ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А07-5367/15 от 10.08.2015 АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Октябрьской революции, 63 а, г. Уфа, 450057

тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа                                                                      Дело № А07-5367/2015

10 августа 2015 года

Резолютивная часть решения объявлена         10.08.2015

Полный текст решения изготовлен                  10.08.2015

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Аминевой А.Р.                  при ведении протокола судебного заседания секретарем                   Шарафутдиновой Р.Р.    рассмотрел  в судебном  заседании  дело по исковому заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «Вторметалл-М»  (ИНН: <***>; ОГРН:  <***>)

к  Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов  (ИНН: <***>;   ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – 1) Управление Федеральной службы судебных приставов по  Республике Башкортостан; 2) Судебный пристав-исполнитель Уфимского районного отдела  судебных приставов УФССП России ФИО1;                       3) ФИО2  (<...>); 4) ФИО3  (<...>) о взыскании  5 307 435 руб. убытков

с  участием:

от  истца -  ликвидатора    ФИО4    по  решению  от  06.05.2015;

от ответчика - представителя  ФИО5  по доверенности  №Д-02907/14/62 от 31.12.2014;

от  Управления Федеральной службы судебных приставов по  Республике Башкортостан - представителя ФИО5;

судебного   пристава-исполнителя  Уфимского районного отдела  судебных приставов УФССП России  ФИО6  по    служебному  удостоверению ТО 387438   от  05.05.2014;

без  участия   ФИО2, ФИО3,  уведомленных  надлежаще  о  времени  и  месте    судебного  разбирательства.

         Общество с ограниченной ответственностью «Вторметалл-М»    обратилось  с иском  к  Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов   о взыскании  5 307 435 руб. убытков  по  исполнительному  производству    №16881/12/62/02, на  день  рассмотрения  спора  находящемуся  в  производстве    судебного пристава-исполнителя  ФИО6    в  связи  с    передачей  ему   исполнительных   производств  в  отношении   должника   Общества с ограниченной ответственностью «Вторметалл-М»     по  причине    увольнения  лиц  (в  том  числе судебного пристава-исполнителя    ФИО1),  в  чьих      производствах    находилось  исполнительное   производство    №16881/12/62/02.     

Ответчиком  иск  отклонен  как   неправомерный.

         Исследовав  доказательства,  суд

                                               УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вторметалл-М»    обратилось  с иском  к  Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов   о взыскании  5 307 435 руб.  убытков   как  причиненных    в   результате бездействия судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству     №16881/12/62/02  от 21.09.2012  (т.1  л.д.26),  возбужденному     в отношении   должника  истца   ФИО2   на  предмет   взыскания    5363897,86 руб. ущерба, причиненного    истцу     преступлением. Как  указывает  истец,    ему  судебным приставом-исполнителем     в      установленный   Федеральным  законом  от 02.10.2007  № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»  (далее - Закон №229-ФЗ, Закон  об  исполнительном  производстве)     срок  не    перечислены    5 307 435 руб.  из   суммы  5803239,56  руб., поступившей      на депозитный счет   Уфимского РОСП УФССП России по Республике       Башкортостан     в  рамках   возбужденного  15.08.2012 в  отношении  ФИО2    исполнительного  производства № 14828/12/62/02, а распределены взыскателю по исполнительному производству №11412/13/62/02  ФИО3 по  алиментным    обязательствам    ФИО2   в   сумме  5700000 руб.  Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 23.11.2013, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 27.02.2014, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в  исполнительном производстве  от 21.09.2012   № 16881/12/62/02 в части несовершения исполнительных действий по перечислению денежных средств ООО «ВТОРМЕТАЛЛ-М», находившихся на депозитном счете Уфимского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан  с 05.06.2013.

Иск   не  подлежит  удовлетворению   как  неправомерный.

Исполнительное  производство №14828/12/62/02  от 15.08.2012 (т. 3  л.д.3-4)  возбуждено   Уфимским  РОСП УФССП России по Республике Башкортостан    на основании  исполнительного листа серии ВС № 008046030  от  11.07.2012, выданного Уфимским районным судом Республики  Башкортостан по делу № 2-724/2012   (т.2  л.д.  148-150)   по  иску     банка    о  взыскании    солидарно     с  ФИО2 и ФИО3   5574189,49  руб.   долга, процентов  за  пользование   займом,  пеней  и    40070  руб. 95  коп.   в  возмещение  расходов  по  уплате  государственной  пошлины,  обращении взыскания на заложенное  недвижимое имущество   последних  -  на жилой дом и земельный участок    путем  реализации   имущества   с публичных торгов   по  цене    15110000  руб.

Постановлением   судебного пристава-исполнителя  от  15.08.2012   исполнительное  производство  №14828/12/62/02  объединено    с    возбужденным    в отношении  должника    ФИО2  исполнительным  производством  №67/12/62/02  с  присвоением    сводному    исполнительному  производству номера     67/12/62/02  (т.3  л.д. 7). 

В связи   с  нереализацией в  рамках исполнительного  производства   №14828/12/62/02   в установленные законом сроки недвижимого  имущества   должников     ФИО2   и  ФИО3    названное  имущество     взыскателем  принято  в счет погашения долга ФИО2   и  ФИО3   по  цене   11332500  руб.  (т.2  л.д.  22-23, 24-25)  с  условием    выплаты разницы  в стоимости принятого   имущества  и  суммы задолженности должников  по исполнительному листу   серии ВС № 008046030  от  11.07.2012.  Такое  действие      взыскателя     оформлено   постановлением   судебного пристава-исполнителя  от  06.06.2013  (т.2  л.д.22-23).  

    Платежными поручениями от   05.06.2013  №587  и от 26.06.2013  № 413    (т.1  л.д.27,  т.2  л.д.26)  взыскателем    по  исполнительному     производству  №14828/12/62/02      от  15.08.2012   на депозитный счет Уфимского РОСП УФССП  России по Республике Башкортостан перечислена  сумма  6143239,56 руб.

Постановлением   судебного пристава-исполнителя  от 25.06.2013  (т.2  л.д.35)  в    рамках исполнительного  производства  №16881/12/62/02  от 21.09.2012     с    ФИО2    взыскан  исполнительский   сбор в    сумме 375472,85 руб.     

26.06.2013        в        рамках   исполнительного            производства      № 16881/12/62/02   от 21.09.2012    судебным приставом-исполнителем Уфимского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан вынесено постановление   (т.2  л.д.31-32)   об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на депозитном счете Уфимского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан, в  сумме, достаточной  для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе,  послужившем  основанием   для     возбуждения  исполнительного            производства      № 16881/12/62/02   от 21.09.2012,    и    требования   постановления  судебного пристава-исполнителя  от 25.06.2013  о взыскании исполнительского сбора в    сумме 375472,85 руб.      (т.2  л.д.35).

Как  следует  из    определения Уфимского   районного  суда   Республики Башкортостан    от  28.06.2013  (т.2  л.д.33-34),   ФИО2   обжаловал  в Уфимский районный суд Республики Башкортостан  постановление  судебного пристава-исполнителя Уфимского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан  от 25.06.2013   о взыскании   375472 руб.  85  коп.   исполнительского сбора по исполнительному производству №16881/12/62/02,  заявив    ходатайство   о наложении обеспечительных мер в виде приостановления    исполнительного    производства       № 16881/12/62/02. Определением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 28.06.2013  приняты обеспечительные меры по названному исполнительному производству в виде приостановления исполнительного производства № 16881/12/62/02   до момента рассмотрения жалобы ФИО2 по существу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя  от 01.07.2013 (т.2  л.д.36)  исполнительное производство № 16881/12/62/02 приостановлено полностью   с  01.07.2013 до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Определением Уфимского районного суда  Республики Башкортостан от 12.07.2013, вступившим в законную силу 29.07.2013, жалоба ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора оставлена без рассмотрения.  Изложенное  обстоятельство   отражено  в определении   Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 14.10.2013   (т.2   л.д.43).

В октябре 2013 года   истец, как взыскатель по исполнительному производству от 21.09.2012  № 16881/12/62/02,    обратился в Уфимский районный суд Республики Башкортостан с ходатайством об отмене обеспечительных мер,  принятых   определением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 28.06.2013. Определением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 14.10.2013   (т.2   л.д.43)  обеспечительные меры в виде приостановления исполнительного производства   от 21.09.2012  № 16881/12/62/02  отменены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя   о возобновлении исполнительного производства   от 28.10.2013   исполнительное производство № 16881/12/62/02 возобновлено.

Таким образом, исполнительное производство № 16881/12/62/02 было приостановлено   в период с 01.07.2013    по 28.10.2013     на основании определения Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 28.06.2013    о принятии обеспечительных мер.

12.07.2013  в Уфимский РОСП УФССП России по Республике Башкортостан поступило заявление ФИО7 (состоящей в браке с ФИО2)   (т.2  л.д.137)  о возбуждении исполнительного производства на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 10.07.2013  № 02  (т.2  л.д.138-139), в соответствии с условиями которого ФИО2  (он  же должник   в  исполнительном  производстве  №16881/12/62/02)   обязался в срок до 10.07.2013   единовременно уплатить ФИО7  (она  же  должник  в  исполнительном  производстве  №16881/12/62/02)     5700000 руб.

Постановлением    от   12.07.2013  (т.2  л.д.140-141)   судебным   приставом-исполнителем  Уфимского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан возбуждено   исполнительное производство   № 11412/13/62/02   в отношении должника ФИО2   о  взыскании в пользу взыскателя ФИО7   5700000 руб.   по  соглашению от 10.07.2013  об уплате алиментов.

Постановлением     от 12.07.2013 (т.2  л.д.  41)  судебным  приставом-исполнителем  Уфимского РОСП УФССП   России по      Республике Башкортостан     исполнительное            производство      № 11412/13/62/02 (взыскатель ФИО7, должник -  ФИО2)  15.08.2012    присоединено  к  сводному  исполнительному производству  № 67/12/62/02/СД.

23.07.2013 судебный пристав-исполнитель Уфимского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан принял два постановления о распределении денежных средств в рамках исполнительного производства от 12.07.2013  № 11412/13/62/02  (т.1  л.д.35,36), в соответствии с которыми денежные средства двумя платежами   на  сумму 5413045,56 руб.  и на  сумму  286954,44 руб., всего на сумму 5700000 руб., перечислены на счет взыскателя ФИО7 (платежное поручение от 25.07.2013  № 4662525, платежное поручение от 25.07.2013  № 4662632  - т.1  л.д.37,38).

26.07.2013  исполнительное производство от 12.07.2013 №1412/13/62/02 (взыскатель ФИО7) окончено фактическим исполнением (постановление об окончании исполнительного производства от 26.07.2013  № 20025/13/62/02  - т.1  л.д. 39).

Заявление  истца  о  том,  что   сумма,   поступившая     по  исполнительному     производству  №14828/12/62/02    на  депозитный  счет    службы   судебных  приставов-исполнителей,   подлежала    передаче   ему  путем  совершения  службой   судебных  приставов-исполнителей   действия  по    объединению  исполнительного   производства  №16881/12/62/02  с  исполнительным   производством   № 14828/12/62/02  (объединенным  в  сводное   исполнительное  производство  № 67/12/62/02/СД  от 15.08.2012),  не  основано    на  нормах   Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с  ч.  1  ст. 34  Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств   имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство. 

В  силу  изложенной  нормы    довод  истца  о том, что  является  незаконным   бездействие      судебного   пристава-исполнителя  Уфимского РОСП УФССП   России по      Республике по   неприсоединению  исполнительного   производства №16881/12/62/02   к  исполнительному  производству  № 14828/12/62/02    от 15.08.2012  (взыскатель  - банк),    судом  отклоняется  как   противоречащий    смыслу   ч.1   ст. 34  Закона об исполнительном производстве,  и необоснованный, поскольку    исполнительное   производство № 14828/12/62/02    от 15.08.2012    возбуждено    в отношении   двух   солидарных   должников -   ФИО2   и  ФИО3,   а  исполнительное   производство  №16881/12/62/02  -только  в отношении   ФИО2    По  этому  же  основанию     является   неправомерным    довод  истца  о  том,  что        поступившие от     реализации имущества  (жилого  дома        солидарных  должников   по         исполнительному  производству  № 14828/12/62/02    от 15.08.2012   ФИО2   и  ФИО3)   денежные  средства    подлежали  распределению    между  всеми    взыскателями   независимо    от  того,   вынесено    или  нет       судебным    приставом-исполнителем   постановление    об   объединении  исполнительных   производств   в  сводное. 

Таким   образом,  отсутствуют   основания  для  вывода  о  неправомерности   необъединения судебным    приставом-исполнителем     в  сводное исполнительного   производства №16881/12/62/02   с  исполнительным  производством   № 14828/12/62/02  (объединенным  в    сводное  исполнительное   производство №  № 67/12/62/02/СД).     В  то же  время    неправомерен, противоречит   ст.   128  Гражданского  кодекса  РФ,   довод  ответчика  о   том,  что исполнительные документы, на основании  которых  возбуждены   исполнительные    производства №16881/12/62/02  и №14828/12/62/02,    содержат    требования   как   имущественного   так  и   неимущественного     характера.

Поскольку    у  ответчика     не  имелись  правовые  и фактические  основания  для  объединения   исполнительного   производства №16881/12/62/02   с  исполнительным  производством  № 14828/12/62/02    в  сводное,  соответственно    к  рассматриваемой  ситуации  не  может  быть  применена   норма  ч.1   ст.  110  Закона № 229-ФЗ,  предусматривающая   перечисление денежных средств взыскателям   должника в порядке очередности в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии с   ч. 3  ст. 110  Закона № 229-ФЗ  денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор; 4) в четвертую очередь погашаются штрафы, наложенные судебным приставом-исполнителем на должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью  1  ст. 111  Закона № 229-ФЗ   предусмотрено, что в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы.

В   ч.3 ст.111Закона  № 229-ФЗ указано, что если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Из    приведенных   норм  и  обстоятельств  дела   следует вывод: поскольку исполнительные производства  №16881/12/62/02  и №14828/12/62/02    не  могли   быть   объединены  в  сводное исполнительное производство  в   силу   различия    в   субъектном  составе   должников  в этих  производствах,  а  указанный порядок распределения денежных средств применяется в рамках одного исполнительного производства, то  судебный пристав-исполнитель не вправе распределять  поступившие денежные средства по одному исполнительному производству в счет погашения требований по другому исполнительному производству. Следовательно, у судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №14828/12/62/02    отсутствовали   правовые  основания  для распределения поступивших денежных средств в счет погашения требований по исполнительному производству    №16881/12/62/02.

10.10.2013   ООО «ВТОРМЕТАЛЛ-М»  обратилось    в Уфимский районный суд Республики Башкортостан с жалобой   на  бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству от 21.09.2012  № 16881/12/62/02, просил признать незаконным бездействие названного должностного лица службы судебных приставов, выразившееся в несвоевременном и неполном осуществлении    исполнительных   действий, предусмотренных Законом №229-ФЗ. Решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 27.11.2013  (т.1  л.д.31-47)   по  жалобе  ООО «ВТОРМЕТАЛЛ-М»   содержит    правовые  выводы   о  незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Уфимского районного отдела УФССП России по Республике Башкортостан по исполнительному производству  № 16881/12/62/02, выразившейся:

1) в несовершении исполнительных действий по присоединению исполнительного производства от 21.09.2012   № 16881/12/62/02 к сводному исполнительному производству;

2) в неизвещении ООО «Вторметалл-М» о приостановлении исполнительного производства от 21.09.2012  № 16881/12/62/02;

3) в несовершении исполнительных действий по перечислению  ООО «Вторметалл-М»   в пятидневный срок денежных средств, перечисленных  банком  на депозитный счет отдела судебных приставов платежным поручением от 05.06.2013  № 587.

Этим   решением суда на судебного пристава-исполнителя Уфимского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан  возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ВТОРМЕТАЛЛ-М».

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 27.02.2014  № 33-2614/2014   решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 27.11.2013  отменено в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несовершении исполнительных действий о присоединении исполнительного производства от 21.09.2012  № 16881/12/62/02 к сводному исполнительному производству. В отмененной части Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан принято новое решение, которым в удовлетворении заявления ООО «ВТОРМЕТАЛЛ-М» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несовершении исполнительных действий   по присоединению  исполнительного производства №16881/12/62/02  к сводному исполнительному производству, отказано. В остальной части решение суда от 27.11.2013   оставлено без изменения.

Довод  истца  о  том,  что    приведенное  решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 27.11.2013 является  основанием  для    удовлетворения  иска,  как  имеющее   преюдициальное  значение  для  рассматриваемого  дела,  судом  отклоняется,   поскольку в силу  ст.  69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  преюдициальное    свойство   имеют   установленные  решением  по   ранее  рассмотренному   делу     обстоятельства,   а не правовые  выводы.

В  настоящем  деле    имеют  место  правовые  выводы:

-    о  последствиях   необъединения        исполнительных  производств №16881/12/62/02  и №14828/12/62/02   в  сводное  в  виде  исключения   обязанности  судебного пристава-исполнителя   по   применению   нормы ч.1   ст.  110  Закона № 229-ФЗ.  Кроме  того,  апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 27.02.2014  № 33-2614/2014   решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 27.11.2013  отменено в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,  выразившегося в несовершении исполнительных действий о присоединении исполнительного производства от 21.09.2012  № 16881/12/62/02 к сводному исполнительному производству;

-  об  отсутствии,  в силу   необъединения  исполнительных  производств №16881/12/62/02  и №14828/12/62/02   в  сводное,    правовых оснований      для    применения  судебным  приставом-исполнителем    ч. 3  ст. 110  Закона № 229-ФЗ   о  распределении   в  соответствующей   очередности  денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Кроме  того, само  по  себе   обстоятельство  неизвещения  истца  судебным  приставом-исполнителем  о приостановлении исполнительного производства № 16881/12/62/02    не  является    нарушением    права   истца  на   получение    денежных  средств,  поступивших  на   депозитный счет подразделения судебных приставов  по платежным поручениям от   05.06.2013  №587  и от   26.06.2013  № 413    (т.1  л.д.27,  т.2  л.д.26)    в рамках  исполнительного      производства   №14828/12/62/02,  поскольку     взаимоувязанное  толкование    норм  статей  34,110,111  Закона № 229-ФЗ  исключает     право  судебного пристава-исполнителя  на  распределение поступивших  в  рамках  исполнительного производства №14828/12/62/02 денежных средств  в  погашение требований взыскателя    (истца)   по исполнительному производству    №16881/12/62/02

Из  изложенных   обстоятельств    и  законоположений  следует  вывод   об  отсутствии причинно-следственной связи между бездействием судебного пристава-исполнителя и наступившими последствиями, размером убытков, заявленных ко взысканию.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежат возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возможность взыскания убытков закон связывает с наличием в совокупности следующих обстоятельств: наступления вреда, противоправности поведения и вины причинителя вреда, причинно-следственной  связи между ними и размера подлежащих возмещению убытков. При  недоказанности  одного из перечисленных  элементов, в рассматриваемой   ситуации  - при отсутствии причинно-следственной связи между бездействием судебного пристава-исполнителя и наступившими последствиями, требование о взыскании убытков   удовлетворению  не  подлежит.

В  то   же  время    на основании определения Уфимского районного суда Республики Башкортостан от   28.06.2013   имело  место приостановление    исполнительного  производства   №16881/12/62/02   на  период  с    28.06.2013   по  14.10.2013   (по  день  вынесения  Уфимским районным судом  Республики Башкортостан  определения   от 14.10.2013  об  отмене   обеспечительных мер  в виде приостановления исполнительного производства   № 16881/12/62/02  - т.2   л.д.43).  Согласно  ч.1  ст.39   Закона № 229-ФЗ   исполнительное производство подлежит приостановлению судом, в числе  иных  обстоятельств,  при оспаривании  постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Приостановление   исполнительного производства  исключает  совершение  исполнительных действий  (п.2 ч.7  ст.  36   Закона № 229-ФЗ).

Данное  обстоятельство, при  том,  что  оно  не  имеет  правового  значения  для    рассматриваемого  дела,  отмечается  судом    в   связи  с   заявлением  ответчика.

 Поскольку на момент распределения денежных средств должников ФИО2   и  ФИО3, находившихся на депозитном счете Уфимского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан,  исполнительное производство № 16881/12/62/02 было приостановлено на основании определения Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 28.06.2013, указанные денежные средства обоснованно перечислены взыскателю по исполнительному производству №11412/13/62/02    ФИО3  Кроме  того,   обоснованность  перечисления    денежных  средств     ФИО3  заключается  в  том  обстоятельстве,  что  одновременно   ФИО3   являлась   солидарным   должником   по  исполнительному  производству  № 14828/12/62/02  и  ей   (кроме  предусмотренного    в исполнительном  производстве   № 11412/13/62/02 основанию) денежные  средства, поступившие  на  депозитный  счет    службы  судебных   приставов-исполнителей  по  исполнительному  производству      № 14828/12/62/02    подлежали      возврату      по   норме   ч. 11  ст.  70  Закона № 229-ФЗ,  согласно    которой    в случае поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных сумм в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности,  судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.  Данная  норма  Закона № 229-ФЗ   развита    в   п.12 приказа Минюста Российской Федерации  №11, Минфина Российской Федерации от 25.01.2008 №15н  «Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов»,  которым  установлено: при поступлении на счет подразделения денежных средств в большем объеме, чем необходимо для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного производства, излишне полученная сумма на основании постановления старшего судебного пристава возвращается должнику (его представителю). При  этом Законом № 229-ФЗ    судебному  приставу-исполнителю не  предоставлено   право   на  распределение поступивших   от  должника  в  рамках    одного исполнительного производства  денежных средств  в  погашение требований взыскателя  этого  же  должника    по  другому исполнительному производству.

Пунктом 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2011 № 145 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами» разъяснено, что требование о возмещении вреда подлежит удовлетворению, если в результате незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя имевшаяся возможность взыскания долга с должника была утрачена.

Истцом не доказан факт утраты возможности исполнения исполнительного документа в    рамках  исполнительного  производства    №16881/12/62/02. Производство по указанному исполнительному производству не окончено, доказательств невозможности исполнения требования   истца  за счет средств и имущества должника ФИО2   в деле  не имеется.

  В период со  дня  возобновления  исполнительного  производства  №16881/12/62/02 службой  судебных приставов-исполнителей   приняты меры принудительного исполнения и совершены исполнительные    действия, предусмотренные Законом № 229-ФЗ. В частности, произведен арест имущества должника ФИО2 в размере и объеме, необходимых  для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий (постановление от 05.11.2013), осуществлен розыск счетов должника и наложение ареста на денежные средства должника в размере 5686524,48 рублей (постановление от 11.11.2013), произведено распределение денежных средств в адрес истца  (постановления от 06.12.2013, от 23.12.2013, платежные поручения  от 30.10.2013 № 5142460, от 11.12.2013  № 5373641, от 11.12.2013  № 5373635, от 25.12.2013  № 5476692, от 25.12.2013  № 5476686), ограничено право должника на выезд из Российской Федерации (постановление от 23.12.2013), в адрес работодателя направлено постановление об удержании денежных средств с заработка должника и копия исполнительного документа (постановление от 18.12.2014),  направлены поручения в иные территориальные органы ФССП России с целью проведения проверки финансовых документов в рамках исполняемого исполнительного производства (уведомление об исполнении поручения от 02.02.2015, акт совершения исполнительных действий от 18.01.2015).

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд    

решил:

иск  Общества с ограниченной ответственностью «Вторметалл-М»  (ИНН: <***>; ОГРН:  <***>) к  Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов  (ИНН: <***>;   ОГРН: <***>)  о взыскании  5 307 435 руб. убытков  оставить   без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной  жалобы можно получить на Интернет-сайте  Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья                                                                 Аминева А.Р.