Гражданский кодекс часть 1

Территориальное управление по управлению федеральным имуществом по РБ г. Уфа обратилось в Арбитражный суд РБ с иском к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по РБ о признании недействительной государственной регистрации права.

Истец заявлением за № 03/4806 от 15.12.2005 г. уточнил основания искового заявления /ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»/ и просит признать недействительной государственную регистрацию права собственности РБ на нежилое строение – производственную базу, общей площадью 882,5 кв.м. литера А (помещения с 1 по 31), инвентарный № 262, расположенное по адресу: РБ, <...>. Заявление судом принято.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица просит в удовлетворении иска отказать.

Представленные доказательства исследованы. Иных нет.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и третьего лица суд

УСТАНОВИЛ:

Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции РБ осуществлена государственная регистрация права собственности Республики Башкортостан на - нежилое строение – производственная база, общая площадь 882,5 кв.м., литер А (пом с 1по 31), инвентарный № 262, расположенное по адресу: РБ, <...>.

Это подтверждается записью № 02-01/12-11/2002-329 от 11.08.2004 г. в Едином государственном реестре прав и свидетельством о государственной регистрации права от 11.08.2004 г. серии 02 АА № 284124.

Согласно свидетельству основанием для регистрации права собственности Республики Башкортостан явилось решение Ишимбайского городского суда РБ от 08.04.2002 г.

Истец обратился с иском, мотивируя тем, что Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан зарегистрировало право собственности на спорный объект, который является федеральной собственностью. Истцом в исковом заявлении указано, что в настоящее время Ишимбайский специализированный химический завод катализаторов является федеральным государственным унитарным предприятием, что подтверждается свидетельством от 29.05.2000 г. о внесении в реестр федерального имущества № 00200732. В соответствии с положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РБ, утвержденный приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.02.2005 г. № 37 полномочия по управлению и распоряжению РБ, осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РБ. Соглашением между Госкомимуществом РФ и ФИО3 от 02.09.1994 г. Государственный комитет РБ по управлению гособственностью является территориальным агентом Госкомитета РФ по управлению государственным имуществом (его правопреемником в настоящее время является ТУ Росимущества по РБ) и осуществляет распоряжение и управление государственным имуществом, находящимся в федеральной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, обеспечивает контроль за использованием и сохранностью федерального имущества, находящегося в Республике Башкортостан.

В порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просит указанную регистрацию признать незаконной, так как полагает, что регистрация была произведена с нарушением ст. 17,28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В случаях, когда государственная регистрация не соответствует законам и иным правовым актам, нарушает права и законные интересы заинтересованных лиц, акт регистрации, который является ненормативным актом государственного органа, может быть обжалован в суд по иску названных лиц и может быть признан недействительным в порядке ст. 13 ГК РФ.

Материалами дела установлено, что до передачи малому предприятию «Союз» здание клуба находилось на балансе арендного предприятия – правопреемника государственного предприятия Ишимбайский специализированный химический завод катализаторов» (ИСХЗК) ПО «Башнефтехимзаводы» Министерства химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР в соответствии с договором от 01.01.1991 г. о передаче ИСХЗК в аренду основных и оборотных средств, а также иных материальных ценностей и финансовых ресурсов, заключенном между ПО «Башнефтехимзаводы» и коллективом Ишимбайского специализированного химического завода катализаторов. Производственное объединение «Башнефтехимзаводы» являлось государственным предприятием, имущество которого в силу действующего в тот период законодательства принадлежало Республике Башкортостан. Согласно ст. 28 Закона Башкирской ССР «О собственности в Башкирской ССР» от 20.03.1991 г. № ВС-5/27 в общереспубликанской собственности находилось имущество предприятий и народнохозяйственных комплексов, иных объектов, обеспечивающих государственный суверенитет и хозяйственную самостоятельность республики. Указом Президиума Совета Башкирской ССР «Об обеспечении экономической основы государственного суверенитете Башкирской ССР» от 27.11.1991 г. № 6-2/402 государственной собственностью Башкирской ССР были признаны государственные предприятия и организации союзного и республиканского подчинения, кроме объектов Министерства обороны СССР, Министерства путей сообщения СССР, Министерства связи СССР, Министерства атомной энергетики и промышленности, бывших Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, Трубопроводного транспорта, предприятия военного промышленного комплекса. Указом Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан от 04.06.1992 г. № 6-2/282 « О переоформлении договоров аренды имущества государственных предприятий и организаций, расположенных на территории Республики Башкортостан» предприятиям поручалось переоформить в срок до 01.09. 1992 г. ранее заключенные договоры аренды государственного имущества, рассматривая в качестве управомоченного арендодателя Совет Министров Республики Башкортостан.

Таким образом, имущество ПО «Башнефтехимзаводы» в силу Декларации о государственном суверенитете БССР, принятой Верховным Советом Башкирской ССР 11.10.1990 г. являлось республиканской собственностью.

22.02.2000г. в Государственной регистрационной палате было зарегистрировано право собственности ООО «Союз» на нежилое помещение - производственная база, общая площадь 882,5 кв.м., по адресу: <...>

Впоследствии на основании договора купли-продажи № 01 от 03.10.2000 г. между ООО «Союз» и гр. ФИО4 в Едином государственном реестре прав зарегистрировано право собственности гр. ФИО4 на указанное выше нежилое помещение.

Это подтверждается записью № 02-01:61:12/8.2000:192 2 от 12.10.2000г. в Едином государственном реестре прав и свидетельством о государственной регистрации права от 12.10.2000 г. серии ИМ № 005482.

В виду того, что безвозмездная передача государственного имущества арендным предприятием «ИСХЗК» малому предприятию «Союз» была произведена с нарушением закона решением Арбитражного суда РБ от 22.05.2001 г. государственная регистрация права собственности ООО «Союз» на нежилое помещение по ул. Жуковского д. 2 г. Ишимбай от 26.04.2000г. признана недействительной.

Указанная сделка была оспорена Ишимбайской межрайонной прокуратурой в интересах Государственного комитета по управлению государственной собственностью. Решением Ишимбайского городского суда от 08.04.2002 г. указанный иск был удовлетворен: сделка по договору купли-продажи спорного помещения признана недействительной. Этим же решением указанное здание было передано Комитету Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью ( с 2002 г. – Министерство имущественных отношений РБ) осуществляла полномочия собственника Республики Башкортостан в пределах полномочий Указом Президента Республики Башкортостан от 25.01.1994 г. № УП-31).

24.10.2002 г. на государственную регистрацию в соответствии со ст. 16 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. поступило заявление Министерства имущественных отношений РБ о признании права собственности на объект недвижимости, находящийся по адресу: <...> на основании решения Ишимбайского городского суда РБ от 08.04.2002 г.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, по решению суда вступившему в законную силу, он вправе согласно п. 1 абз. 2 ст. 28 Закона запросить суд о порядке исполнения решения.

В материалах дела имеется определение (разъяснение) Ишимбайского городского суда РБ от 22.10.2002 г. регистрационной палате РБ г. Ишимбая и Ишимбайского района решения от 08.04.2002 г. в котором указано о передаче помещения производственной базы, площадью 882,5 кв.м. (инвентарный № 262, литер А) по адресу: <...> Комитету по управлению государственной собственностью для регистрации в установленном порядке права собственности.

В связи с этим право собственности Республики Башкортостан было зарегистрировано, регистрационный номер 02-01/12-11/2002-329 на основании решения Ишимбайского городского суда РБ от 08.04.2002 г.

Решение Ишимбайского городского суда РБ от 08.04.2002 г. и определение от 22.10.2002 г. ни кем не обжаловалось.

Согласно п. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество является вступившее в законную силу решение суда.

Истец полагает, что предъявленные к регистрации документы не позволяли установить действительное право собственности Республики Башкортостан на спорное нежилое строение и ответчик при проведении указанной государственной регистрации нарушил требования закона, по этой причине государственная регистрация права собственности Республики Башкортостан является недействительной.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Истец документально не подтвердил право федеральной собственности на здание по адресу: <...>, решение Ишимбайского городского суда не содержит указания о передаче здания в федеральную собственность, доводы истца о незаконности действий ГУ ФРС РБ документально не подтверждены.

В качестве способа защиты гражданских прав истцом избрано признание недействительным акта государственного органа и в силу ст. 13 ГК РФ оснований для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РБ г. Уфа к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по РБ

о признании недействительной государственной регистрации права отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации в соответствии со ст. 259 АПК РФ – в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня вынесения решения, согласно ст. 276 АПК РФ - в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев, со дня принятия решения.

Судья: Гареева Л.Ш.