Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Фениной Л.Е., при ведении протокола судебного заседания судьей Фениной Л.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Дочернего Общества с ограниченной ответственностью Охранное пред-

приятие «Альянс-Охрана», г.Уфа

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по

Республике Башкортостан, г.Уфа

о признании решения налогового органа от 26.03.09 г. об отказе в госу-дарственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов недействи-тельным, обязании налогового органа произвести государственную ре-гистрацию изменений, вносимых в учредительные документы общества, выдать заявителю свидетельство о государственной регистрации изме-нений, вносимых в учредительные документы общества, копию устава заявителя с отметкой о государственной регистрации, взыскании убыт-ков в размере 50000 руб., компенсации вреда, причиненного деловой репутации общества, 50000 руб., расходов на оплату услуг предста-вителя

При участии:

от Заявителя: Козлова Е.С.- доверенность от 15.04.09 г.

от Ответчика: Алмаев А.Р.- доверенность в деле.

Дочернее Общество с ограниченной ответственностью Охранное пред- приятие «Альянс-Охрана», г.Уфа обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной нало-говой службы № 39 по Республике Башкортостан о признании решения на-логового органа от 26.03.09 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ «О госу-дарственной регистрации юридических лиц» необходимых для государ-ственной регистрации документов недействительным, обязании налогового органа произвести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы общества, выдать заявителю свидетельство о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные доку-менты общества, копию устава заявителя с отметкой о государственной ре-гистрации, взыскании убытков в размере 50000 руб., компенсации вреда, причиненного деловой репутации общества, 50000 руб., расходов на оплату услуг представителя.

Ходатайством заявитель просил о разъединении в отдельные произ-водства требований: 1) о признании решения налогового органа от 26.03.09 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ «О государственной регистрации юри-дических лиц» необходимых для государственной регистрации документов недействительным, обязании налогового органа произвести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы общества, выдать заявителю свидетельство о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, копию устава заявителя с отметкой о государственной регистрации; 2) взыскании убытков в размере 50000 руб., компенсации вреда, причиненного деловой репутации общества, 50000 руб., расходов на оплату услуг представителя.

Заявитель представил заявление от 20.07.09 г. об уточнении требований, просит признать решение налогового органа от 26.03.09 г. об отказе в го-сударственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов недействитель-ным, обязании налогового органа произвести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы общества.

Уточнения приняты судом в порядке ст.49 АПК РФ.

От остальной части заявленных требований заявитель отказался.

Заявитель поддержал уточненные требования, просил их удовлет-ворить.

Ответчик требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Дочернее Общество с ограниченной ответственностью Охранное пред- приятие «Альянс-Охрана» обратилось в Арбитражный суд Республики Баш-кортостан с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (далее налоговый орган) в связи с отказом налогового органа (решение от 26.03.09 г.) в государственной регис-трации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в связи с изменением состава участников общества, изменением наименования общества и уве-личении уставного капитала.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд находит, что требования подлежат удовлетворению по следующим осно-ваниям.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесе-нии изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Феде-ральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. Феде-рального закона от 30.12.2008 N 315-ФЗ).

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, заявитель представил в налоговую инспекцию заявление и другие документы, предус-мотренные ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индиви-дуальных предпринимателей», для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в связи с изменением состава участников общества, изменением наименования общества и увеличении уставного капитала, в том числе устав общества, решение единственного участника, документ об оплате госпошлины, договор купли-продажи, акт приема-передачи, отчет об оценке, приходный кассовый ордер, а также заявление по форме № 13001 с приложениями, прошитое , пронумерованное с заверенной нотариусом подписью директора, заявление по форме № 14001 с приложениями, прошитое, пронумерованное с заверенной нотариусом подписью директора.

Решением налогового органа от 26.03.09 г. Дочернему Обществу с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Альянс-Охрана» было отказано в регистрации указанных изменений в связи с тем, что в нарушение требований Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юриди-ческого лица, утвержденных Приказом ФНС России от 01.11.04 г. № САЭ-3-09/16 @, в пункте 2.7 раздела 2 документа, представленного в виде заявле-ния, проставлена отметка «V», а лист с перечнем изменяемых сведений не приложен к заявлению и не прошит вместе с ним, и документ в виде заявле-ния, при оформлении которого допущены изложенные нарушении, не определен ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индии-видуальных предпринимателей» от 08.08.01 г. № 129-ФЗ, то есть поскольку обществом неправильно заполнена форма N Р13001 (проставлен знак "V" в п. 2.7, но не представлен перечень изменяемых сведений на отдельном листе).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в регистрации допускается лишь в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов, определенных настоящим Федеральным законом, и представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Согласно подп. б п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, документ об оплате государственной пошлины, заявление о государственной регистрации, в котором заявитель подтверждает, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установ-ленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведе-ния, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, досто-верны и соблюден установленный Федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Имеющаяся в материалах дела расписка инспекции от 19.03.09 г. в получении документов подтверждает, что обществом для регистрации изме-нений, вносимых в учредительные документы общества, были представлены все документы согласно перечню, установленному подп. б п. 1 ст. 17 Фе-дерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Рес-публике Башкортостан от 26.03.2009 г. об отказе Дочернему Обществу с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Альянс-Охрана» в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные до-кументы юридического лица, не соответствует ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», заявителем в соответствии с требованиями ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных пред-принимателей" были представлены все необходимые документы для регис-трации вносимых изменений, оснований для отказа в государственной ре-гистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, не имелось.

Ссылка налогового органа на то, что отказ в государственной регис-трации обусловлен тем, что заявителем в нарушение требований п. 3.7 Методических разъяснений по порядке заполнения форм документов, ис-пользуемых при государственной регистрации юридического лица, утвер-жденных приказом Федеральной налоговой службы от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@, был отмечен знаком "V" п. 2.7 "Сведения об изменении иных положений учредительных документах", поскольку изменяются сведения о размере и номинальной стоимости долей участников общества, и не приложен перечень изменяемых сведений на отдельном листе, судом не принимается.

Регистрирующий орган не вправе возлагать на заявителя обязанность по представлению дополнительных документов, не предусмотренных феде-ральным законом, в связи с чем отказ в государственной регистрации со ссылкой на непредставление обществом на отдельном листе перечня измененяемых сведений, обязательность которого предусмотрена п. 3.7 Методических разъяснений по порядке заполнения форм документов, ис-пользуемых при государственной регистрации юридического лица, утвер-жденных приказом Федеральной налоговой службы от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@, неправомерен. Представление указанного перечня в числе доку-ментов, необходимых для регистрации, не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Рос-сийской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Дочернего Общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Альянс-Охрана», г.Уфа к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республики Башкортостан о приз-нании решения налогового органа от 26.03.09г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов недействительным, обязании налогового органа произвести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы общества, - удовлетворить.

Решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республики Башкортостан от 26.03.09 г. об отказе Дочернему Обществу с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Аль-янс-Охрана» в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ «О государственной регистрации юри-дических лиц» необходимых для государственной регистрации документов, признать недействительным, как несоответствующим Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 39 по Республики Башкортостан от 22.04.09 г. зарегистрировать изменения, вносимые Дочерним Обществом с ограниченной ответственностью Охран-ное предприятие «Альянс-Охрана» в учредительные документы юри-дического лица.

В остальной части производство по заявлению Дочернего Общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Альянс-Охрана» о выдаче заявителю свидетельства о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, копии устава заявителя с отметкой о государственной регистрации, взыскании убытков в размере 50000 руб., компенсации вреда, причиненного деловой репутации общества, 50000 руб., расходов на оплату услуг представителя -прекратить.

Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республики Башкортостан 2000 руб. судебных расходов по гос-пошлине в пользу Дочернего Общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Альянс-Охрана».

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производ-ства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляции-онной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интер-нет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Л. Е. Фенина