Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Сагитовой М.Ш., при ведении протокола судебного заседания судье Сагитовой М.Ш., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Мечел – Сервис», г. Москва

к Администрации городского округа горд Уфа Республики Башкортостан, г. Уфа

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, г. Уфа

с 01.03.2010 г. – Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель, доверенность № 056-10 от 10.02.2010 г., ФИО2, представитель, доверенность № 029-09 от 31.08.2009 г.

от органа, принявшего решение: ФИО3, ведущий юрисконсульт, доверенность № 1/2476-13 от 20.08.2009 г.

от третьих лиц: не явились, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещены, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Общество с ограниченной ответственностью «Мечел-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании решения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (исх. №КС22978 от 23.10.2009 г.) об отказе в приватизации земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, р-н Дёмский, ул. Глазовская, 1, кадастровый номер 02:55:05 05 06:0005, площадью 94 352, 2 кв.м, незаконным.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять решение о предоставлении в собственность Общества с ограниченной ответственностью «Мечел-Сервис» земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, р-н Дёмский, ул. Глазовская. 1, кадастровый номер 02:55:05 05 06:0005, площадью 94 352, 2 кв.м.

Заявленные требования заявитель просит удовлетворить на основании ст. 28 ФЗ от 21.12.2001 г., № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», статей 36, 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 27, 125, 126, 197, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители заявителя по доверенностям на имя ФИО1 и на имя ФИО2 просят удовлетворить заявление ООО «Мечел-Сервис» по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель органа, принявшего решение, по доверенности на имя ФИО3 просит отказать в удовлетворении заявленного требования, представила в суд решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 15/7 от 23.04.2009 г., повторила доводы, изложенные в отзыве от 17 марта 2010 г.

3 лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа РБ и Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа РБ отзывы не представили, своего отношения по существу предъявленного требования не выразили.

Заслушав доводы представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Мечел-Сервис» является собственником объекта недвижимого имущества – незавершенный строительством объект, назначение нежилое, общая площадь застройки 30 154 ,6 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: г. Уфа, р-н Дёмский, ул. Глазовская, 1, кадастровый номер 02:55:05 05 06:0005, площадью 94 352, 2 кв.м.

Заявитель обратился 23 сентября 2009 года в Администрацию городского округа город Уфа РБ с заявлением о приватизации земельного участка, на которое 03.11.2009 г. письмом КУМС Администрации городского округа город Уфа РБ №КС 22978 от 23 октября 2009 года получен отказ.

Решение Администрации городского округа город Уфа РБ мотивировано тем, что на основании Решения Совета городского округа город Уфа РБ «О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд» №33/9 от 28.02.2008 г. с внесенными в него изменениями от 23.04.2009 г., указанный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Заявитель полагает, что решение Совета городского округа город Уфа РБ незаконное по следующим основаниям:

Резервирование земельных участков в целях размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур невозможно на территории существующей застройки, право, на которое подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия 04 АБ № 193401 от 04 декабря 2007 года (л.д.36).

Действующее законодательство предоставляет исключительное право на приватизацию земельных участков собственникам объектов недвижимости, расположенных на земельных участках в силу абз.2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требование заявителя не подлежат удовлетворению по основаниям:

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Положения указанной нормы к объектам незавершенного строительства не применяются, так как эти объекты не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию.

Выкуп земельных участков под объектами незавершенного строительства возможен лишь в случаях, прямо указанных в законе, например в порядке приватизации государственного или муниципального имущества, переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

В данном случае таких оснований не имеется, заявитель приобрел право на незавершенный объект на основании договора купли-продажи № 90760007 от 31.10.2007 г.

Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды.

В силу положений ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или продлении договора аренды в случае, если строительство не завешено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Заявитель – ООО «Мечел - Сервис» в заявлении отмечает, что ранее земельный участок был предоставлен физическому лицу ФИО4 по договору аренды №1082-07 от 05.10.2007 г. на основании Постановления Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 5766 от 20.09.2007 г.

25.08.2008 г. между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ФИО4 и ООО «Мечел – Сервис» было заключено Дополнительное соглашение о внесении изменений № 1 в Договор № 1082-07 от 05.10.2007 г. аренды земельного участка, согласно которому ООО «Мечел – Сервис» заменило ФИО4 на стороне арендатора с 05.12.2007 г. Указанное соглашение зарегистрировано в УФРС по Республике Башкортостан 30.05.2008 г. за №02-04-01/106/2008-064.

Таким образом, земельный участок был предоставлен гражданину ФИО4 до резервирования его для муниципальных нужд.

Заявитель не представил доказательств того, что объект недвижимого имущества, для строительства которого предоставлен земельный участок, был построен и введен в эксплуатацию, не имеется.

При таких обстоятельствах решение Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан об отказе в приватизации земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, район Дёмский, ул. Глазовская, 1, кадастровый номер 02:55:05 05 06:0005, площадью 94 352, 2 кв.м., соответствует закону.

Установление факта правомерности резервирования спорного земельного участка при таких обстоятельствах значения не имеет.

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в отзыве от 01 марта 2010 года правомерно отмечает, что права заявителя отказом в предоставлении в собственность земельного участка нарушаться не могут, так как данный отказ не влечет прекращения прав пользования занимаемого объектом недвижимости земельного участка. Пользоваться объектом недвижимости, извлекать из него прибыль, распорядиться объектом недвижимости, заявитель может вне связи с полученным отказом.

В соответствии со ст. ст. 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах заявление ООО «Мечел – Сервис» по заявленным им требованиям удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления о признании решения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (исходящий номер КС 22978 от 23.10.2009.) об отказе в приватизации земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, район Дёмский, ул. Глазовская, 1, кадастровый номер 02:55:05 05 06:0005, площадью 94 352, 2 кв. м. незаконным отказать.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять решение о предоставлении в собственность ООО «Мечел – Сервис» земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, район Дёмский, ул. Глазовская, 1, кадастровый номер 02:55:05 05 06:0005, площадью 94 352, 2 кв.м.

Госпошлина возмещению не подлежит.

К третьим лицам и самими третьими лицами самостоятельных требований относительно предмета спор в рамках данного дела не заявлено.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья М.Ш. Сагитова