Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "Восточная Арматурная Компания" (далее – ООО «ВАРК», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Башкортостанской таможне (далее – таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании недействительными решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 20.01.2014г.:

- регистрационный номер РКТ-10401090-14/000004 по ДТ №10401090/160113/0000240,

- регистрационный номер РКТ-10401090-14/000005 по ДТ №10401090/160113/0000242,

- регистрационный номер РКТ-10401090-14/000006 по ДТ №10401090/160113/0000244,

- регистрационный номер РКТ-10401090-14/000007 по ДТ №10401090/160113/0000244,

- регистрационный номер РКТ-10401090-14/000008 по ДТ №10401090/240113/0000593,

- регистрационный номер РКТ-10401090-14/000009 по ДТ №10401090/140213/0001355,

- регистрационный номер РКТ-10401090-14/000010 по ДТ №10401090/050313/0002264,

- регистрационный номер РКТ-10401090-14/000011 по ДТ №10401090/070313/0002400,

- регистрационный номер РКТ-10401090-14/000012 по ДТ №10401090/070313/0002401,

- регистрационный номер РКТ-10401090-14/000013 по ДТ №10401090/070313/0002406.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель таможни требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьих лиц «EASTERNVALVETRADINGCOMPANYLP» и «SHANGHAIKOKOVALVEGROUPCO.,LTD» поддержал позицию заявителя.

Согласно отзыва третьего лица Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина заявление удовлетворению не подлежит по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев представленные документы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ООО "ВАРК" на основании заключенного Контракта с «ЕАSТЕRNVАLVЕ TRADINGCOMPANYLP» (Великобритания) № 2012/12-59 от 03.12.2012 г. по декларациям на товары № 10401090/160113/0000240, №10401090/160113/0000242, №10401090/160113/0000244, №10401090/280113/0000593, №10401090/140213/0001355, №10401090/050313/0002264, №10401090/070913/0002400, №0401090/070313/0002401, №10401090/070313/0002406 на территорию Российской Федерации ввезен товар, который представлен к таможенному декларированию и заявлен как «задвижки из стали применяются для работы при температуре окружающего воздуха -40°C и ниже, давлении выше 16Па, в среде содержащей сероводород (Н2S) в качестве запорных устройств на нефтяных и газовых трубопроводах» и «клапаны (вентили) запорные из стали, предназначенные для работы при температуре окружающего воздуха -40°C и ниже, давлении 16Па и выше, в среде, содержащей сероводород (Н2S)». Заявленные коды по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС) 8481806310 (задвижки из стали, предназначенные для работы при температуре окружающего воздуха -40°C и ниже, давлении 16 Па и выше, в среде, содержащей сероводород (H2S)) и 8481807310 (клапана запорные предназначенные для работы при температуре окружающего воздуха -40°C и ниже, давлении 16 Па, в среде, содержащей сероводород (H2S)). Ставка ввозной таможенной пошлины для таких товаров установлена 0 %.

В ходе контроля правильности заявленного декларантом классификационного кода Башкортостанской таможней проведен отбор проб и образцов части товара в целях назначения таможенной экспертизы.

Пунктом 2 ст. 138 ТК ТС определено, что таможенная экспертиза назначается таможенными органами и проводится таможенными экспертами, а также экспертами иных уполномоченных организаций. В случае невозможности проведения такой экспертизы таможенными экспертами назначение таможенной экспертизы производится в иные уполномоченные организации.

В соответствии с заключением таможенной экспертизы экспертов РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина от 20.12.2013г. №№ 73/1, 73/2, 73/3, 73/4, 73/5, 73/6, 73/7, 73/8, 73/9 задвижки, клапана, задекларированные ООО "ВАРК" по вышеуказанным декларациям на товары, не предназначены для работы при температуре окружающего воздуха -40°C и ниже, давлении 16Па и выше, в среде, содержащей сероводород. Кроме того, при проведении экспертизы выявлено несоответствие заявленного материала изготовления (марка стали, химический состав) основных деталей фактическому исполнению задвижек и клапанов запорных.

На основании документов на товар, представленных заявителем при его ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, отчете о научно-исследовательской работе № 73/325-13 заключений экспертов РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина №№ 73/1, 73/2, 73/3, 73/4, 73/5, 73/6, 73/7, 73/8, 73/9 от 20.12.2013г. таможней были приняты решения 20.01.2014г. по классификации товара по ТН ВЭД ТС:

- 8481806390 «задвижки из стали прочие» на товар: задвижка клиновая стальная: Ду 200 Ру16 (30лс41нж) фланцевое 1, Ду 80 Ру16 (30лс15нж) фланцевое 2, Ду 100 Ру16 (30с41нж) фланцевое 1, Ду 200 Ру16 (30с41нж) фланцевое 1, Ду 250 Ру40 (30с15нж) фланцевое 2, Ду 400 Ру16 (30с541нж) фланцевое 1, Ду 50 Ру63 (30с76нж) фланцевое 7, Ду 25 Ру16 (30лс41нж) фланцевое 2, Ду 15 Ру16 (30лс41нж) муфтовое, Ду 15 Ру16 (30лс41нж) фланцевое 2, Ду 300 Ру16 (30с41нж) фланцевое 1, Ду 50 Ру250 (31лс51нж) фланцевое 7, Ду 100 Ру16 (30лс41нж) фланцевое 1, Ду 100 Ру40 (30с15нж) фланцевое 2, Ду 150 Ру16 (30лс41нж) фланцевое 1, Ду 80 Ру40 (30с15нж) фланцевое 2, Ду 150 Ру40 (30лс15нж) фланцевое 2, Ду 200 Ру40 (30лс15нж) фланцевое 2, Ду 50 Ру40 (30лс15нж) фланцевое 2, Ду 350 Ру40 (30с515нж) фланцевое 2, Ду 150 Ру16 (30с41нж) фланцевое 1, Ду 250 Ру16 (30с41нж) фланцевое 1, задвижка клиновая стальная приводная Ду 200 Ру25 (30с999нж) фланцевое 2;

- 8481807399 «клапана запорные из стали прочие» на товар: клапан запорный (вентиль): Ду15 Ру16 (15с65нж) фланцевое 1, Ду20 Ру16 (15с65нж) фланцевое 1, Ду32 Ру16 (15с65нж) фланцевое 1, Ду40 Ру16 (15с65нж) фланцевое 1.

Изменение кода товара ТН ВЭД ТС привело к изменению ставки ввозной таможенной пошлины с 0 до 10 %.

ООО "ВАРК", не согласившись с указанными решениями Башкортостанской таможни, обратилось в суд с данным заявлением.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

В силу ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – Таможенный кодекс, ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются различные виды таможенных деклараций, перечисленные в ст. 180 Таможенного кодекса. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (ст. 181 ТК ТС).

Пунктом 2 ст. 181 Таможенного кодекса предусмотрено, что в таможенной декларации указываются, в числе прочего, такие сведения о товарах, как наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и другие.

Пунктами 1-3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определённой законодательством государств - членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с «Основными правилами интерпретации ТН ВЭД» (приложение к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54).

В соответствии с Правилом 1 «Основных правил интерпретации ТН ВЭД» (далее - Правила, ОПИ) для юридических целей классификация товаров осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если только такие тексты не требуют иного, в соответствии с положениями последующих Правил 2-6 ОПИ.

Для определения классификационного кода товара на уровне подсубпозиции, то есть на уровне 10-ти знаков классификационного кода, применяется Правило 6 ОПИ о том, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями упомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Руководствуясь положениями данных Правил, Общество задекларировало ввезенный товар по коду 8481806310 как задвижки, предназначенные для работы при температуре окружающего воздуха -40°C и ниже, давлении 16Па и выше, в среде, содержащей сероводород H2S и по коду 8481807310 как клапаны запорные, предназначенные для работы при температуре окружающего воздуха -40°C и ниже, давлении 16Па и выше, в среде, содержащей сероводород H2S, в то время как таможня по результатам экспертизы пришла к выводу об отсутствии у задвижек и клапанов всех перечисленных выше свойств и классифицировала данный товар по коду 8481806390 как «задвижки прочие» и по коду 8481807399 как «клапана запорные, из стали прочие» с начислением таможенных пошлин в размере 10%.

Спор по настоящему делу сводится к определению свойств материала, из которого изготовлены спорные задвижки и клапана.

Заявитель утверждает, что ввезенный им товар изготовлен из стали и прочих материалов, обладающих особыми свойствами, позволяющими использовать спорные задвижки для работы в агрессивной среде (сероводород), под высоким парциальным давлением и в условиях низких температур. Данные характеристики соответствуют требованиям, предъявляемым к запорной арматуре на газо-, нефтепроводах.

Таможенный орган и РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина со своей стороны утверждают, что ввезенная заявителем запорная арматура (спорные задвижки и клапана) является обычной стандартной запорной аппаратурой и особыми свойствами не обладает, поскольку использованная при ее изготовлении марка стали, не предназначена для работы в агрессивной среде, при низких температурах и высоком парциальном давлении, в связи с чем данная запорная арматура не может быть использована на газо-, нефтепроводах, является обычной и при ее ввозе на территорию Российской Федерации подлежит обложению таможенными пошлинами в размере 10%.

Общие требования безопасности арматуры трубопроводной, а также требования к материалам, используемым для изготовления арматуры трубопроводной, применяемой для сероводородсодержащих сред, установлены национальным стандартом Российской Федерации: ГОСТ Р 53672-2009 «Арматура трубопроводная. Общие требования безопасности» (утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009г. № 1057-ст) (далее - ГОСТ Р 53672-2009).

Согласно п. 6.1.4 данного стандарта все материалы, используемые при изготовлении запорной арматуры, должны быть разрешены к применению в установленном порядке и удовлетворять требованиям 6.8.

В соответствии с примечанием к данному пункту перечень материалов для арматуры на сероводородсодержание среды приведен в <4>.

Пунктом 6.8.2.14 ГОСТ Р 53672-2009 также установлено, что материалы деталей арматуры для сред, содержащих сероводород с парциальным давлением более 0,3 кПа, должны быть стойкими к судьфидному растрескиванию (водному растрескиванию) и отвечать требованиям НД (рекомендуется учесть <4>).

Под данным номером <4>, на который содержится ссылка в национальном стандарте при описании материалов запорной арматуры, используемой для работы в агрессивных сероводородсодержащих средах, согласно библиографии к ГОСТ Р 53672-2009, значится СТ ЦКБА 052-2008 «Арматура трубопроводная. Требования к материалам арматуры, применяемым для сероводородсодержащих сред» (далее – СТ ЦКБА 052-2008).

Таким образом, перечень материалов, рекомендованных к применению при изготовлении запорной арматуры, обладающей особыми свойствами, которая может быть использована для работ в сероводородных средах и при высоком парциальном давлении, следует устанавливать на основании СТ ЦКБА 052-2008.

Согласно пункту 4.2.2. и таблице 2 СТ ЦКБА 052-2008, для изготовления запорной арматуры, эксплуатирующейся в средах, содержащих сероводород, с парциальным давлением 0,3 кПа и более в газовой фазе или свыше 6% (объемных), применяется марка материала 20 ГМЛ либо 12Х18Н9ТЛ, 12Х18Н12МЗТЛ* при изготовлении отливок корпуса крышки и деталей уплотнения, а также марки ЧН19ХЗШ, ЧН17ДЗХ2 при изготовлении отливок втулки направляющей (при методе формообразования заготовок - отливки).

Пунктом 4.2.23 СТ ЦКБА 052-2008 установлено, что стали марок 20КА, 20ЮЧ,09Г2С, 09Г2СА-А, 09 ГСНБЦ, 035 LF2 (селект) для изготовления корпусных деталей могут применяться в средах, содержащих H2S, до температуры 260°C, сталь 2 ГМЛ – до 80°C . Аустенитные нержавеющие стали для корпусных деталей могут применяться при температуре рабочей среды (60-66)°C и парциальном давлении до 100 кПа. Сплавы марок ХН 43БТЮ-ВД, ХН 55МБЮ и ХН65МВУ могут применяться для деталей арматуры при добыче нефти и газа без ограничения по температуре P_H₂_S, содержанию Cl и pH.

Помимо этого, до настоящего времени действует Отраслевой стандарт СССР «Арматура трубопроводная из сталей, стойких к сульфидному коррозионному растрескиванию. Общие технические условия» (ОСТ 26-07-2071-87), утверждённый 10.06.1987г., который также содержит перечень материалов, пригодных для изготовления особой трубопроводной арматуры, стойких к сульфидному коррозионному растрескиванию, предназначенных для установок подготовки и переработки нефти и газа для сред, содержащих сероводород, вызывающих сульфидное растрескивание.

Данный отраслевой стандарт (пункт 1.2.) содержит аналогичный перечень материалов (марок стали), которые могут быть использованы при изготовлении запорной арматуры, работающей в сероводородсодержащих средах, (20 ГМЛ либо 12Х18Н9ТЛ, 12Х18Н12МЗТЛ* при изготовлении литых деталей).

В соответствии с пунктами 1.4.1.,1.4.2 ОСТ 26-07-2071-87 литые детали арматуры, предназначенные для работы в сероводородсодержащих средах, должны соответствовать требованиям ОСТ 26-07-402-83, ОСТ 24.207.01-90, настоящим указаниям в КД. Контроль качества литых деталей запорной арматуры, предназначенной для работы в сероводородсодержащей среде, проводится в соответствии с пунктом 1.2. настоящего стандарта.

Следовательно, действующими стандартами установлены особые требования к материалам, используемым при изготовлении запорной арматуры, применяемой для работы в агрессивных средах, содержащих сероводород, с высоким парциальным давлением.

Перечень материалов, рекомендованных к применению при изготовлении запорной арматуры, обладающей особыми свойствами, которая может быть использована для работ в сероводородсодержащих средах и при высоком парциальном давлении, следует устанавливать на основании СТ ЦКБА 052-2008 и ОСТ 26-07-2071-87.

Соответственно, при методе формообразования «отливки из стали» при изготовлении арматуры, работающей в сероводородсодержащей среде, должны применяться специальные материалы, устойчивые к сульфидному коррозионному растрескиванию под воздействием сероводорода (20 ГМЛ либо 12Х18Н9ТЛ, 12Х18Н12МЗТЛ*).

Марка стали 20Л и 20ГЛ, указанная в имеющихся в деле документах на запорную арматуру, используется как высокопрочная легированная сталь при изготовлении стандартной запорной арматуры, но ни в СТ ЦКБА 052-2008, ни в ОСТ 26-07-2071-87 данная сталь не значится в качестве материала, устойчивого к сульфидному коррозионному растрескиванию под воздействием сероводорода, который может быть использован при изготовлении запорной арматуры, работающей в сероводородсодержащих средах.

Следовательно, использование стали 20Л и 20 ГЛ, не обладающей необходимой устойчивостью к сульфидному коррозионному растрескиванию под воздействием сероводорода, при изготовлении запорной арматуры само по себе исключает возможность эксплуатации такой арматуры в сероводородсодержащей среде.

Согласно паспортным данным на товар: задвижки клиновые стальные: Ду 200 Ру16 (30лс41нж) фланцевое 1, Ду 80 Ру16 (30лс15нж) фланцевое 2, Ду 100 Ру16 (30с41нж) фланцевое 1, Ду 200 Ру16 (30с41нж) фланцевое 1, Ду 250 Ру40 (30с15нж) фланцевое 2, Ду 400 Ру16 (30с541нж) фланцевое 1, Ду 50 Ру63 (30с76нж) фланцевое 7, Ду 25 Ру16 (30лс41нж) фланцевое 2, Ду 15 Ру16 (30лс41нж) муфтовое, Ду 15 Ру16 (30лс41нж) фланцевое 2, Ду 300 Ру16 (30с41нж) фланцевое 1, Ду 50 Ру250 (31лс51нж) фланцевое 7, Ду 100 Ру16 (30лс41нж) фланцевое 1, Ду 100 Ру40 (30с15нж) фланцевое 2, Ду 150 Ру16 (30лс41нж) фланцевое 1, Ду 80 Ру40 (30с15нж) фланцевое 2, Ду 150 Ру40 (30лс15нж) фланцевое 2, Ду 200 Ру40 (30лс15нж) фланцевое 2, Ду 50 Ру40 (30лс15нж) фланцевое 2, Ду 350 Ру40 (30с515нж) фланцевое 2, Ду 150 Ру16 (30с41нж) фланцевое 1, Ду 250 Ру16 (30с41нж) фланцевое 1, задвижка клиновая стальная приводная Ду 200 Ру25 (30с999нж) фланцевое 2, клапан запорный (вентиль): Ду15 Ру16 (15с65нж) фланцевое 1, Ду20 Ру16 (15с65нж) фланцевое 1, Ду32 Ру16 (15с65нж) фланцевое 1, Ду40 Ру16 (15с65нж) фланцевое 1 не могут быть разрешены к применению в сероводородсодержащих средах, так как имеют стандартное исполнение, изготовлены из сталей, не разрешенных к применению в сероводородсодержащих средах, и не соответствуют требованиям действующей государственной нормативно-технической документации.

Кроме того, результаты проведенного экспертного исследования РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина от 20.12.2013г. №№ 73/1, 73/2, 73/3, 73/4, 73/5, 73/6, 73/7, 73/8, 73/9 подтвердили невозможность фактического использования запорной арматуры в сероводородсодержащей среде, при высоком парциальном давлении, но не являются единственным доказательством недостоверного декларирования.

Требования к сведениям, которые должны содержаться в заключении эксперта, установлены статьей 142 ТК ТС. Заключения РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина от 20.12.2013г. №№ 73/1, 73/2, 73/3, 73/4, 73/5, 73/6, 73/7, 73/8, 73/9 полностью соответствуют данным требованиям.

Суд пришел к выводу о том, что экспертные заключения, на которых основаны выводы таможни, являются достоверными и позволяют определенно установить, что запорная арматура (задвижки клиновые стальные и клапана запорные), ввезенная по вышеуказанным декларациям на товар, не предназначена для работы при температуре окружающего воздуха -40°C и ниже, давлении 16 Па и выше, в среде, содержащей сероводород.

Законность и обоснованность отчета о научно-исследовательской работе № 73/325-13 заключений экспертов РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина №№73/1, 73/2, 73/3, 73/4, 73/5, 73/6, 73/7, 73/8, 73/9 от 20.12.2013г. под сомнение судом не ставиться, в связи с чем выводы экспертов обоснованно были положены таможней в основу оспариваемых решений.

Законность заключения эксперта РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина и возможность его использования в качестве доказательства по делу установлены в рамках дел № А07-5942/2013 и А07-11922/2013, в рассмотрении которого принимали участие те же лица, где заключение эксперта РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина № 54-12/1 от 15.12.2012г. составлено в отношении аналогичного товара, взятого из другой партии.

Довод заявителя что вывод экспертов о том, что задвижки стандартного исполнения не предназначены для работы при температуре окружающего воздуха -40°C, при давлении 16 Па и выше, в среде, содержащей сероводород является ошибочным, так как согласно СТ ЦКБА 052-2008 позволяет применять задвижки стандартного исполнения в указанных выше условиях (табл. 1 СТ ЦКБА 052-2008): при давлении рабочей среды до 1,83 МПа (18,6кгс/см²) и содержании сероводорода до 4% применяется оборудование в стандартном исполнении (при этом парциальное давление сероводорода не лимитируется и не указывается в документации); при давлении рабочей среды свыше 1,83 МПа (18,6кгс/см²), содержании сероводорода не более 0,02% и парциальном давлении не более 345Па применяется оборудование в стандартном исполнении судом отклоняется в силу следующего.

Ссылка ООО "ВАРК" на стандарт ЦКБА 052-2008 таблица 1 приведена не полностью. Указанное парциальное давление сероводорода до 345Па разрешено только для специфических сред «многокомпонентный флюид нефть-газ-вода с газовым фактором до 890 нм³/м³». Эта среда не соответствует рабочим средам, указанным в паспортах на исследованную запорную арматуру. Кроме того, стандарт ЦКБА 052-2008 является стандартом организации и для целей обязательного применения должен использоваться только в части материалов разрешенных к применению в сероводородсодержащих средах (таблица 2).

Государственными нормативными документами применение запорной арматуры в стандартном или специальном исполнении при работе в сероводородсодержащих средах регламентируется величиной парциального давления равной 300 МПа.

Так согласно:

- ВСН 51-3-85 (МИНГАЗПРОМ)/ВСН 51-3/2.38-85 (МИННЕФТЕПРОМ) «Проектирование промысловых стальных трубопроводов» п. 1.4 «Транспортируемые среды разделяются на не изменяющие механические свойства металла и изменяющие (охрупчивание и растрескивание под напряжением). К последним относятся среды, содержащие сероводород. … К средам с низким содержанием сероводорода относятся: газ, содержащий сероводород в количестве, обуславливающем при рабочем давлении парциальное давление сероводорода от 300 до 10 000 Па, ил жидкости, находящиеся в равновесии с сероводородсодержащим газом под давлением, обуславливающим парциальное давление сероводорода от 300 до 10 000 Па; или жидкости, содержащие растворенный сероводород в количестве, соответствующем его растворимости при Р_H₂_S, равном от 300 до 10 000 Па. Растворимость сероводорода в жидкостях определяется по справочникам растворимости или экспериментально».

- ГОСТ Р 53672-2009 «Арматура трубопроводная. Общие требования безопасности» п. 6.8.2.14 «Материалы деталей арматуры для сред, содержащих сероводород с парциальным давлением более 0,3кПа, должны быть стойкими к сульфидному растрескиванию (водородному растрескиванию)».

- Инструкции по безопасному ведению работ при разведке и разработке нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений с высоким содержанием сероводорода (Постановление Федерального горного и промышленного надзора России № 20 от 10.04.2000г.) п. 1.41 «Внутрискважинное оборудование, технологические аппараты, обсадные трубы, трубопроводы и другое оборудование, используемое в коррозионноагрессивной среде с парциальным давлением сероводорода более 0, 0003МПа, должны быть стойкими к сульфидному растрескиванию».

- ГОСТ Р 53678-2009 «Нефтяная и газовая промышленность. Материалы стойкие к применению в средах, содержащих сероводород при добыче нефти и газа» часть 2, п. 7.1.2 «Если парциальное давление в газе больше или равно 0,3кПа стали следует выбирать согласно А2. Примечание 1: материалы, перечисленные в А2 считаются стойкими к SSC при добыче нефти и газа, а также на установках очистки природного газа».

Доводы заявителя, что проведенные исследования являются неполными, выводы недостоверными, судом отклоняются, поскольку, как было указано выше, основным показателем, определяющим возможность применения запорной арматуры в сероводородсодержащих средах, является химический состав стали. Если химический состав не соответствует маркам сталей, включенным в перечень разрешенных материалов (что имеет место быть в данном случае), то запорная арматура не может применяться в сероводородсодержащих средах независимо от результатов других испытаний.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что все спорные задвижки клиновые и клапана запорные выполнены из стали 20Л и 20ГЛ и имеют стандартное исполнение. Таким образом, они не могут применяться в сероводородсодержащих средах из-за неразрешенного материального исполнения. На этом основании и был сделан вывод экспертов о том, что указанная запорная арматура не предназначена для работы при температуре окружающего воздуха -40°C и ниже, давлении 16Па и выше, в среде, содержащей сероводород.

Остальные доводы заявителя судом отклоняются, как необоснованные.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемые решения соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требования ООО "Восточная Арматурная Компания" о признании недействительными решений Башкортостанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 20.01.2014г.: регистрационный номер РКТ-10401090-14/000004 по ДТ № 10401090/160113/0000240, регистрационный номер РКТ-10401090-14/000005 по ДТ № 10401090/160113/0000242, регистрационный номер РКТ-10401090-14/000006 по ДТ № 10401090/160113/0000244, регистрационный номер РКТ-10401090-14/000007 по ДТ № 10401090/160113/0000244, регистрационный номер РКТ-10401090-14/000008 по ДТ № 10401090/240113/0000593, регистрационный номер РКТ-10401090-14/000009 по ДТ № 10401090/140213/0001355, регистрационный номер РКТ-10401090-14/000010 по ДТ № 10401090/050313/0002264, регистрационный номер РКТ-10401090-14/000011 по ДТ № 10401090/070313/0002400, регистрационный номер РКТ-10401090-14/000012 по ДТ № 10401090/070313/0002401, регистрационный номер РКТ-10401090-14/000013 по ДТ № 10401090/070313/0002406 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО "Восточная Арматурная Компания" о признании недействительными решений Башкортостанской таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ТС от 20.01.2014г. и обязании Башкортостанской таможни устранить нарушения прав и законных интересов ООО "Восточная Арматурная Компания" отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья У.С.Искандаров

____________________________

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/