Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Воронковой Е. Г. , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Насыбуллиной Э.Т., рассмотрев дело по иску

Государственный комитет РБ по предпринимательству и туризму (ИНН 0274152566, ОГРН 1100280042940)

к ООО "Премиум" (ОГРН 1100269000127)

о взыскании 300 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – Юсупова Т.Д. представителя по дов. От 19.06.2010

от ответчика – не явились, извещены

Государственный комитет РБ по предпринимательству и туризму обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО "Премиум" о взыскании 300 000 руб. суммы предоставленной субсидии.

В силу ч. 4 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещения направляются арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Определения суда ответчику направлялись по юридическому адресу: Туймазинский район, г. Туймазы, ул. Комарова, д. 47. Конверты возвращены почтовым отделением связи с отметками: «истёк срок хранения».

Кроме того, в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебных заседаний по рассмотрению искового заявления Государственного комитета РБ по предпринимательству и туризму опубликована на официальном интернет-сайте суда,

При данных обстоятельствах ответчик не принял мер к получению адресованной ему корреспонденции по юридическому адресу.

В судебное заседание поступил ответ почтового отделения на запрос суда по уведомлению ответчика, в котором указано, что по адресу г. Туймазы, ул. Комарова, 47 находится кафе ИП Сафиной. Согласно устному заявлению работника кафе общество с ограниченной ответственностью «Премиум» по указанному адресу отсутствует.

Дело рассматривается по существу по правилам ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя ответчика.

Представитель истца исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик отзыв не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о развитии предпринимательства), который определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона о развитии предпринимательства условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что субсидии индивидуальным предпринимателям из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которые должны определять категории и (или) критерии отбора индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Республиканской программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2010-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 марта 2010 года № 64 (далее -Программа), установлены условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в республике, в том числе, финансовой поддержки в виде субсидирования субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса.

Пунктом 2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 3 марта 2010 года № 64 Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле (далее - Госкомитет) определен государственным заказчиком Программы и уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 декабря 2010 года № 496 «О внесении изменений в некоторые решения кабинета министров Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан и признания утратившим силу решения Правительства Республики Башкортостан» в данный пункт внесены изменения, где государственным заказчиком Программы и уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации определен Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму.

Пунктом 7.2.10 Программы установлено, что решение о предоставлении (отказе в предоставлении) финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры принимает комиссия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры (далее - комиссия).

Положение о комиссии по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, утверждено приказом Госкомитета от 31 августа 2009 года № 11/о (с последующими изменениями).

В соответствии с пунктом 3 данного Положения состав комиссии
утвержден приказом Госкомитета от 14 сентября 2009 года № 17/о
(с последующими изменениями).

Согласно пункту 4 Указа Президента Республики Башкортостан от 4 августа 2010 года № УП-449 «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан» Госкомитет преобразован в Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму с передачей ему функций преобразованных Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства и Министерства молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан в сфере туризма.

Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму утверждено Указом Президента Республики Башкортостан от 9 ноября 2010 года № УП-640.

9 декабря 2010 года в Единый государственный реестр юридических
лиц внесена запись о создании Государственного комитета Республики
Башкортостан по предпринимательству и туризму путем реорганизации
в форме преобразования.

Документы ООО "Премиум" были рассмотрены комиссией в порядке очередности их регистрации.

По результатам рассмотрения представленных документов, комиссией принято решение о предоставлении ООО "Премиум" субсидии на начальной стадии становления бизнеса в размере 300 000 рублей 00 копеек в соответствии с представленной сметой расходов (протокол от 01 ноября 2010 года № 28, т.1, л.д.86-97).

На основании решения комиссии, между Госкомитетом и ООО "Премиум" заключен договор о субсидировании на начальной стадии становления бизнеса от 01 ноября 2010 года № 451 (далее –Договор, т.1, л.д.13-26).

Пунктом 2.1.1 Договора предусмотрено обязательство Госкомитета по перечислению субсидии в размере 300 000 рублей 00 копеек, которое было исполнено в установленном порядке 12 ноября 2010 года (платежное поручение от 12 ноября 2010 года № 47530, т.1, л.д.74).

Согласно условиям Договора (пункты 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4) ООО "Премиум" обязался использовать выделенные субсидии по целевому назначению в соответствии со сметой расходов согласно Приложению № 1 к Договору (л.д.18), являющемуся его неотъемлемой частью, обеспечить достижение плановых показателей, ежеквартально представлять в Госкомитет отчет о фактическом использовании полученных денежных средств и исполнении плановых показателей по форме согласно Приложению № 3 к Договору (т. 1, л.д.21-23), а также предоставлять в Госкомитет отчет об эффективности деятельности по данным бухгалтерской отчетности за 2010 год по форме согласно Приложению № 4 к Договору (т.1, л.д.24-26).

01 апреля 2012 года Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму в адрес ООО "Премиум" направил уведомление (исх. № ВУ-06/691) о необходимости предоставления отчетов (т.2, л.д.10).

На момент судебного заседания ООО "Премиум" каких-либо отчетов о фактическом использовании полученных денежных средств и исполнении плановых показателей, а также отчетов об эффективности деятельности не представило.

В соответствии с подпунктом 7.2.21 Программы, в связи с нарушением субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки условий, установленных при предоставлении субсидии, в частности, непредставлением отчетов о фактическом использовании денежных средств и отчетов об эффективности деятельности, предусмотренных подпунктом 7.2.20 Программы предусмотрена ответственность получателя в виде возврата полученных средств. Аналогичное условие предусмотрено и в пункте 5.2 договора.

После издания приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму от 1 марта 2012 года № 42/о в адрес ООО "Премиум" 05 марта 2012 г. (исх. № ВУ-12/627) направлено соответствующее письменное уведомление о необходимости возврата выделенных бюджетных средств (т.1, л.д. 75-76).

На момент судебного заседания денежные средства ответчиком не возвращены.

В соответствии с ч. 2 ст. 307 ГК обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По смыслу части 1 статьи 64, части 1 и 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Доказательств, опровергающих доводы, изложенные в исковом заявлении, надлежащего исполнения обязательств по договору ответчик в нарушение положений ст. 65 АПК РФ не представил.

Согласно положениям ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Таким образом, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина возлагается на ответчика в доход федерального бюджета в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственный комитет РБ по предпринимательству и туризму (ИНН 0274152566, ОГРН 1100280042940)

к ООО "Премиум" (ОГРН 1100269000127) о взыскании 300 000 руб. удовлетворить.

Взыскать с ООО "Премиум" (ОГРН 1100269000127) в пользу Государственного комитета РБ по предпринимательству и туризму (ИНН 0274152566, ОГРН 1100280042940) 300.000 руб. сумму предоставленной субсидии.

Взыскать с ООО "Премиум" (ОГРН 1100269000127) 9000 руб. сумму государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Е.Г.Воронкова