Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи А.Ф.Масалимова, при ведении протокола судебного заседания судьей А.Ф.Масалимовым, рассмотрев дело по иску

Прокуратура Республики Башкортостан

к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство», Федеральное бюджетное учреждение «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан», г.Нефтекамск

о признании частично недействительным (ничтожным) договора

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом

Прокурор Республики Башкортостан, г. Уфа обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство», с.Старобалтачёво, Федеральному бюджетному учреждению «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан, г.Нефтекамск о признании недействительным (ничтожным) пункт 1.6 в части слов «имеет право отключить теплоэнергию» договора № 24 от 01.01.2010г. на отпуск тепловой энергии в горячей воде.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, ходатайством просят рассмотреть дело в отсутствии их представителей, с исковыми требованиями согласны, возражений не имеют.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между Обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство» (исполнитель) и Федеральным бюджетным учреждением «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 10 Главное управление федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан» (абонент) 01.01.2010г. заключён договор № 24 на отпуск тепловой энергии в горячей воде.

В соответствии с условиями договора исполнитель обязался отпускать абоненту тепловую энергию на отопление в количестве, необходимом абоненту, а инспекция производит оплату постановленной энергии по тарифам исполнителя.

Согласно п. 1.6. договора при истечении срока прохождения госпроверки счетчика (тепломера) через каждые 5 лет исполнитель имеет право отключить теплоэнергию за не прохождение госповерки прибора учета (тепломера) или предъявляет Абоненту счет как не имеющему прибора учета.

Истец, утверждая, что п.1.6 договора, предусматривающий возможность прекращения поставки тепловой энергии уголовно-исполнительной инспекции не соответствуют действующему законодательству, в связи с чем обратился в суд с данным иском.

Оценив доводы представителя истца, проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно со ст. ст. 309, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны обязаны исполнять свои обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями договора. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ договор Должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно части 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации № 1173 от 23.11.1995 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» (далее Указ) ограничение или прекращение отпуска тепловой энергии воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, признаны действиями, нарушающими безопасность государства.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О системе
государственной службы Российской Федерации» военная служба - вид
федеральной государственной службы, представляющей собой

профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 Положения «О федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Федеральная служба исполнения наказаний России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия и учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Согласно Уставу ГУ «МРУИИ №10 ГУ ФСИН России по Республике Башкортостан» в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 №729 «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности» является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества. Учредителем инспекции является ФСИН России.

В соответствии Приложению к Порядку ведения специального сегмента Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20.12.2004 № 317, в Перечень федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная или приравненная к ней служба, включена и Федеральная служба исполнения наказаний.

Таким образом, учреждение уголовно-исполнительной системы -Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 10 ФСИН России по Республики Башкортостан относится к объектам, обеспечивающим безопасность государства, и любое ограничение или прекращение обеспечения услугами теплоснабжения таких объектов согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 23.11.1995 № 1173 недопустимо.

В связи с вышеизложенным, пункт 1.6. договора, предусматривающий возможность прекращения поставки тепловой энергии уголовно-исполнительной инспекции не соответствуют действующему законодательству, и в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожным.

Защита права отдельного хозяйствующего субъекта в ущерб поддержанию и готовности сил и средств обеспечения безопасности государства не отвечает принципу соразмерности способа самозащиты допущенному нарушению (ст. 14 ГК РФ) и требованиям Закона РФ от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности».

Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В соответствии со ст. 52 АПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в арбитражный суд с исками данной категории.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) пункт 1.6. в части слов «имеет право отключить теплоэнергию» договора от 01.01.2010г. № 24 на отпуск тепловой энергии в горячей воде, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство» и ФБУ «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 10 Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан ».

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.Ф.Масалимов