Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хомутовой С. И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батршиной Р.Р., рассмотрев дело по иску

акционерного коммерческого банка «Спурт» (публичное акционерное общество) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконным решения от 24.09.2018 №5767 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности, об обязании исключить из единого государственного реестра юридических лиц запись №2190280062960 от 17.01.2019 о регистрации прекращения деятельности ООО «Торговля и логистика»,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, по доверенности от 11.04.2018, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 29.12.2018, предъявлено удостоверение,

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление акционерного коммерческого банка «Спурт» (публичное акционерное общество) (далее по тексту – АКБ «Спурт» (ПАО)) к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (далее по тексту - межрайонная ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан) о признании незаконным решения от 24.09.2018 №5767 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности, об обязании исключить из единого государственного реестра юридических лиц запись №2190280062960 от 17.01.2019 о регистрации прекращения деятельности ООО «Торговля и логистика».

Истец исковые требования в судебном заседании поддержал.

Ответчик представил отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований просил отказать (л.д. 59-62).

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указал истец, приказом Банка России от 21.07.2017 № ОД-2071 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации АКБ «Спурт» (ПАО).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.09.2017 по делу №А65-25939/2017 АКБ «Спурт» (ПАО) признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию
«Агентство по страхованию вкладов». Представителем конкурсного управляющего АКБ «Спурт» (ПАО) назначен ФИО3, действующий на основании доверенности от 03.04.2018 № 510.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.09.2017 по делу № А65- 25939/2017 срок конкурсного производства в отношении АКБ «Спурт» (ПАО) продлен до 27.03.2019.

По кредитным договорам №<***> от 18.08.2016, 1681 от 31.08.2016 1687 от 15.09.2016 заключенным между АКБ «Спурт» (ПАО) и ООО «Торговля и логистика» (ОГРН <***>, ИНН <***>), последний имеет задолженность в общей сумме 144 994 166,82 руб., из них:

- 100 000 000,00 руб. - остаток по кредиту,

- 25 586 920,00 руб. - проценты за пользование заемными денежными средствами,

- 16 795 000,00 руб. - неустойка за просроченный кредит;

- 2 612 246,82 руб. - неустойка за просроченные проценты.

В адрес ООО «Торговля и логистика» 24.09.2018 Банком было направлено требование об исполнении обязательств по кредитным обязательствам, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Ввиду не погашения ООО «Торговля и логистика» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности по кредитным договорам <***> от 18.08.2016, 1681 от 31.08.2016 и №1687 от 15.09.2016, АКБ «Спурт» (ПАО) обратился в Дорогомиловский районный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании задолженности, что подтверждается реестром отправлений.

17.01.2019 межрайонной ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан принято решение об исключении ООО «Торговля и логистика» (ИНН:<***>) из единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту – ЕГРЮЛ).

АКБ «Спурт» (ПАО), ссылаясь на неисполнение ООО «Торговля и логистика» обязательств по кредитным договорам, а также нарушение прав и законных интересов его как кредитора общества, обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящими требованиями.

Ответчик исковые требования заявителя не признал, согласно отзыву в удовлетворении исковых требований просил отказать поскольку истец не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, следовательно полагать, что исключением юридического лица из ЕГРЮЛ нарушены его права, оснований не имеется. Сведений о возбуждении в отношении ООО «Торговля и логистика» производства по делу о банкротстве и введении процедур банкротства не имелось на дату вынесения решения, следовательно, исключению из ЕГРЮЛ юридического лица по решению регистрирующего органа подобное обстоятельство не препятствовало. Более того, дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, предусмотрены п.3 ст. 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в ст. 53.1 данного кодекса.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании незаконным решения о государственной регистрации юридического лица входит нарушение регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение принятым решением прав и законных интересов заявителя либо нарушение публичных интересов (пункты 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, ООО «Торговля и логистика» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС №39 по РБ 15.03.2010 за основным государственным регистрационным номером <***> (л.д.39-44).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан (далее – Межрайонная ИФНС № 40 по Республике Башкортостан) в Межрайонную ИФНС №39 по РБ поступила справка №5198-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (л.д.67) и справка №5198-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, (л.д.68) в отношении ООО «Торговля и логистика», по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации № 32н «Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов».

Учитывая, что на протяжении 12 месяцев ООО ТК «Спектр» не представлялась бухгалтерская и налоговая отчетности в полном объеме и отсутствуют сведения об открытых банковских счетах, Межрайонной ИФНС №39 по РБ 24.09.2018 принято решение № 5767 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Торговля и логистика» из ЕГРЮЛ (л.д.65) вследствие чего была внесена запись 17.01.2019 в ЕГРЮЛ за ГРН 2190280062960 о внесении сведений о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ

Сообщение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ 26.09.2018 опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 38 (703) (л.д. 66).

17.01.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2190280062960 о прекращении деятельности ООО «Торговля и логистика» на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, прекратившего свою деятельность, определен статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации).

В силу пунктов 1, 2 статьи 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном названным Законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц юридического лица.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации заявления заинтересованными лицами в регистрирующий орган могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона о регистрации, если в течение трехмесячного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из государственного реестра путем внесения в него соответствующей записи.

Таким образом, регистрирующий орган не принимает решение об исключении юридического лица из государственного реестра, если к моменту, когда это решение должно быть принято, поступают заявления соответствующих лиц, либо у регистрирующего органа имеются данные, свидетельствующие об отсутствии у организации признаков недействующего юридического лица.

Названная информация предоставлена регистрирующему органу Межрайонная ИФНС № 40 по Республике Башкортостан в справках №5198-О и №№5198-С. Сведений, опровергающих изложенные обстоятельства, истцом не предоставлено.

Кроме того, истцом указано, что в производстве Арбитражного суда Республики Татарстан находится дело №А65-25939/2017 о признании АКБ «Спурт» (ПАО) несостоятельным и об открытии конкурсного производства. По кредитным договорам (<***> от 18.08.2016, №1681 от 31.08.2016, №1687 от 15.09.2016) заключенным между АКБ «Спурт» (ПАО) и ООО «Торговля и логистика», последний имеет задолженность в общей сумме 994 166 руб. 82 коп.

Таким образом, факты наличия задолженности, возникшей у ООО «Торговля и логистика» перед АКБ «Спурт» (ПАО) на основании заключенных между АКБ «Спурт» (ПАО) и ООО «Торговля и логистика» кредитных договоров, а также в период осуществления судебного разбирательства о взыскании задолженности в Дорогомиловском районном суде г. Москвы, должны были явиться достаточным основанием для направления АКБ «Спурт» (ПАО) заявления в регистрирующий орган в установленном порядке и срок, в целях недопущения принятия решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, как недействующего.

Однако, такое заявление АКБ «Спурт» (ПАО) подано не было. Доказательств нарушения оспариваемыми действиями регистрирующего органа прав и законных интересов заявителя, при наличии факта бездействия самого заявителя, не представлено.

Суд отмечает, что заключение АКБ «Спурт» (ПАО) кредитных договоров <***> от 18.08.2016, №1681 от 31.08.2016 и №1687 от 15.09.2016 с ООО «Торговля и логистика», а также наличие у названного общества неисполненных обязательств не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из реестра при наличии оснований, перечисленных пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации. Каких-либо заявлений от заинтересованных лиц в отношении указанных обстоятельств в регистрирующий орган в установленный законом срок не поступило.

Действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо совокупности критериев, указанных вышеуказанной нормой права, не устанавливает иных условий, а также обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из реестра организации.

Правильность такого толкования рассматриваемых норм подтверждается правовой позицией, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», согласно которой процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Таким образом, для признания юридического лица недействующим достаточно наличие в совокупности двух признаков, предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации.

Следовательно, исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет какую-либо кредиторскую задолженность.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд считает, что процедура исключения ООО «Торговля и логистика» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица Межрайонной ИФНС №39 по РБ проведена в соответствии с требованиями статьи 21.1 Закона о регистрации, в частности, решение о предстоящем исключении общества из реестра принято заинтересованным лицом 24.09.2018, опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» 26.09.2018; публикация содержит все предусмотренные законом сведения; запись об исключении общества из реестра внесена в ЕГРЮЛ по истечении трех месяцев после публикации решения – 17.01.2019.

Как следует из представленной в материалы дела копии (скриншота) страницы журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 38 (703) от 26.09.2018, публикация содержит реквизиты решения налогового органа, наименование юридического лица, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика, адрес регистрирующего органа, по которому могут быть направлены заявления о наличии возражений против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. При этом трехмесячный срок направления заявлений установлен законом. Не поступление в течение трех месяцев с даты публикации заявлений заинтересованных лиц послужило основанием для исключения общества из ЕГРЮЛ.

Принимая во внимание соблюдение Межрайонной ИФНС №39 по РБ порядка исключения общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, учитывая отсутствие доказательств того, что ООО «Торговля и логистика» в действительности не является недействующим юридическим лицом, суд пришел к выводу о законности действий Межрайонной ИФНС №39 по РБ по исключению общества из ЕГРЮЛ.

Позиция суда о возможности исключения недействующего юридического лица при наличии непогашенных обязательств, о наличии которых в установленном порядке заявлено не было, согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29.09.2016 года N 1971-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Кроме того, конкурсный управляющий АКБ «Спурт» (ПАО) ФИО3 осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Федеральным законом от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении ООО «Торговля и логистика» как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица.

Суд также отмечает, что согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона о государственной регистрации не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ, к судебным расходам отнесены государственная пошлина, судебные издержки.

Учитывая, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, расходы по государственной пошлине следует отнести на него.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований акционерного коммерческого банка «Спурт» (публичное акционерное общество) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании незаконным решения от 24.09.2018 №5767 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности, об обязании исключить из единого государственного реестра юридических лиц запись №2190280062960 от 17.01.2019 о регистрации прекращения деятельности ООО «Торговля и логистика», отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья С.И. Хомутова