Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ганцева И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хузиной Ф.Я., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ПРЕСТИЖ-ДОМ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к ГУП "УФАВОДОКАНАЛ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица: УЗИО г. Уфы (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Росреестра по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании ГУП "УФАВОДОКАНАЛ" принять на баланс и в эксплуатацию участок водопроводных сетей от ВУ-1 в подвале жилого дома по адресу: <...> до стены жилого дома по адресу: РБ, <...> (согласно уточнению).

При участии до перерыва:

от истца – ФИО1, доверенность от 10.01.2020,

После перерыва:

от ответчика ГУП "УФАВОДОКАНАЛ" – ФИО2, доверенность от 02.09.2020.

в отсутствие иных лиц.

ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ПРЕСТИЖ-ДОМ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ГО Г. УФА РБ, ГУП "УФАВОДОКАНАЛ" о признании бесхозяйным участка трубопровода от ВУ-1 в подвале жилого дома по адресу: РБ, <...>, до стены жилого дома по адресу: РБ, <...>, об обязании Администрацию ГО г.Уфа РБ в течение 1 месяца со дня вступления судебного акта в законную силу устранить препятствия в пользовании общим имуществом многоквартирного дома по адресу: РБ, <...>, путем передачи гарантирующей организации - Муниципальному унитарному предприятию «Уфаводоканал» в эксплуатацию участка водопроводных сетей от ВУ-1 в подвале жилого дома по адресу: РБ, <...>, до стены жилого дома по адресу: РБ, <...>, об обязании Администрацию ГО г.Уфа РБ и Муниципальное унитарное предприятие «Уфаводоканал» в течение 1 месяца со дня вступления судебного акта в законную силу подписать передаточный акт в отношении участка водопроводных сетей от ВУ-1 в подвале жилого дома по адресу: РБ, <...>, до стены жилого дома по адресу: РБ, <...>, об обязании Администрацию ГО г.Уфа РБ обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии по Республике Башкортостан с заявлением по принятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества по участкам водопроводных сетей от ВУ-1 в подвале жилого дома по адресу: РБ, <...>, до стены жилого дома по адресу: РБ, <...>., об обязании ГУП "УФАВОДОКАНАЛ" принять на баланс и в эксплуатацию участок водопроводных сетей от ВУ-1 в подвале жилого дома по адресу: <...> до стены жилого дома по адресу: РБ, <...> (согласно уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены УЗИО г. Уфы (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Росреестра по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.12.2020 судом принят частичный отказ ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ПРЕСТИЖ-ДОМ" от иска. Производство по делу А07- 762/2020 по иску ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ПРЕСТИЖ-ДОМ" к АДМИНИСТРАЦИИ ГО Г. УФА РБ (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), ГУП "УФАВОДОКАНАЛ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании бесхозяйным участка трубопровода от ВУ-1 в подвале жилого дома по адресу: РБ, <...>, до стены жилого дома по адресу: РБ, <...>, об обязании Администрацию ГО г.Уфа РБ в течение одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу устранить препятствия в пользовании общим имуществом многоквартирного дома по адресу: РБ, <...>, путем передачи гарантирующей организации - Муниципальному унитарному предприятию «Уфаводоканал» в эксплуатацию участка водопроводных сетей от ВУ-1 в подвале жилого дома по адресу: РБ, <...>, до стены жилого дома по адресу: РБ, <...>, об обязании Администрации ГО г.Уфа РБ и Муниципального унитарного предприятия «Уфаводоканал» в течение 1 месяца со дня вступления судебного акта в законную силу подписать передаточный акт в отношении участка водопроводных сетей от ВУ-1 в подвале жилого дома по адресу: РБ, <...>, до стены жилого дома по адресу: РБ, <...>, об обязании Администрации ГО г.Уфа РБ обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии по Республике Башкортостан с заявлением по принятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества по участкам водопроводных сетей от ВУ-1 в подвале жилого дома по адресу: РБ, <...>, до стены жилого дома по адресу: РБ, <...>. – прекращено.

Дело рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Престиж Дом» осуществляет управление многоквартирным домом (МКД) №36 по ул. Гоголя в г.Уфе. В подвале дома проходит транзитный трубопровод, обеспечивающий холодное водоснабжение дома №15/2 по ул. Карла Маркса в г.Уфе.

В связи с износом, данный участок трубопровода неоднократно подвергался ремонту, который производило ТСЖ «Престиж Дом» собственными силами, что подтверждается соответствующими актами, представленными в материалы дела (л.д. 21-28).

Согласно ответу Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО Уфа РБ на запрос о балансовой принадлежности участка трубопровода данный участок не находится на балансовой принадлежности истца.

Согласно схеме присоединения объекта истца, являющейся приложением к договору на водоснабжение и водоотведение № 1473 от 10.12.2001 года, к системе горводоснабжения, в хозяйственном ведении ТСЖ «Престиж дом» находится внутридомовой водопровод от наружной стены дома до ВУ-1, включая ВУ-1, от ВУ-1 МКД №36 по ул. Гоголя в г.Уфе. до жилого дома по ул.Карла Маркса 15/2 участок трубопровода не находится в ведении истца.

Договор на водоснабжение и водоотведение № 1473 от 10.12.2001 года, заключенный между истцом и ответчиком, представлен в материалы дела.

Договор на водоснабжение и водоотведение № 1457 от 29.04.2009 года, заключенный между ответчиком и ТСЖ «Маркса 15/2», также представлен в материалы дела.

В материалы дела также представлен план-чертеж подвала МКД №36 по ул. Гоголя в г.Уфе, из которого также следует, что водопровод от ВУ-1 МКД №36 по ул. Гоголя в г.Уфе. до жилого дома по ул.Карла Маркса 15/2 является транзитным.

В материалы дела также представлены графические копии топографической съемки участка от МКД №36 по ул. Гоголя в г.Уфе. до жилого дома по ул.Карла Маркса 15/2.

Истец, ссылаясь на Постановление главы администрации г. Уфы РБ от 24.05.2000 N 2086 «О балансовой принадлежности и границах эксплуатационной ответственности при эксплуатации инженерных сетей и сооружений предприятиями жилищно-коммунального хозяйства» обратился в суд с рассматриваемым иском об обязании ГУП "УФАВОДОКАНАЛ" принять на баланс и в эксплуатацию участок водопроводных сетей от ВУ-1 в подвале жилого дома по адресу: <...> до стены жилого дома по адресу: РБ, <...> (согласно уточнению).

В материалы дела представлена переписка между истцом, ответчиком и Администрацией г. Уфы по вопросу передачи на баланс ГУП «Уфаводоканал» спорного участка водопровода (л.д.34-39).

Так в письмах от 25.11.2019 года № 13-32/174, от 02.12.2019 № 13-32/185 МУП «Уфаводоканал» отвечает истцу, что учитывая, что спорный водопровод ВУ-1 МКД №36 по ул. Гоголя в г.Уфе. до жилого дома по ул.Карла Маркса 15/2 находится в аварийном состоянии, запорная арматура на ж/<...> находится в нерабочем состоянии, принятие его на баланс и обслуживание не представляется возможным.

В письме от 22.11.2019 года № 36358/37517 УЗИО г. Уфы сообщает истцу и ответчику, что транзитный водопровод от ВУ-1 МКД №36 по ул. Гоголя в г.Уфе. до жилого дома по ул.Карла Маркса 15/2 не вошел в перечень безхозяйных транзитных водопроводов, переданных МУП «Уфаводоканал», который утвержден постановлением Администрацией г. Уфы № 1899 от 29.12.2017 года, УЗИО г. Уфы просит МУП «Уфаводоканал» проработать вопрос о приеме в эксплуатацию спорного водопровода, после чего в постановление № 1899 от 29.12.2017 года будут внесены соответствующие изменения.

Ответчиком представлен отзыв, согласно которому указал, что согласно уставу ГУП «Уфаводоканал» является организацией, обслуживающей и эксплуатирующей наружные сети водоснабжения и водоотведения на территории городского округа город Уфа, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан и переданных в хозяйственное ведение предприятия. Участок водопровода от ВУ-1 в подвале жилого дома № 36 по улице Гоголя на баланс или на временное техническое обслуживание ГУП РБ «Уфаводоканал» не передавался, предприятием не обслуживается.

В судебном заседании представитель ответчика заявил, что принятие спорного транзитного водопровода на баланс возможно только после внесение соответствующих изменений в постановление Администрацией г. Уфы № 1899 от 29.12.2017 года.

Исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.290 ГК РФ, ст.36 ЖК РФ основным критерием отнесения того или иного объекта к общему имуществу собственников помещений в МКД, является их предназначение для обслуживания более одного помещения в соответствующем МКД. Участки транзитных сетей, проходящих по подвалам жилых домов и предназначенные для снабжения ресурсами нескольких домов, не могут быть отнесены к общему имуществу отдельно взятого дома. Транзитные трубопроводы, проходящие по подвалу жилого дома, находятся на обслуживании ресурсоснабжающей организации, которая и несет расходы на содержание этих трубопроводов, которые заложены в тарифах для ресурсоснабжающих организаций.

Транзитные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме. При этом общедомовые приборы учета при транзитной подаче коммунального ресурса должны устанавливаться таким образом, чтобы учитывать объемы, потребленные только данным МКД.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения в этом доме.

В силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Пунктом 8 указанных Правил установлено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Исходя из понятия внутридомовой системы водоснабжения, данного в пункте 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, участки транзитных водопроводных сетей, проходящих в подвалах нескольких жилых домов, не могут быть отнесены к общему имуществу отдельно взятого многоквартирного жилого дома.

Согласно Постановлению главы администрации г. Уфы РБ от 24.05.2000 N 2086 «О балансовой принадлежности и границах эксплуатационной ответственности при эксплуатации инженерных сетей и сооружений предприятиями жилищно-коммунального хозяйства»:

1. Установить следующие границы балансовой принадлежности инженерных систем, обслуживающих жилищный фонд:

1.1. Для предприятия "Уфаводоканал":

централизованные системы водоснабжения, обслуживающие муниципальный жилищный фонд через центральные тепловые пункты (ЦТП), включая:

- водопроводные вводы от места их врезки в уличные водопроводные сети до наружной стены здания ЦТП;

- напорные трубопроводы холодного водоснабжения от наружной стены здания ЦТП до ответного фланца последней задвижки водомерного узла на вводе в жилой дом, включая водомер;

- транзитные сети холодного водоснабжения, проходящие по подвалам и подпольям жилых домов и между жилыми домами, до места врезок в эти сети ответвлений внутридомовых систем водоснабжения, а при наличии водомерных узлов на этих ответвлениях - до места присоединения внутридомовой системы водоснабжения к водомеру (включая водомер).

Факт того, что спорный участок водопровода от ВУ-1 в подвале жилого дома по адресу: <...> до стены жилого дома по адресу: РБ, <...> является транзитным и не относится к общему имуществу жителей данных МКД подтвержден материалами дела, в том числе договорами на водоснабжение и водоотведение № 1473 от 10.12.2001 года, № 1457 от 29.04.2009 года, планом-чертежом подвала МКД №36 по ул. Гоголя в г.Уфе, графической копией топографической съемки участка от МКД №36 по ул. Гоголя в г.Уфе. до жилого дома по ул.Карла Маркса 15/2.

Данный факт ответчиком не оспаривается, подтверждается также перепиской сторон, представленной в материалы дела.

В частях 5 и 6 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» указано, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Судом принимается во внимание также правовая позиция, приведенная в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 года № 1707-О.

Судом учитывается также тот факт, что в настоящее время спорный водопровод находится в аварийном состоянии и отказ ответчик принимать его на обслуживание может привести к аварии и как следствие нарушению права граждан, публичных интересов.

Довод ответчика о том, что принятие спорного транзитного водопровода на баланс возможно только после внесение соответствующих изменений в постановление Администрацией г. Уфы № 1899 от 29.12.2017 года, отклоняется судом как противоречащий нормам Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 18.07.2017 года № 1707-О.

Судом было установлено, что в приложении к договору № 1473 от 10.12.2001 года, заключенному между истцом и ответчиком, указано, что часть спорного водопровода, а именно от стены дома по адресу: РБ, <...> до стены жилого дома по адресу: РБ, <...> находится в ведении ГУП "УФАВОДОКАНАЛ", между тем из материалов деле следует, что данный участок в хозяйственное ведение ответчика не передавался и им не принимался, в постановлении Администрацией г. Уфы № 1899 от 29.12.2017 года не указан, фактически ответчиком не обслуживается, обратного ответчиком не доказано.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме и обязывает ГУП "УФАВОДОКАНАЛ" принять на баланс и в эксплуатацию участок водопроводных сетей от ВУ-1 в подвале жилого дома по адресу: <...> до стены жилого дома по адресу: РБ, <...>.

Суд учитывает, что удовлетворение исковых требований в полном объеме устраняет правовую неопределенность в отношении спорного водопровода.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере 6 000 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 18 000 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУП "УФАВОДОКАНАЛ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) принять на баланс и в эксплуатацию участок водопроводных сетей от ВУ-1 в подвале жилого дома по адресу: <...> до стены жилого дома по адресу: РБ, <...>.

Взыскать с ГУП "УФАВОДОКАНАЛ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ПРЕСТИЖ-ДОМ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Вернуть ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ПРЕСТИЖ-ДОМ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 12 от 13.01.2020 госпошлину в размере 18 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.В. Ганцев