Гражданский кодекс часть 1

Прокуратура г. ФИО1 обратилась в Арбитражный суд РБ с заявлением о привлечении ООО «Лиана» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Ответчик представил отзыв, с требованиями заявителя не согласен.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Нефтекамска совместно с Отделом ГПН г. Нефтекамска ГУ МЧС РФ по РБ проведена проверка ООО «Лиана», находящегося по адресу: <...> «ПЗ», и осуществляющего по данному адресу деятельность по эксплуатации столярного цеха.

Проведенной проверкой установлено, ООО «Лиана», зарегистрированное в качестве юридического лица в Инспекции ФНС по г. Нефтекамску РБ, свидетельство о госрегистрации от 27.09.2004 года, осуществляет предпринимательскую деятельность в столярном цехе по изготовлению и реализации пиломатериалов, столярных изделий, при этом эксплуатируя пожароопасный производственный объект без специального разрешения (лицензии).

По результатам проведенной проверки 11 мая 2007 года прокуратурой г. ФИО1 совместно с госинспектором Отдела ГПН г. Нефтекамска ГУ МЧС РФ по РБ, о/у УНП МВД РБ в присутствии директора предприятия ФИО4 был составлен акт проверки, 14 мая 2007 года составлено постановление об административном правонарушении. Проверкой установлено, что лицензия на деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов у ООО «Лиана» отсутствует.

Акт проверки и постановление об административном правонарушении от 14.05.2007г. в соответствии с ч. 1 ст. 28.8 и ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены в Арбитражный суд Республики Башкортостан для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ (в ред. от 05.02.2007 года) «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию. В соответствии с п. 29 ст. 17 Федерального закона эксплуатация пожароопасного производственного объекта подлежит обязательному лицензированию.

Согласно пункта 1 «Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов», утвержденном постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 г. № 595 под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Столярный цех по изготовлению и реализации пиломатериалов, столярных изделий в соответствии с НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывоопасной и пожарной опасности», утвержденным Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 314, относится к категориям В1-В4 по взрывопожарной и пожарной опасности, то есть к пожароопасному объекту.

За получением лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов предприятие в лицензирующий орган не обращалось.

Таким образом, ООО «Лиана» в нарушение вышеперечисленных норм законодательства РФ, осуществляет предпринимательскую деятельность, эксплуатируя столярный цех, являющийся пожароопасным производственным объектам без лицензии, несмотря на то, что такая лицензия обязательна.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, актом проверки, объяснениями директора ООО «Лиана» ФИО4

Согласно представленному в арбитражный суд отзыву, ответчик не знал, что для данного вида деятельности нужна лицензия, заявитель указывает на отсутствие производственного объекта, арендуемого у ООО «Прогресс», в перечне опасных объектов.

Доводы ответчика подлежат отклонению, поскольку наличие обязательного лицензирования пожароопасных объектов предусмотрено законодательством, при этом лицензирование пожароопасных объектов осуществляется отдельно от лицензирования взрывоопасных производственных объектов.

Суд считает, что имеются основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое решение (лицензия) обязательно, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц.

Учитывая финансовое положение предприятия, необходимость дополнительных финансовых затрат для проведения мероприятий по лицензированию деятельности по эксплуатации пожароопасного объекта, обстоятельства допущенного правонарушения, свидетельствующего об отсутствии существенных отрицательных последствий от правонарушения, арбитражный суд находит возможным назначить административный штраф в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Прокуратуры г.ФИО1 о привлечении ООО «Лиана» к административной ответственности удовлетворить.

Привлечь ООО «Лиана» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наложить на ООО «Лиана» (РБ, <...> «ПЗ», ИНН <***>) административный штраф в размере 10 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. В случае непредставления доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке в установленный срок выдать исполнительный лист.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционныйсуд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Судья Н.Г. Галимова

_______________________________________________________

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru