Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Решетникова С. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдуллиной А.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

АО "АЛЛАТ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к АО "Водоснабжающая компания" (ИНН 0268055772, ОГРН 1100268002933)

о понуждении к заключению публичного договора холодного водоснабжения и водоотведения

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 12.07.2016г., ФИО2 – представитель по доверенности от 05.11.2015г.

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности № 1887 от 30.08.2016г.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось АО "АЛЛАТ" (далее по тексту Общество) с исковым заявлением к АО "Водоснабжающая компания" (далее по тексту Водоснабжающая компания) о понуждении к заключению публичного договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Истец требования поддержал в полном объеме.

Ответчик с требованиями истца не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, судом установлено следующее.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Водоснабжающей компании , с учетом представленных уточнений об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 503 от 01.10.2015года., в части пунктов17.14; 17.18; 18.5; 35; 38; 39; 43.1, просит принять данные пункты договора в его редакции.

Ответчик с данными требованиями не согласен просит их оставить в редакции изложенной в договоре.

Как следует из материалов дела ответчиком в адрес Общества 01.10.2015года направлены два экземпляра договора холодного водоснабжения и водоотведения № 503.

Подписанный договор вместе с протоколом разногласий направлен Обществом Водоснабжающей компании 10.12.2015года . 26.01.2016года в адрес истца ответчиком направлен протокол согласования разногласий в котором пункты договора 17.14; 17.18; 18.5; 35; 38; 39; 43.1 оставлены в редакции Водоснабжающей компании.

Ссылаясь на то, что сторонами пункты 17.14; 17.18; 18.5; 35; 38; 39; 43.1 договора холодного водоснабжения и водоотведения № 503 от 01.10.2015года не согласованы , Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В силу со ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта (п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Как указано в ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 данного Кодекса).

Согласно п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По смыслу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее - Правила N 167), которые регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период.

Согласно п. 61 Правил N 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно п. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 136Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), так же установлено, что нормативы водоотведения устанавливаются органами местного самоуправления.

Согласно подпунктам "в", "г" п. 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона N 416-ФЗ и п. 5 Правил N 644 договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения утвержден Постановлением N 645.

Судом установлено, что разногласия между сторонами касаются требований, предъявляемых к качественному составу сточных вод и порядка определения платы за их загрязнения.

В связи, с чем Истцом предлагаются внести в пункты 17.14; 18.5; 35; 38 дополнения в части определения количественных и качественных показателей в соответствии с Правилами № 644

Поскольку пункты договора 17.14 и 18.5 находятся в разделе права и обязанности сторон, и содержат в себе перечень общих требований по исполнению договора сторонами они не подлежат принятию в редакции истца, так как данный раздел договора не регулирует порядок определения состава сточных вод, а содержит лишь перечень общих прав и обязанностей сторон по договору.

Пункты договора 35, 38, 39 предусматривают порядок контроля сточных вод, нормативы водоотведения по объему и составу сточных вод и порядок оплаты за их загрязнения и размещены в соответствующих разделах договора, не могут быть приняты в редакции истца по следующим основаниям.В г. Стерлитамак порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ был установлен Постановлением администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 1035 от 29 апреля 2014 года « Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, отводимых через системы канализации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан». Данным актом установлены нормативы водоотведения по составу сточных вод, отводимых через систему канализации г. Стерлитамака, для абонентов ответчика.

Таким образом, взимание платы за превышение предельно допустимых значений загрязняющих веществ на основании данного акта не противоречит п. 61 Правил N 167 и п. 136 Правил N 644

Требования истца о включении в договор пункта 17.18 предусматривающего обязанность уведомления абонента о графиках и сроках проведения планово-предупредительного ремонта водопроводных сетей , через которые осуществляется холодное водоснабжение не подлежит принятию в редакции истца. Договором в пункте 17.8 предусмотрена обязанность о предупреждении абонента о прекращении или ограничении водоснабжения и водоотведения, кроме того разделом ХI договора регламентированы действия организации водопроводно-канализационного хозяйства при ограничении или прекращении водоснабжения и приема сточных вод. Требования истца о предоставлении ему графиков и сроков проведения ремонта нормативно не обоснованы.

Требования истца о включении в договор пункта 43.1 следующего содержания: Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана предоставить Абоненту копию акта отбора проб сточных вод, с отражением результатов анализа отобранных проб, до предоставления Абонентом результатов отбора параллельных проб, которая должна быть составлена по форме, установленной законодательством РФ, в течении 24 часов со дня отбора пробы., подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 18 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525) отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение. Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента (пункт 19 Правила N 525).

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, в силу пункта 27 Правил N 525 составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Указанными правилами регламентирован порядок вручения абоненту копий акта. При отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств Пункт 29 Правил № 525.

Согласно п. 36 Правил N 525, Результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов.

Таким образом, данными правилами не предусмотрена обязанность организаций водопроводно-канализационного хозяйства представлять абонентам результаты анализов отобранных проб в течении 24 часов со дня отбора проб.

С учетом изложенного требования Общества о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения в редакции пунктов договора 17.14; 17.18; 18.5; 35; 38; 39; 43.1 изложенных в протоколе разногласий от 10.12.2015года подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований АО "АЛЛАТ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru

Судья С.А.Решетников