Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества «АФ Банк» финансовых санкций за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за полугодие 2013 года в размере 340,72 руб.

Как следует из материалов дела, ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Уфы РБ проведена проверка своевременности, достоверности и полноты представления ОАО «АФ Банк» сведений о застрахованных лицах по вопросам соблюдения положений Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

По результатам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 629 от 08.10.2013г.

На основании указанного акта заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан принято решение № 629 от 13.11.2013г. о привлечении ОАО «АФ Банк»к ответственности за представление недостоверных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах за полугодие 2013 года, согласно которому с ответчика взыскиваются штрафные санкции в размере 340,72 руб. (с учетом дополнения к решению от 13.11.2013г. № 629д).

Ответчику было направлено требование об уплате финансовых санкций № 579 от 05.12.2013г.

В связи с тем, что штрафные санкции в добровольном порядке в установленный до 24.12.2013г. срок не уплачены, заявитель просит взыскать их в судебном порядке.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, производящие выплаты физическим лицам являются страхователями.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, являясь страхователями, относятся к субъектам обязательного пенсионного страхования.

Статья 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» предусматривает, что страхователи представляют сведения о застрахованных лицах.

Согласно ст.15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Сведения на застрахованных лиц необходимо представить не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Объективную сторону состава вмененного ОАО «АФ Банк» правонарушения составляет представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Из акта проверки следует, что 15.08.2013г. страхователем по каналам телекоммуникационной связи представлены сведения о страховых взносах и страховом стаже за полугодие 2013 года. Указанные сведения не приняты в связи с выявленными ошибками, а именно: при сверке АДВ-6-2 и РСВ-1, СЗВ-4 и РСВ-1 установлено некорректное указание стажа по двум застрахованным лицам, несоответствие ФИО страховому номеру по двум застрахованным лицам, неверно разнесена сумма уплаченных страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии по восьми застрахованным лицам, что подтверждается протоколом проверки документов страхователя, представленных в ПФР по телекоммуникационным каналам связи № 2000/2013/1972504 от 30.08.2013г. Срок представления исправленных сведений – до 14 сентября 2013 года.

13 сентября 2013 года сведения не приняты из-за выявленных ошибок: неверно разнесена сумма уплаченных страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии по четырем застрахованным лицам, несоответствие ФИО страховому номеру по двум застрахованным лицам, некорректное указание стажа по одному застрахованному лицу, что подтверждается протоколом проверки документов страхователя, представленных в ПФР по телекоммуникационным каналам связи № 2000/2013/1977371 от 13.09.2013г. Срок представления исправленных сведений – до 28 сентября 2013 года.

Из решения ГУ-УПФ РФ в Советском районе г.Уфы РБ от 13.11.2013г. № 629 следует, что ОАО «АФ Банк» привлечено к ответственности по ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах за полугодие 2013 года.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что ответчику вменяется представление недостоверных сведений в отношении ФИО3 (страховое свидетельство (128-658-749 10).

Заявителем также представлено дополнительное решение от 13.11.2013г. № 629д, в соответствии с которым в решении от 13.11.2013г. № 629 допущена техническая ошибка, ОАО «АФ Банк» привлечено к ответственности за представление недостоверных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносов за полугодие 2013 года.

Дополнительное решение было представлено заявителем только в судебное заседание 27 мая 2014 года. Доказательств направления указанного решения в адрес ОАО «АФ Банк» заявителем не представлено.

Из материалов дела следует, что ответчиком были представлены сведения в отношении ФИО4 (страховое свидетельство 176-040-617 53).

Исправленные сведения ОАО «АФ Банк» представлены 02.10.2013г., что подтверждается протоколом проверки документов страхователя, представленных в ПФР по телекоммуникационным каналам связи № 2000/2013/1986171 от 02.10.2013г.

В силу ст.15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009г. № 987н (далее Инструкция № 987н), и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006г. № 192п.

Вместе с тем подп. 34, 41 Инструкции № 987н предусмотрено представление корректирующих сведений в случае самостоятельного обнаружения ошибки страхователем либо в случае обнаружения несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Для представления корректирующих сведений установлен двухнедельный срок, который исчисляется со дня обнаружения ошибок самим страхователем либо со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об устранении имеющихся расхождений.

В случае неустранения страхователем в установленный срок имеющихся расхождений в индивидуальных сведениях территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе принять самостоятельное решение о корректировке индивидуальных сведений застрахованных лиц и осуществить данную корректировку.

Ответчиком исправленные сведения были представлены 02 октября 2013 года, то есть до вынесения решения в отношении ОАО «АФ Банк».

В рассматриваемом случае штрафная санкция применена в отношении ОАО «АФ Банк» за представление недостоверных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносов за полугодие 2013 года.

Между тем, поскольку страхователем были представлены исправленные сведения персонифицированного учета, представление сведений персонифицированного учета, содержащих недочеты, ошибки, не может быть расценено как представление недостоверных сведений, а орган Пенсионного фонда может с соблюдением указанной выше процедуры принять решение о корректировке этих сведений.

Из системного толкования приведенных вышеприведенных правовых норм следует, что ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» не предусматривает ответственность за нарушение срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах. Следовательно, привлечение ООО «АФ Банк» к ответственности по ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» является неправомерным.

С учетом вышеперечисленного, оснований для удовлетворения требований о взыскании финансовых санкций не имеется.

руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан о взыскании с Открытого акционерного общества «АФ Банк» финансовых санкций за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за полугодие 2013 года в размере 340,72 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья С.А.Боброва