Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Галимовой Н. Г., при ведении протокола судебного заседания судьей Галимовой Н. Г., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по РБ

к арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя- ФИО2- специалист по доверенности от 13.03.09г., ФИО3- заместитель начальника отдела контроля по доверенности №02-40-03 от 11.01.2009г.

от ответчика- ФИО1 арбитражный управляющий.

Управление Федеральной регистрационной службы по РБ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчиком заявлено ходатайство об освобождении от наказания по малозначительности, ввиду отсутствия отрицательных последствий для кредиторов и должника.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя и ответчика, суд

У С Т А Н О В И Л:

Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан по результатам проверки деятельности конкурсного управляющего СПК колхоз имени 23 Партсъезда Федоровского района РБ ФИО1 на основании обращения ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» Филиал «ЭСКБ-Юг» от 10.03.2009 г., установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.03.2008 г. по делу №А07-11558/2007-Г-ГРА в отношении СПК «колхоз имени 23 Партсъезда» введена процедура внешнего управления, внешним убавляющим утвержден ФИО1

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20 августа 2008 г. по делу № А07-11558/2007-Г-ГРА СПК колхоз им.23-Партсъезда признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО1 Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.12.2008|г. конкурсным управляющим СПК колхоз имени 23 Партсъезда утвержден ФИО1

При осуществлении процедуры внешнего управления и конкурсного производства в отношении СПК колхоз имени 23 Партсъезда арбитражным управляющим ФИО1 допущены нарушения требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», свидетельствующие о неисполнении арбитражным управляющим своих обязанностей.

В соответствии с п.1 ст. 99 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» внешний управляющий имеет право распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными названным Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст. 111 Федерального закона в случаях, предусмотренных планом внешнего управления, после проведения инвентаризации и оценки имущества должника внешний управляющий вправе приступить к продаже имущества должника на открытых торгах, если иной порядок продажи имущества не предусмотрен настоящим Федеральным законом.

В соответствии п.3 ст. 111 Федерального закона начальная цена имущества, выставляемого на торги, устанавливается решением собрания кредиторов (комитета кредиторов) на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика, привлеченного внешним управляющим и действующего на основании договора с оплатой его услуг за счет имущества должника.

В нарушение п.1 ст. 99, п.1, п.3 ст. 111 Федерального закона внешним управляющим ФИО1 в отсутствие утвержденного собранием кредиторов плана внешнего управления, положения о порядке реализации имущества, его оценки, была осуществлена продажа дорожных плит, списанных с баланса предприятия по состоянию на 01.01.2008 г. на общую сумму 40 тыс. руб. (40 плит х 1000 руб. 04.07.2008 г. - 20 тыс. руб., 16.07.2008 г. - 20 тыс. руб.), а также оборудования зернохранилища на металлолом на сумму 56,8 тыс. руб. (14.08.2008 г. - на сумму 31,3 тыс. руб., 17.08.2008 г. - на сумму 25,5 тыс. руб.).

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1, при осуществлении процедуры внешнего управления и конкурсного производства в СПК колхоз имени 23 Партсъезда не исполнил обязанности арбитражного управляющего, предусмотренные п.1 ст.99, п.1, п.3 ст. 111 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 г., и совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В этой связи по результатам проверки начальником отдела контроля и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан ФИО4 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 03.04.2009г. по ч.3 ст. 14.13 КоАП Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 6 ст.24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Выявленные факты нарушения Закона о банкротстве свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей арбитражным управляющим.

Событие административного правонарушения, факт его совершения, основания составления протокола и полномочия административного органа составившего протокол, судом установлены.

Нарушение не оспаривается ответчиком, который пояснил суду, что денежные средства от реализации ранее списанного имущества были направлены на покрытие расходов по ведению конкурсного производства, в том числе на погашение задолженности по налогам и сборам, на выплату заработной платы привлеченным специалистам, в отчетах по ведению конкурсного производства отражены произведенные расходы из полученных денежных средств от реализации выявленного имущества, ранее не включенного в инвентаризационную опись в связи со списанием этого имущества до введения процедуры банкротства в отношении должника.

Изложенные факты подтверждены представленными документами.

Согласно ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания лицу учитывается характер совершенного им административного нарушения. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного, суд исходит из конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В данном случае суд считает необходимым учесть обстоятельства нарушения, не повлекшие существенного вреда и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а именно интересам предприятия-должника и кредиторов предприятия, в связи с чем арбитражный суд считает возможным ограничиться устным замечанием в порядке ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 2.9 КоАП Российской Федерации, ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Объявить конкурсному управляющему СПК колхоз имени 23 Партсъезда Федоровского района РБ ФИО1 устное замечание в порядке статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней после принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н. Г. Галимова