. Не согласившись с условиями п. 2.1 договора в части установления цены земельного участка, истец направил в адрес ответчика протокол разногласий с расчетом, приведенным в соответствии с Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2014г. № 629. Согласно направленного протокола стоимость земельного участка составляет 789 750 рублей, что составляет 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Письмом № 8527-к от 23.12.2016 г. Администрация городского округа город Стерлитамак, сообщила об отклонении протокола разногласий и оставлении проекта договора без изменений.

Полагая свое право нарушенным, истец обратился в суд с исковым заявлением об урегулировании разногласий возникших при заключении договора купли-продажи, представив расчет выкупной стоимости земельного участка, в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, показателя кадастровой стоимости по состоянию на день обращения.

Ответчик надлежащим образом извещен о начавшемся судебном процессе, мог и должен был осознавать те неблагоприятные процессуальные последствия, которые обусловлены его процессуальным бездействием, однако, несмотря на это, процессуальные права, принадлежащие ему, не реализовал. Следовательно, с учетом процессуального равенства сторон, принципа состязательности арбитражного процесса, соответствующие неблагоприятные процессуальные риски относятся именно на ответчика.

Истцом представлена выписка об основных характеристиках объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 02:56:010301:1436 с указанием кадастровой стоимости в размере 31590000 рублей.

Так же, истцом предоставлено решение исполкома Стерлитамакского городского Совета депутатов трудящихся от 14.07.1971года «Об отводе специализированному ремонтно-строительно-монтажному управлению № 7» (РСМУ-7) треста «Союзхимремстроймонтаж» земельного участка под строительство производственной базы в северном районе города. Представлена архивная справка № 1158 от 17.08.2017г. На основании исторической справки, представленной руководителем организации в архивный отдел администрации городского округа г.Стерлитамак Специализированное Ремонтно-строительно-монтажное управление №7 треста «Союзхимремстроймонтаж» образовано в 1970 году согласно приказа Министерства Химической Промышленности № 507 от 24 июля 1970 года. В 1971 году Ремонтно-строительное управление № 7 треста «Союзхимремстроймонтаж» преобразовано в Ремонтно-строительно-монтажное управление №7 Треста «Центрхимремстроймонтаж» (РСМУ-7 Треста «Центрхимремстроймонтаж») на основании приказа Министерства Химической Промышленности (приказ № 544 от 19 августа 1971г.). В 1976 году. Ремонтно-строительное управление №7 Треста «Центрхимремстроймонтаж» преобразовано в Трест «Уралхимремонт» согласно приказу Министерства Химической Промышленности № 590 от 13 сентября 1976 г. В 1993 году трест «Уралхимремонт» преобразован в Открытое акционерное общество «Уралхимремонт» (ОАО «Уралхимремонт»), Постановление администрации города Стерлитамака от 07,07.1992г. №389 «О государственной регистрации акционерного общества «Уралхимремонт» (Приказ №187 от 16.12.1992г.). В 2002 году Открытое акционерное общество «Уралхимремонт» преобразовано в Открытое акционерное общество «Башхимремонт» (ОАО «Башхимремонт»), Свидетельство «О государственной регистрации открытого акционерного общества «Башхимремонт» № 2198 от 05 октября 2001 г. Открытое акционерное общество «Башхимремонт» ликвидировано 28.08.2015 года по решению учредителя (Уведомление о снятии с учета Российской Организации в налоговом органе форма № 1-5-Учет, Код по КНД 1121013 Минфин России от 28.08.2015г.). - ФИО7. помещение III этаж 1,2,3 площадь 2213,6 кв.м., инв.№ 10426, кадастровый (или условный) номер 02:56:010301:1369, собственность: ФИО1 5/6 доли в праве, ФИО6 1/6 доли в праве. - ФИО7. здание Ампулохранилище Литера С площадь 10,1 кв.м., инв.№ 10426, кадастровый (или условный) номер: 02:56:010301:476, собственность: ФИО1 5/6 доли в праве, ФИО6 1/6 доли в праве. - ФИО7. здание Топливозаправочный пункт Литера П площадь 91,6 кв.м., инв.№ 10426, кадастровый (или условный) номер 02:56:010301:477, собственность: ФИО1 5/6 доли в праве, ФИО6 1/6 доли в праве.

- ФИО7. здание Арочный склад Литера Н площадь 1022,3 кв.м., инв.№ 10426, кадастровый (или условный) номер 02:56:010301:479, собственность: ФИО1 5/6 доли в праве, ФИО6 1/6 доли в праве. - ФИО7. здание Арочный склад Литера К площадь 463,6 кв.м., инв.№ 10426, кадастровый (или условный) номер 02:56:010301:478, собственность: ФИО1 5/6 доли в праве, ФИО6 1/6 доли в праве. - ФИО7. помещение Производственный корпус Литера А1 площадь 3801кв.м. инв.№ 10426, кадастровый (или условный) номер 02:56:010301:625, собственность: ФИО1 5/6 доли в праве, ФИО6 1/6 доли в праве.

-ФИО7. Помещение площадь 104,2 кв.м., этаж1, пом.II, кадастровый номер 02:56:010301:1337, инв.№ 02:56:100886, собственность: ФИО3

- ФИО7. Помещение площадь 240 кв.м., этаж 1, пом.I, кадастровый номер 02:56:010301:1339, собственность: ФИО4, обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН. Недвижимое имущество расположено на земельном участке с кадастровым номером 02:56:010301:1436 расположенного по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для обслуживания нежилых строений, ампулохранилища, арочных складов, производственного корпуса, топливозаправочного пункта, нежилых помещений, площадь участка составляет 53389кв.м. Право на земельный участок закреплено за истцом договором аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 285-14-59 от 03.12.2014г.

Право собственности на указанные объекты было зарегистрировано за акционерным обществом «Уралхимремонт» на основании Плана приватизации, утверждённого заместителем Председателя Государственного комитета РБ по управлению государственной собственностью, имеющегося в материалах дела. В материалах плана приватизации содержится план земельного участка площадью 4,5 га по ул. Космонавтов на котором расположено вышеперечисленное приватизируемое имущество. Согласно выписок о переходе прав на вышеназванные объекты в результате цепочки сделок по отчуждению перешли от АО «Уралхимремонт» Администрации города Стерлитамак, ООО «Стройинвест», ООО «Теплостройкомплект» к ФИО1

Права на вышеуказанный земельный участок в соответствии с действующим законодательством стали оформляться собственниками недвижимого имущества на нем расположенного в 2004 году, так Администрацией города Стерлитамак имущество было передано в хозяйственное ведение МУП «Трест жилищного хозяйства – 1», последним была инициирована процедура постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 02:56:010301:0048 площадью 61453 кв.м. по адресу: <...>. Позднее МУП ТЖХ-1 было признано несостоятельным (банкротом), имущество перешло к ООО «Стройинвест». В свою очередь ООО «Стройинвест» обратилось в Администрацию городского округа город Стерлитамак с заявлением об оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 02:56:010301:0048, в результате данного обращения Администрацией города Стерлитамак издано Постановление № 2517 от 20.11.2007г. о предоставлении земельного участка ООО «Стройинвест» на основании ст. 22, 36 Земельного Кодекса РФ и ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», поскольку действующее законодательство обязывало юридических лиц, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность. Далее, Постановлением 1152 от 30.05.2013г. часть земельного участка с кадастровым номером 02:56:010301:0048 площадью 61453 кв.м. по адресу: <...> была изьята у ООО «Стройинвест» и передана ФИО1 и ФИО8 в аренду, участку был присвоен кадастровый номер 02:56:010301:1436 с установленной площадью 53389 кв.м.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как указано выше, вопрос о наличии у истцов права на выкуп указанного выше земельного участка в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации разрешен в споре по делу №А07-9155/2016. Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 названного Кодекса в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из материалов настоящего дела следует, что между сторонами возник преддоговорной спор по условию договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:56:010301:1436, приобретаемого истцами в порядке пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, относительно цены выкупа земельного участка. Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. В таком случае цена земельных участков устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности. До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Таким образом, из буквального содержания данной нормы следует, что до 01.07.2012 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по льготной цене осуществлялась юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении только ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2015 № 310-КГ14-5503). Исходя из системного анализа Земельного кодекса РСФСР от 01 июля 1970 года, Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года, постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 01 августа 1932 года, суд пришел к выводу, что документом, удостоверяющим право бессрочного пользования являлось Решение исполкома Стерлитамакского городского Совета депутатов трудящихся от 14.07.1971года «Об отводе специализированному ремонтно-строительно-монтажному управлению № 7» (РСМУ-7) треста «Союзхимремстроймонтаж»

Также пунктом 2.2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 данного же Закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта. Как разъяснено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2015 № 310-КГ14-5503, исходя из изложенных положений пункта 2.2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим. При этом для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ, достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды. Таким образом, выкуп земельного участка по льготной цене может осуществляться как в порядке пункта 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ (по заявлениям, поданным до 01.07.2012), так и в порядке пункта 2.2 статьи 3 названного Закона (по заявлениям, поданным после 01.07.2012). В настоящем случае земельный участок с кадастровым номером 02:56:010301:1436 с установленной площадью 53389кв.м. образован из земельного участка с кадастровым номером 02:56:010301:0048 площадью 61453 кв.м.

Таким образом, переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, из которого, среди прочих, образован спорный земельный участок с кадастровым 02:56:010301:0048 на право аренды произведено ООО «Стройинвест» до 01.07.2012. На спорном земельном участке с кадастровым номером 02:56:010301:1436 с установленной площадью 53389 кв.м. расположены указанные выше объекты недвижимости, принадлежащие в настоящее время истцу на праве собственности. Согласно пункту 1 постановления РБ № 629 цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается в размере двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, при их продаже: а) собственникам расположенных на арендуемых ими земельных участках зданий, строений, сооружений, если в период со дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; б) собственникам расположенных на арендуемых ими земельных участках зданий, строений, сооружений, если такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в подпункте «а» настоящего пункта. Таким образом, выкупная стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:56:010301:1436 должна составлять 2,5% от кадастровой стоимости спорного участка, то есть 789 750 рублей.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования к Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии сч. 4 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>) - удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРН <***>) и Администрацией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:56:010301:1436, расположенного по адресу: <...>, изложив пункт 2.1. договора в следующей редакции: «Цена участка составляет 789 750 рублей».

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

Судья М.П.Бобылёв