Гражданский кодекс часть 1

Как следует из материалов дела, в связи с выездной налоговой проверкой индивидуального предпринимателя ФИО3, проводимой Межрайонной ИФНС России № 15 по Республике Башкортостан, на основании поручения об истребовании документов от 24.07.2008г. № 13-23/3970, ИФНС России по г.Стерлитамаку Республики Башкортостан было направлено требование о представлении документов (информации) № 12/2577 от 28.07.2008г. в адрес ИП ФИО1 сроком исполнения 5 дней с момента получения.

Указанное требование с приложенной копией поручения направлено заказным письмом по почте, что подтверждается реестром об отправке корреспонденции (л.д. 22).

Инспекцией получено уведомление о вручении указанного требования ИП ФИО1 с отметкой о дате вручения 02.08.2008г . (л.д. 24).

Заявителем представлено в ИФНС России по г.Стерлитамаку Республики Башкортостан письмо от 18.08.2008г. о невозможности представления документов, так как являясь плательщиком ЕНВД она не сохраняет документы по закупу и реализации.

В связи с несвоевременным представлением документов (информации) по требованию № 12/2577 от 28.07.2008г. ИФНС России по г.Стерлитамаку Республики Башкортостан составлен акт от 23.09.2008г. № 12-10/05227 дсп, на основании которого вынесено решение № 12-10/05514 от 05.11.2008г. о привлечении ИП ФИО1 к ответственности по п. 1 ст. 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Предприниматель, не согласившись с данным решением, обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд находит их подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика, эти документы (информацию).

Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет письменное поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку.

В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации).

Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Отказ лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 129.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации,неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 1000 рублей.

Несвоевременное представление ответа на требование налогового органа подтверждается представленными документами , нарушений прав налогоплательщика при принятии решения в порядке ст. 101 НК РФ со стороны Инспекции не допущено . Предприниматель была извещена о дате и времени рассмотрения акта от 25.09.2008г. № 12-10/05226 дсп , однако на рассмотрении не присутствовала ( по причине нахождения в командировке в г. Москве, что подтверждается представленным железнодорожным билетом ) . Вместе с тем не известила налоговый орган о невозможности явки на рассмотрение , своего представителя с надлежаще оформленной доверенностью также не направила.

При таких обстоятельствах , решение Инспекции принято в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ , размер санкции соответствует установленному в ст. 129.1 НК РФ.

Заявитель в судебном заседании просит рассмотреть вопрос о снижении суммы налоговой санкции, применив положения ст. 112, 114 НК РФ.

Согласно п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК Российской Федерации.

В соответствии со статьей 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленном соответствующей нормой главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.

Оценив материалы дела, характер правонарушения, принимая во внимание правовую позицию Конституционного суда РФ, высказанную в определении от 15.07.99г. и от 12.05.98г. о применении принципов соразмерности и справедливости наказания, а также, учитывая характер правонарушения , финансово-экономичекое положение Предпринимателя, суд находит возможным согласно п. 3 ст. 114 Налогового кодекса РФ (с учетом подпункта 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ) изменить решение ИФНС России по г.Стерлитамаку Республики Башкортостан № 12-10/05514 от 05.11.2008г. в части определения суммы штрафной санкции подлежащей взысканию, установив штраф в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к ИФНС России по г.Стерлитамаку Республики Башкортостан о признании недействительным решения № 12-10/05514 от 05.11.2008г. - удовлетворить частично.

Признать недействительным решение ИФНС России по г.Стерлитамаку Республики Башкортостан № 12-10/05514 от 05.11.2008г. о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к ответственности за налоговое правонарушение по ст. 129.1 НК РФ в виде штрафа в сумме 700 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья С. Л. Чернышова