Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Галимовой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания Галимовой Н.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ИФНС России по Ленинскому району г.Уфы

предпринимателю ФИО1

взыскании 20 000 руб.

при участии в заседании:

от заявителя -

ФИО2- госналогинспектор юротдела по доверенности от 14.11.2005г.,

от ответчика-.

ФИО1- предприниматель

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилась ИФНС России по Ленинскому району г.Уфы с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 штрафа в размере 20 000 руб. за уклонение от постановки на учет в налоговом органе на основании п.1 ст.117 Налогового Кодекса РФ.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, ссылаясь на постановку на учет в ИФНС РФ по Кировскому району г.Уфы, на уплате налогов по месту учета.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС РФ по налогам и сборам по Кировскому району г.Уфы 23.03.2004г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 02 № 002676904, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

ИФНС России по Ленинскому району г.Уфы была проведена проверка индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность в Ленинском районе г.Уфы, по вопросу соблюдения налогового законодательства.

По результатам камеральной налоговой проверки принято решение №32 от 07.10.2005г. о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 117 НК РФ за уклонение от постановки на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности – в ИФНС РФ по Ленинскому району г.Уфы.

В решении налоговой инспекции отражено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС РФ по Кировскому району г.Уфы, деятельность осуществляет в ИФНС РФ по Ленинскому району г.Уфы- торговая точка- лоток по продаже мороженного по адресу: г.Уфа, ул.2-ая Рабочая,34. Решение инспекции мотивировано пунктом 2 статьи 346.28 НК РФ, согласно которой индивидуальные предпринимателя, осуществляющие предпринимательскую деятельность, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту осуществления указанной деятельности.

В связи с неуплатой штрафа заявитель обратился в суд с требованием о взыскании штрафа в судебном порядке.

Суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В связи с осуществлением розничной торговли предприниматель ФИО1 является плательщиком единого налога на вмененный доход согласно статье 346.26 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 346.28 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 31.12.2002г. № 191-ФЗ) налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта Российской Федерации, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом. В силу пункта 2 статьи 346.28 НК РФ налогоплательщики, не состоящие на учете в налоговых органах того субъекта Российской Федерации, в котором они осуществляют виды предпринимательской деятельности, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту осуществления указанной деятельности в срок не позднее пяти дней с начала осуществления этой деятельности и производить уплату единого налога, введенного в этом субъекте Российской Федерации.

На территории Республики Башкортостан единый налог на вмененный доход введен Законом Республики Башкортостан от 25.11.2002года № 363-з «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности» (в редакции закона от 19.04.2005г. № 177-з), согласно которому единый налог установлен для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Республики Башкортостан соответствующие виды предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела, предприниматель ФИО1 состоит на налоговом учете на территории Республики Башкортостан в Инспекции ФНС РФ по Кировскому району г.Уфы по месту своего жительства, представляет в указанную налоговую инспекцию налоговые декларации по ЕНВД и производит уплату единого налога на вмененный доход, установленного Законом РБ. Из представленных деклараций за 2005 год видно, что расчет единого налога производится с учетом торговых площадей, расположенных на территории города Уфы, в том числе в Кировском районе г.Уфы по адресу: <...>.

Таким образом, со стороны предпринимателя исполнена предусмотренная статьями 83 и 346.28 Налогового кодекса РФ обязанность по постановке на учет в налоговом органе по месту жительства в субъекте Российской Федерации, в котором осуществляется предпринимательская деятельность, и обязанность по уплате единого налога, введенного в этом субъекте Российской Федерации.

Доводы заявителя о том, что налогоплательщик обязан встать на налоговый учет в каждом налоговом органе по месту осуществления своей деятельности (то есть при осуществлении деятельности в нескольких муниципальных образований (районах) одного и того же субъекта Российской Федерации встать на учет в каждом действующем в этих районах налоговом органе) являются необоснованными.

Положения пункта 2 статьи 346.28 Налогового кодекса РФ в редакции закона, действующей в 2005г., не устанавливают обязанности налогоплательщика встать на учет в каждом муниципальном районе или муниципальном образовании города. Норма указанной статьи предусматривает обязанность налогоплательщика встать на учет по месту осуществления предпринимательской деятельности, если он не состоит на учете в налоговых органах этого субъекта Российской Федерации. Данная обязанность установлена в целях уплаты единого налога на соответствующей территории по месту осуществления деятельности с учетом особенностей и корректирующих коэффициентов, введенных на этой территории законом соответствующего субъекта Российской Федерации. В данном случае, Законом РБ «О едином налоге на вмененный доход» не предусмотрены какие-либо различия в уплате единого налога на территориях муниципальных образований внутри города Уфы, для города Уфы установлен на 2005 год единый корректирующий коэффициент базовой доходности.

Изменения в положениях статьи 346.28 Налогового кодекса РФ относительно порядка постановки на учет в налоговых органах тех муниципальных районов, где осуществляется предпринимательская деятельность, вступают в силу с 01 января 2006 года согласно Федеральному закону от 29 июля 2004 года № 95-ФЗ. Однако, указанные изменения вводятся с учетом действия муниципальных районов и городских округов, вновь образованных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также с учетом введения в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход на соответствующей территории представительными органами муниципальных районов и городских округов, но не ранее 01 января 2006 года. Относительно муниципальных образований на территории города Уфы Республики Башкортостан предусмотрено создание городского округа в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Закона РБ «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан». В связи с чем постановка на налоговый учет в налоговом органе в городском округе г.Уфы РБ должна производиться по месту жительства физического лица согласно ст.83 НК РФ, не зависимо от того, в каком именно районе этого городского округа осуществляется предпринимательская деятельность.

Таким образом, налоговое законодательство в правовом регулировании вопроса о порядке постановки налогоплательщиков на учет в целях уплаты единого налога на территории, где осуществляется предпринимательская деятельность, не предусматривает обязанности налогоплательщика встать на учет в каждом налоговом органе соответствующего муниципального образования внутри одного и того же населенного пункта. Поэтому решение Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г.Уфы № 32 от 07.10.05г. о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за уклонение от постановки на учет в налоговом органе в Ленинском районе г.Уфы является неправомерным, не соответствует положениям налогового законодательства.

С учетом изложенного требования ИФНС России по Ленинскому району г.Уфы о взыскании штрафа в сумме 20000 руб. не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчика и не подлежат взысканию, поскольку налоговые органы освобождены от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 212, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении требований ИФНС России по Ленинскому району г.Уфы о взыскании с Индивидуального предпринимателя ФИО1 20 000 руб. штрафа по п.1 ст.117 НК РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном АПК РФ в месячный срок с момента принятия решения в апелляционную инстанцию согласно ст.ст.257-260 АПК РФ и в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию ФАС Уральского округа согласно ст.ст.273-277 АПК РФ.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца с момента принятия (изготовления полного текста решения), если не подана апелляционная жалоба, согласно ст.180 АПК РФ.

Судья Н.Г. Галимова