Гражданский кодекс часть 1

о признании действий автономной некоммерческой организации «Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Республики Башкортостан», выразившиеся в отказе конкурсному управляющему ФИО2 в предоставлении информации, содержащейся в письме (вх. № 321 от 20.03.2015) в надлежащий срок и в полном объеме,

об обязании автономной некоммерческой организации «Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Республики Башкортостан» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов конкурсного управляющего ФИО2, путем предоставлении запрашиваемой информации, а именно: предоставить конкурсному управляющему документы, подтверждающие исполнение договора займа от 25.05.2011г., в том числе договор от 25.05.2011г., все приложения к договору; документы на третьих лиц, связанных с обеспечением и исполнением указанного договора

при участии в судебном заседании:

от заявителя:конкурсный управляющий ФИО2, предъявлен паспорт,

от АНО «Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Республики Башкортостан»: ФИО3, доверенность №26 от 23.09.2015, предъявлен паспорт.

Конкурсный управляющий «индивидуального предпринимателя ФИО1» ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением от 17.04.2015 о признании действий автономной некоммерческой организации «Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Республики Башкортостан», выразившиеся в отказе конкурсному управляющему ФИО2 в предоставлении информации, содержащейся в письме (вх. № 321 от 20.03.2015) в надлежащий срок и в полном объеме, об обязании автономной некоммерческой организации «Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Республики Башкортостан» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов конкурсного управляющего ФИО2, путем предоставлении запрашиваемой информации, а именно: предоставить конкурсному управляющему документы, подтверждающие исполнение договора займа от 25.05.2011г., в том числе договор от 25.05.2011г., все приложения к договору; документы на третьих лиц, связанных с обеспечением и исполнением указанного договора (в редакции заявителя).

Указанное заявление подано заявителем в соответствии с положениями главы 24 АПК РФ , регулирующей порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Заявлением от 15 июня 2015 года в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкурсный управляющий «индивидуального предпринимателя ФИО1» ФИО2 уточнил заявленные требования и просит суд:

«1. Признать действия Автономной некоммерческой организации "Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства РБ", выразившиеся в отказе конкурсному управляющему ФИО2 в предоставлении информации, содержащейся в письмах (вх. № 321 от 20.03.2015; вх.303 от 29.05.2015; вх.№666 от 15.06.2015) в надлежащий срок и в полном объеме неправомерными.

2. Обязать Автономную некоммерческую организацию "Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства РБ" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов конкурсного управляющего ФИО2 путем предоставления запрашиваемой информации, а именно предоставить конкурсному управляющему следующие документы, запрошенные конкурсным управляющим документы (вх. № 321 от 20.03.2015; вх.303 от 29.05.2015; вх.668 от 15.06.2015):

2.1.Устав АНО "Центр микрофинансирования" на 25.05.2011 г;

2.2.Учредителъный договор, если имеется на 25.05.2011 г;

2.3. Выписка по обслуживанию счета Договора займа от 25.05.2011г.

2.4. Зарегистрированное Заявление (с приложением пакета документов) надлежащей формы ИП ФИО1 с просьбой рассмотреть выдачу займа для пополнения оборотных средств;

2.5. «О критериях отбора субъектов малого предпринимательства, перечне и формах документов для принятия решения о предоставлении займа» по состоянию на 25.05.2011г.

2.6.Документальное подтверждение проведения переговоров между сторонами правоотношений по исполнению Договора займа перед обращением в суд, в том числе о предоставлении отсрочки платежа по договору.

2.7.Копий платежных документов за период с 25.01.2012г. по 14.05.2013г Договору займа от 25.05.2011г., в том числе копии неоплаченных платежных документов, выставленных ИП ФИО1

2.8. Основания (правомерность) предоставления займа под 11 процентов годовых при ставке рефинансирования 8%, установленного Указание Банка России от 25.02.2011 № 2583-У.

2.9.Документы, подтверждающие правоотношения по состоянию на 25.05.2011г.:

1) АНО "Центр микрофинансирования РБ" с Уполномоченным органом исполнительной власти РБ в лице Государственного комитета РБ по предпринимательству и туризму»;

2) АНО "Центр микрофинансирования РБ" с Комиссией, созданной Уполномоченным органом исполнительной власти РБ по осуществлению взаимодействия с Министерством экономического развития РФ в лице Госкомитета РБ по предпринимательству и туризму.

3) Основания для привлечения бюджетных средств АНО "Центр микрофинансирования РБ" для дальнейшего их предоставления ИП ФИО1 в виде займа под 11% годовых по состоянию на 25.05.2011г.

2.10.Сообщить в письменной форме адрес сайта (архива), где расположена информация для открытого доступа по состоянию на 25.05.2011г., поскольку на официальном сайте АНО "Центр микрофинансирования РБ" по адр.: http://www.centerrb.ru/about/svidetelstvo/ для открытого доступа не представлена какая-либо информация по состоянию на 25.05.2011г.» (в редакции заявителя).

В качестве правового обоснования заявленных требований заявитель указал положения ст. ст. 20.3, 129 Закона «О банкротстве», а также на ст. 5.39 и п. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно уточненному заявлению от 23 июня 2015 года в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкурсный управляющий «индивидуального предпринимателя ФИО1» ФИО2 просил суд:

«Признать неправомерными действия Автономной некоммерческой организации "Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства РБ", выразившиеся:

1.1.В отказе (письмо № 199 от 06.04.2015г.) конкурсному управляющему ФИО2 в предоставлении информации, выраженном в запросе (вх. № 321 от 20.03.2015), в надлежащий срок и в
полном объеме.

1.2.В непредставлении по запросу (вх. №303 от 29.05.2015) информации:

- о критериях отбора субъектов малого предпринимательства, перечне и формах документов для принятия решения о предоставлении займа по состоянию на 25.05.2011г.,

- основаниях принятия коллегиального решения от 23.05.2011г. "О предоставлении займа ИП ФИО1 в сумме 1 000 000,00 рублей под залог объекта недвижимости", в том числе

-приложенные к заявлению ФИО1 о выдаче займа документы, необходимые для получения займа;

-документальное подтверждение проведения переговоров между сторонами по исполнению Договора займа перед обращением в суд, в том числе о предоставлении отсрочки платежа по договору.

1.3.В непредставлении по запросу (вх.659 от 11.06.2015г) документы, подтверждающие основания принятия процентной ставки 11 % годовых по состоянию на 25.05.2011г.

1.4.В непредставлении по запросу (вх. №666 от 15.06.2015) информации по состоянию на 25.05.2011г.:

1.4.1. Подтверждающие правоотношения:

2) АНО "Центр микрофинансирования РБ" с Уполномоченным органом исполнительной власти РБ по осуществлению взаимодействия с Министерством экономического развития РФ в лице Госкомитета РБ по предпринимательству и туризму;

1.4.2. Подтверждающие основания для привлечения бюджетных средств АНО "Центр микрофинансирования РБ" для дальнейшего их предоставления ИП ФИО1 в виде займа под 11 % годовых.

2. Обязать Автономную некоммерческую организацию "Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства РБ" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов конкурсного управляющего ФИО2 путем предоставления конкурсному управляющему следующих документов в разумный срок, но не более 7 дней с момента вынесения Решения суда по настоящему делу.

2.1 .Устав АНО "Центр микрофинансирования" на 25.05.2011г;

2.2.Учредительный договор, если имеется на 25.05.2011г;

2.3.Зарегистрированное Заявление (с приложением пакета документов) надлежащей формы ИП ФИО1 с просьбой рассмотреть выдачу займа для пополнения оборотных средств;

2.4.Документальное подтверждение проведения переговоров между сторонами правоотношений по исполнению Договора займа перед обращением в суд, в том числе о предоставлении отсрочки платежа по договору.

2.5.Документы, подтверждающие правоотношения по состоянию на 25.05.2011г.:

1)АНО "Центр микрофинансирования РБ" с Уполномоченным органом исполнительной власти РБ в лице
Государственного комитета РБ по предпринимательству и туризму»;

2)АНО "Центр микрофинансирования РБ" с Комиссией, созданной Уполномоченным органом исполнительной власти РБ по осуществлению взаимодействия с Министерством экономического развития
РФ в лице Госкомитета РБ по предпринимательству и туризму.

2.6. Документальное подтверждение основания для привлечения АНО "Центр микрофинансирования РБ" бюджетных средств для их дальнейшего предоставления ИП ФИО1 в виде займа под 11% годовых (по состоянию на 25.05.2011г.) при минимальной процентной ставке 8 процентов годовых для субъектов малого предпринимательства, установленной Постановлением Правительства РБ от 8 февраля 2010 г. N 35 "Об утверждении Порядка отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для получения кредита по минимальной процентной ставке и о внесении изменений в Порядок формирования и использования гарантийного фонда для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Республике Башкортостан" (Диапазон, действия редакции: с 07.12.2010 по 04.04.2013).

2.7. Сообщить в письменной форме адрес сайта (архива), где расположена информация для открытого доступа по состоянию на 25.05.2011г., поскольку на официальном сайте АНО "Центр микрофинансирования РБ" по адр.: http://www.centerrb.ru/about/svidetelstvo/ для открытого доступа не представлена какая-либо информация по состоянию на 25.05.2011г., в том числе выписку из реестра получателя ресурсов ИП ФИО1

2.8. Документы по Договору займа № 2010/ИП/129». (в редакции заявителя).

В качестве правового обоснования заявленных требований согласно уточнению от 23.06.2015 заявитель указал ст. ст. 20.3, 61.2, 129 Закона «О банкротстве».

09 июля 2015 года в суд от конкурсного управляющего «индивидуального предпринимателя ФИО1» ФИО2 поступило обращение в форме искового заявления с указанием, что оно подается в рамках дела А07-8360/2015.

Согласно исковому заявлению от 09.07.2015 конкурсный управляющий «индивидуального предпринимателя ФИО1» ФИО2, руководствуясь в том числе статьями ст. 12 ГК РФ, 20.3, 129 Закона о банкротстве, ч.1 ст.4 АПК РФ просит суд:

«1. Признать неправомерными действия Автономной некоммерческой организации "Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства РБ", выразившиеся:

1.1.В отказе (письмо N 199 от 06.04.2015г.) конкурсному управляющему ФИО2 в предоставлении информации, выраженном в запросе (вх. №321 от 20.03.2015), в надлежащий срок и в
полном объеме.

1.2.В непредставлении по запросу (вх. №303 от 29.05.2015) информации:

-основаниях принятия коллегиального решения от 23.05.2011г. "О предоставлении займа ИП ФИО1 в сумме 1 000 000,00 рублей под залог объекта недвижимости", в том числе

-приложенные к заявлению ФИО1 о выдаче займа документы, необходимые для получения займа;

1.3.В непредставлении по запросу (вх.659 от 11.06.2015г) документы, подтверждающие основания принятия процентной ствки 11 % годовых по состоянию на 25.05.2011г.

1.4.В непредставлении по запросу (вх. №666 от 15.06.2015) информации по состоянию на 25.05.2011г.

1.4.1. Подтверждающие правоотношения:

2) АНО "Центр микрофинанснрования РБ" с Комиссией, созданной Уполномоченным органом исполнительной власти РБ по осуществлению взаимодействия с Министерством экономического развития РФ в лице Госкомитета РБ по предпринимательству и туризму;

2. Обязать Автономную некоммерческую организацию "Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства РБ" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов конкурсного управляющего ФИО2 путем (присуждения к исполнению обязанности в натуре) предоставления конкурсному управляющему следующих документов в разумный срок, но не более 7 дней с момента вынесения Решения суда по настоящему делу.

2.1. Устав АНО "Центр микрофинансирования" на 25.05.2011г; 2.2.Учредительный договор, если имеется на 25.05.2011 г;

2.3 .Зарегистрированное Заявление (с приложением пакета документов) надлежащей формы ИП ФИО1 с просьбой рассмотреть выдачу займа для пополнения оборотных средств;

2.5.Документы, подтверждающие правоотношения по состоянию на 25.05.2011г.:

1)АНО "Центр микрофинансирования РБ" с Уполномоченным органом исполнительной власти РБ в лице Государственного комитета РБ по предпринимательству и туризму»;

2)АНО "Центр микрофинансирования РБ" с Комиссией, созданной Уполномоченным органом исполнительной власти РБ по осуществлению взаимодействия с Министерством экономического развития
РФ в лице Госкомитета РБ по предпринимательству и туризму.

2.6.Документальное подтверждение основания для привлечения АНО "Центр микрофинансирования РБ" бюджетных средств для их дальнейшего предоставления ИП ФИО1 в виде займа под 11 % годовых (по состоянию на 25.05.2011г.) при минимальной процентной ставке 8 процентов годовых для субъектов малого предпринимательства, установленной Постановлением Правительства РБ от 8 февраля 2010 г. N 35 "Об утверждении Порядка отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для получения кредита по минимальной процентной ставке и о внесении изменений в Порядок формирования и использования гарантийного фонда для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Республике Башкортостан" (Диапазон действия редакции: с 07.12.2010 по 04.04.2013).

2.8. Документы по Договору займа № 2010/ИП/129». (в редакции заявителя).

Исковым заявлением от 15.07.2015, поданным в суд в деле А07-8360/2015 конкурсный управляющий «индивидуального предпринимателя ФИО1» ФИО2 просит суд:

1.1. В отказе (письмо N 199 от 06.04.2015г.) конкурсному управляющему ФИО2 в предоставлении информации, выраженном в запросе (вх. №321 от 20.03.2015), в надлежащий срок и в
полном объеме.

1.2 В непредставлении по запросу (вх. №303 от 29.05.2015) информации:

-основаниях принятия коллегиального решения от 23.05.2011г. "О предоставлении займа ИП ФИО1 в сумме 1 000 000,00 рублей под залог объекта недвижимости", в том числе

-приложенные к заявлению ФИО1 о выдаче займа документы, необходимые для получения займа;

1.4.В непредставлении по запросу (вх. №666 от 15.06.2015) информации по состоянию на 25.05.2011г.

1.4.1. Подтверждающие правоотношения:

1.4.2. Подтверждающих основания для привлечения бюджетных средств АНО "Центр микрофинансирования РБ" для дальнейшего их предоставления ИП ФИО1 в виде займа под 11% годовых.

2. Обязать Автономную некоммерческую организацию "Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства РБ" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов конкурсного управляющего ФИО2 путем (присуждения к исполнению обязанности в натуре) предоставления конкурсному управляющему в срок до 18.07.2015г., следующих документов (информацию):

2.1. Учредительный договор, если имеется на 25.05.2011 г;

2.2 .Зарегистрированное Заявление (с приложением пакета документов) надлежащей формы ИП ФИО1 с просьбой рассмотреть выдачу займа для пополнения оборотных средств;

2.3.Документальное подтверждение проведения переговоров между сторонами правоотношений по исполнению Договора займа перед обращением в суд, в том числе о предоставлении отсрочки платежа по договору.

2.4.Документы, подтверждающие правоотношения по состоянию на 25.05.2011г.:

2) АНО "Центр микрофинансирования РБ" с Комиссией, созданной Уполномоченным органом исполнительной власти РБ по осуществлению взаимодействия с Министерством экономического развития
РФ в лице Госкомитета РБ по предпринимательству и туризму.

2.5.Документальное подтверждение основания для привлечения АНО "Центр микрофинансирования РБ" бюджетных средств для их дальнейшего предоставления ИП ФИО1 в виде займа под 11 % годовых (по состоянию на 25.05.2011г.) при минимальной процентной ставке 8 процентов годовых для субъектов малого предпринимательства, установленной Постановлением Правительства РБ от 8 февраля 2010 г. N 35 "Об утверждении Порядка отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для получения кредита по минимальной процентной ставке и о внесении изменений в Порядок формирования и использования гарантийного фонда для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Республике Башкортостан" (Диапазон действия редакции: с 07.12.2010 по 04.04.2013).

2.6. По адресу сайта (архива), где расположена информация для открытого доступа по предоставлению кредитных ресурсов (займа) по состоянию на 25.05.2011г. в письменной форме, в том числе выписку из реестра получателя ресурсов Индивидуальным предпринимателем ФИО1

2.7. Документы по Договору займа № 2010/ИП/129». (в редакции заявителя).

В качестве правового обоснования требований конкурсный управляющий ФИО2 ссылается в исковом заявлении от 15.07.2015 на ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310 ГК РФ, статьями 20.3, 129 Закона о банкротстве, ч.1 ст.4 и ст. 125 АПК РФ.

Ответчик в заявленных требованиях конкурсному управляющему ФИО2 просит отказать, производство по делу просит прекратить, ссылаясь на то, что первичное заявление конкурсного управляющего ФИО2 от 17.04.2015 по делу А07-8360/2015 принято судом в порядке административного судопроизводства и переход на исковое производство Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Рассмотрев заявления от 15.06.2015, 23.06.2015, поданные в порядке ст. 49 АПК РФ , и поданные в рамках настоящего дела исковые заявления от 09.07.2015 , 15.07.2015 , суд не находит оснований для их принятия к рассмотрению , исходя из следующего :

В соответствии с положениями статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме:

искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;

заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Обращаясь в суд с первоначальным заявлением, конкурсный управляющий ФИО2 указал в качестве процессуального основания подачи заявления ст. ст. 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предъявляя требования по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом Республики Башкортостан заявление конкурсного управляющего ФИО2 было принято в рамках административного судопроизводства по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" разъясняется, что по смыслу нормы, содержащейся в части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предметом иска ( заявления) является материально-правовое требование истца ( заявителя) к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его. Изменение предмета иска - это изменение материально-правового требования истца ( заявителя) к ответчику.

Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. Изменение основания иска - изменение обстоятельств, на которых истец ( заявитель) основывает свое требование к ответчику.

Одновременное изменение предмета и основания иска не допускается.

Как следует из заявления конкурсного управляющего ФИО2 предметом требований заявителя при обращении в суд было определено признание действий автономной некоммерческой организации «Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Республики Башкортостан», выразившиеся в отказе (письмо от 06.04.2015) конкурсному управляющему ФИО2 в предоставлении информации , содержащейся в письме (вх. № 321 от 20.03.2015) в надлежащий срок и в полном объеме и соответственно об обязании автономной некоммерческой организации «Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Республики Башкортостан» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов конкурсного управляющего ФИО2, путем предоставлении запрашиваемой информации, а именно: предоставить конкурсному управляющему документы, подтверждающие исполнение договора займа от 25.05.2011г., в том числе договор от 25.05.2011г., все приложения к договору; документы на третьих лиц, связанных с обеспечением и исполнением указанного договора.

Между тем , уточненные заявления от 15.06.2015, 23.06.2015 , и исковые заявления от 09.07.2015, 15.07.2015 содержат помимо первоначального требования иные требования , которые фактически являются новыми требованиями и , соответственно, могут быть лишь предметом самостоятельного заявления ( иска) , поскольку в силу требований ст. 49 АПК РФ изменение предмета и основания иска (заявления) не допускается.

Кроме того, следует указать, что нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность изменения процедуры рассмотрения дела, возможность перехода рассмотрения дела с административного порядка на исковое.

Учитывая изложенное, заявления , поданные в суд конкурсным управляющим ФИО2 в рамках дела А07-8360/2015, от 15.06.2015, 23.06.2015, 09.07.2015, 15.07.2015 судом к рассмотрению не принимаются, дело рассматривается по первоначальному заявлению от 17.04.2015.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела , суд установил : конкурсный управляющий «индивидуального предпринимателя ФИО1» ФИО2 Д,М. обратился к Автономной некоммерческой организации «Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Республики Башкортостан» с письмом от 20.03.2015 исх № 321 о предоставлении информации , согласно которого просил предоставить полный комплект документов по заключению Договора микрозайма от 25.05.2011, в том числе документы об объекте недвижимости , предоставленной в подтверждение залога , а также отчет по движению денежных средств во исполнение указанного Договора от 25.05.2011 в течении с 25.05.2011 по 14.05.2013.

АНО «Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Республики Башкортостан» направило ответ в адрес арбитражного управляющего ФИО2 от 06.04.2015 № 199 , в котором сообщило следующее: «…действительно индивидуальному предпринимателю ФИО1 был предоставлен микрозаем в размере 1000000 рублей , в обеспечение исполнения обязательства по договору микрозайма предпринимателем был предоставлен залог недвижимого имущества , принадлежащего третьему лицу . Обязательства по договору микрозайма исполнены в апреле 2013 года , стороны по договору претензий к друг другу не имеют. В силу взятых на себя обязательств по неразглашению информации , составляющих коммерческую (банковскую) тайну , в том числе информацию в отношении третьих лиц по договору , предоставление копий запрошенных документов невозможно . Запрошенные документы могут быть предоставлены в случае предоставления соответствующего определения Арбитражного суда Республики Башкортостан или по постановлению следственных органов. ».

Конкурсный управляющий «индивидуального предпринимателя ФИО1» ФИО2 не согласился с письмом Автономной некоммерческой организации «Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Республики Башкортостан» , в связи с чем обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан . В обоснование заявленного требования заявитель указал . что действия ответчика , выразившиеся в отказе конкурсному управляющему ФИО2 в предоставлении информации в надлежащий срок и в полном объеме нарушают права заявителя как конкурного управляющего поскольку создают препятствия для осуществления процедуры конкурсного производства и нарушают требования Федерального закона от 26.10.2002 № 127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Представитель АНО «Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Республики Башкортостан» ( далее по тексту Центр) с позицией заявителя не согласен , указал , что Центр не относится к категории государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, чьи действия могут быть оспорены в рамках главы 24 АПК РФ .

Кроме того, как пояснил представитель Центра вопрос о предоставлении и исследовании документов , которые запросил конкурный управляющий ФИО2 решен в рамках дела о несостоятельности ( банкротстве) А07- 6436/2014 при рассмотрения заявления конкурсного управляющего имуществом индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 к АНО «Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Республики Башкортостан» о признании договора займа от 25.05.2011 № 2011/ИП/325 , сделок в виде совершения платежей в безналичной форме недействительными и о применении последствий недействительной сделки . По результатам рассмотрения вынесено определение от 27.07.2015 . Все документы относимые к Договору от 25.05.2011 и сам Договор были представлены в ходе рассмотрения дела, заявитель ознакомлен с документами , копии ему были предоставлены.

Судом было предложено заявителю пояснить суду по вопросу предоставления документов ( договора от 25.05.2011, приложений к договору , документов , связанных с обеспечением по договору и исполнением договора ). Заявитель признал , что все указанные документы были им получены в ходе рассмотрения дела А07- 6436/2014.

Исследовав и оценив представленные доказательства , доводы представителей сторон , в соответствии с правилами ст. 71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя, исходя из следующего:

В силу части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности , в том числе :

об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями , должностных лиц, рассматриваются арбитражным судом в порядке , установленном в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. По смыслу данной статьи, а также вышеуказанных положений статьи 29 , части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может рассмотреть требование о признании незаконными действий органов или должностных лиц, если они вытекают из публичных отношений.

Учитывая изложенное, заявленные конкурсным управляющим ФИО2 требования признать незаконными действия Автономной некоммерческой организации "Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства РБ» не могут быть разрешены в рамках требований, предъявленных в порядке главы 24 АПК РФ.

В части требования об обязании Автономную некоммерческую организацию "Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства РБ" предоставить запрашиваемую информацию, а именно: предоставить конкурсному управляющему документы, подтверждающие исполнение договора займа от 25.05.2011г., в том числе договор от 25.05.2011г., все приложения к договору; документы на третьих лиц, связанных с обеспечением и исполнением указанного договора , заявление также не подлежит удовлетворению , поскольку как указал представитель Центра , что подтверждается представителем заявителя в судебном заседании 25.09.2015 документы были предоставлены в ходе рассмотрения дела А07- 6436/2014.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленных конкурсным управляющим ФИО2 требований, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 , 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Конкурсного управляющего «индивидуального предпринимателя ФИО1» ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья С.Л.Чернышова