Гражданский кодекс часть 1

к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления ФССП по Республике Башкортостан ФИО1

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Уфы

о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 15.06.2009г. и неподлежащим исполнению в части взыскания исполнительского сбора в размере 140 452,23 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности № 98/100 от 30.12.09г.

от ССП – ФИО3 по доверенности от 30.12.09г.

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев представленные материалы и выслушав представителей заявителя, арбитражный суд установил, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 26.09.2008 в отношении предприятия возбуждено исполнительное производство № 80/68/2643/8/2008 на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Уфы от 22.09.2008 № 2049 о взыскании налогов, пеней и штрафов на общую сумму 20 125 433,57 руб. Этим же постановлением заявителю предложено добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение пяти дней со дня получения постановления.

В связи с неисполнением в добровольном порядке содержащихся в исполнительном документе требований в установленный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 15.06.2009 года, вынесенным по исполнительному производству №80/68/2643/8/2008, с предприятия взыскан исполнительский сбор в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы, что составило 1 372 149,41 руб. Постановление вручено ФГУП «УППО» 14.01.2010г., о чем свидетельствует соответствующая отметка на копии постановления.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора в части взыскания исполнительского сбора в сумме 140 452,23 руб., заявитель обжаловал его в судебном порядке.

Изучив материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 11, 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 112 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

По смыслу названного Закона исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера - возложение на должника дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности за неисполнение в добровольном порядке требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Судебный пристав-исполнитель должен принять во внимание уважительные причины, по которым должник не исполнил его требования в установленный срок, и обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение этого срока вызвано объективными обстоятельствами.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от установленного размера, отмеченного выше. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом.

Как видно из представленных документов на основании материалов исполнительного производства №80/68/2643/8/2008 возбужденного 26.09.2008г. на основании исполнительного документа: Постановления №2049 от 22.09.2008г., выданного ИФНС России по Октябрьскому району г. Уфы по взысканию налоговых платежей и сборов в размере 20 125 433,57 руб. с должника ФГУП «Уфимского приборостроительного производственного объединения» в пользу взыскателя ИФНС России по Октябрьскому району г. Уфы, судебным приставом Спецотдела по ИОИД УФССП ФИО1, вынесено постановление о взыскании с предприятия исполнительского сбора от 15.06.2009 в размере 1 372 149,41 руб.

Между тем, судебным приставом при вынесении оспариваемого постановления не учтено, что постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2008г. №203 ФГУП «Уфимскому приборостроительному производственному объединению», предоставлено право на реструктуризацию задолженности по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, а также по страховым взносам, начисленным пеням и штрафам перед государственными внебюджетными фондами.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2008 № 203, Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Уфы, принято решение № 1-Ф от 24.11.2008, которым предприятию предоставлено право на реструктуризацию задолженности по федеральным налогам и сборам на сумму 71 974 000 руб. и по федеральным пеням и штрафам 70 128 000 руб.

В соответствии с пунктом 6 данного решения со дня принятия налоговым органом решения о реструктуризации прекращается начисление пени на сумму реструктуризированной задолженности, также приостанавливаются меры принудительного взыскания в отношении реструктуризированной задолженности.

Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Уфы 01.06.2009 принято решение № 7 о приостановлении решения о взыскании налогов (сборов, пени) за счет имущества налогоплательщика в части реструктуризированной задолженности, поэтому решение налогового органа от 22.09.2008г. №2176 о взыскании налогов за счет имущества ФГУП «УППО» приостановлено со дня принятия налоговым органом решения № 1-Ф от 24.11.2008г. в сумме 2 006 460,52 руб., до принятия решения о прекращении действия решения №1-Ф от 24.11.2008г. или погашения реструктуризированной задолженности.

Таким образом, на дату 24.11.2008г. взыскание суммы задолженности начисленной по постановлению налогового органа № 2049 от 22.09.2008г. было приостановлено, что подтверждается представленными расшифровками к решению № 7 от 01.06.2009 года.

Таким образом, суд полагает, что перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что взыскание исполнительского сбора с сумм приостановленной задолженности является неправомерным.

При указанных обстоятельствах доводы предприятия нашли свое документальное подтверждение, основаны на действующем законодательстве и поэтому заявленные требования ФГУП «УППО» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Федерального государственного унитарного предприятия «Уфимское приборостроительное производственное объединение» удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 от 15.06.2009 года о взыскании исполнительского сбора в части взыскания исполнительского сбора в сумме 140 452,23 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья У.С. Искандаров