Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Чишминского района РБ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Реал» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

2 марта 2007 года Государственной инспекцией РБ по обеспечению контроля за оборотом и качеством продовольственных товаров и защите прав потребителей проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции в продуктовом магазине ООО «Реал», расположенного по адресу РБ, Чишминский район, п.г.т. Чишмы, Почтовый переулок-1. По результатам проверки составлен акт проверки от 02.03.2007 года № 001073.

В ходе проверки установлено, что на реализации в магазине ООО «Реал» находилась алкогольная продукция 17 наименований при отсутствии документов сопровождающих оборот алкогольной продукции, в ходе проверки сопроводительные документы на 7 наименований алкогольной продукции были представлены.

16 апреля 2007 года прокурором Чишминского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. В связи с тем, что ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение данной категории дел отнесено к компетенции судей арбитражных судов, прокурор обратился с заявлением в судебном порядке.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.95 г. № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно п. 1 ст. 16 вышеуказанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела вменяемое ООО «Реал» административное правонарушение выявлено 2 марта 2007 года. Таким образом, как ко дню рассмотрения дела об административном правонарушении истек срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП Российской Федерации. Пропуск названного срока в силу ст.24.5 КоАП Российской Федерации является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении. Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности восстановлению не подлежит, в удовлетворении заявленных требований судом отказывается (п.18 постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 27.01.2003 года № 2).

Как следует из п.1 ст.28.7 КоАП Российской Федерации законодатель различает административные правонарушения в области защиты прав потребителей и в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, таким образом годичный срок привлечения к административной ответственности в данном случае не применим.

На основании изложенного и руководствуясь ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.2.4 КоАП Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований заявителю отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В соответствии со ст. 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, вступившее в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции. Апелляционная и кассационная жалоба подается через суд вынесший решение.

Судья К.В.Валеев