Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Аспанова А.Р., при ведении протокола судебного заседания судьей Аспановым А.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Главного управления Федеральной регистрационной службы по РБ

к арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: ФИО2- представитель по доверенности от 09.01.2007г.,

от ответчика: ФИО1, паспорт <...> выдан Архангельском РОВД от 12.07.2002г.

Главное управление Федеральной регистрационной службы по РБ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Заявитель требования поддерживает в полном объеме, просит требования заявления удовлетворить.

Ответчик с требованиями согласен.

Суд находит требование о привлечении к административной ответственности обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и Общим положением о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 3 декабря 2004 года №183, Главное управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан, организаций, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления на действия арбитражных управляющих.

21 июня 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по РБ составлен протокол об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.10.2005г. по делу № А07-32015/05-Г-АДМ ДООО Строительное управление №8 ОАО «Строительный трест №3» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3

Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан по результатам рассмотрения обращения МРИ ФНС №31 по Республике Башкортостан о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим ФИО1 обязанностей конкурсного управляющего ДООО Строительное управление №8 ОАО «Строительный трест №3» выявлены нарушения федерального законодательства о несостоятельности (банкротстве).

1. В соответствии со ст. 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию, анализировать финансовое состояние должника, предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно бухгалтерскому балансу ДООО Строительное управление №8 ОАО «Строительный трест №3» на 01.01.2005г. основные средства у предприятия отсутствуют, имеется дебиторская задолженность на сумму 3 329 тыс. руб.

Конкурсным управляющим проведена инвентаризация имущества должника, по результатам которой составлены инвентаризационные описи основных средств и дебиторской задолженности. Основные средства не установлены, выявлена дебиторская задолженность 6 предприятий на сумму 2 154 379, 88 руб.

К проверке представлены претензионные письма, направленные только выявленным дебиторам.

Документы, подтверждающие проведение мероприятий по установлению причин расхождения дебиторской задолженности по бухгалтерскому балансу и фактически установленной, к проверке не представлены. Сличительные ведомости в связи с выявленным расхождением данных по дебиторской задолженности не составлены. Также не представлены документы по принятию мер по взысканию дебиторской задолженности на сумму 3 329 тыс. руб.

2. В соответствии с п. 4, п. 6 ст. 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан анализировать финансовое состояние должника. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Согласно п. 7 ст. 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» полномочия утвержденного арбитражным
судом арбитражного управляющего, возложенные лично на него в соответствии с настоящим Федеральным законом, не могут быть переданы иным лицам.

Согласно п. 1 ст. 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, ] порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Между тем в нарушение п. 7 ст. 24 Федерального закона «С несостоятельности (банкротстве)» принятый на должность исполнительной: директора ФИО4 наделен функциями руководителя, что подтверждаете; приказом конкурсного управляющего от 03.10.2005г. ФИО4 являло исполнительным директором с 03.10.2005г. по 09.09.2006г. С 01.09.2006г. пс 30.09.2006г. оказывал услуги по сдаче документов в архив.

Кроме того, в период конкурсного производства конкурсным управляющим ФИО1 привлекались иные специалисты, в том числе:

ФИО5 на должность юриста с 03.10.2005г. по 01.11.2006г.,

ФИО6 на должность юриста с 01.08.2006г. по 29.09.2006г.,

ФИО7 специалистом по антикризисному управлению с 03.10.2005г. по 05.05.2006г.,

ФИО8 специалистом по антикризисному управлению с 01.01.2006г. по 18.08.2006г.,

ФИО9 специалистом по антикризисному управлению с 01.01.2006г. по 19.12.2006г.,

ФИО10 главным бухгалтером с 03.10.2005г. по 25.08.2006г.,

ФИО11 бухгалтером с 01.09.2006г. (с 27.09.2006г. главным бухгалтером) по 19.12.2006г.,

ФИО12 бухгалтером с 01.11.2005г. по 01.12.2005г.,

ФИО13 бухгалтером с 26.12.2005г. по 04.05.2006г.,

ФИО14 бухгалтером с 01.09.2006г. по 19.12.2006г.,

ФИО15 делопроизводителем с 03.10.2005г. по 01.06.2006г.,

ФИО16 архивариусом с 14.10.2006г. по 17.10.2006г.,

ФИО17 водителем с 03.10.2006г. по 06.01.2006г.,

ФИО18 водителем с 03.10.2006г. по 30.07.2006г.,

В обязанности специалистов по антикризисному управлению включены услуги по планированию, организации и совершенствования деятельности документационного обеспечения управления, контроль за делопроизводством должника, разработка унифицированных систем документации, классификаторов документальной информации, представление на рассмотрение арбитражного управляющего предложений по вопросам делопроизводства и документального обеспечения управления. Документы, подтверждающие оказание данных услуг, к проверке не представлены.

Кроме того, процедура конкурсного производства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов в соответствии со ст. 2 Федерального закона конкурсное производство - процедура банкротства, не предусматривает осуществление данных полномочий.

При этом одновременно в штаге конкурсного управляющего имеется делопроизводитель, в обязанности которого также включены услуги по участию в планировании, организации и совершенствовании деятельности службы документационного обеспечения управления, осуществление контроля за состоянием делопроизводства.

Поступившие в период конкурсного производства денежные средства от взыскания дебиторской задолженности в сумму 1 206 016 руб. направлены на плату услуг привлеченных специалистов, ГСМ, связь, аренду автомобиля. Погашение кредиторской задолженности согласно реестру требований кредиторов ДООО Строительное управление №8 ОАО «Строительный трест №3» не производилось.

Изложенное свидетельствует о нарушении ст. 24 Федерального закона, обязывающей конкурсного управляющего при осуществлении своих прав и обязанностей действовать добросовестно и разумно с учетом интересов должника и кредиторов.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 при осуществлении процедуры конкурсного производства ДООО Строительное управление №8 ОАО «Строительный трест №3» не исполнил обязанности, установленные ст. 129, ст. 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», и совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В этой связи заместителем руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан ФИО19 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении п. ч.З ст. 14.13 КоАП Российской Федерации.

Событие административного правонарушения, факт его совершения привлекаемым лицом, основания составления протокола и полномочия административного органа составившего протокол, судом установлены.

Административная ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, согласно которой, неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Учитывая обстоятельства дела, в соответствии с пунктом 2 статьи 3.5 КоАП РФ суд назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (зарегистрированного по адресу: <...>, фактически проживающего по адресу: 450073, <...>) к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП Российской Федерации.

Наложить на арбитражного управляющего ФИО1 административный штраф в размере 2 500 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. В случае не представления доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке выдать исполнительный лист.

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента принятия (изготовления полного текста решения), если не подана апелляционная жалоба, согласно ст. 206 ч. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации в десятидневный срок с момента принятия решения в апелляционную инстанцию - Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) согласно ст. ст. 257-260 АПК РФ и в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию - ФАС Уральского округа (г. Екатеринбург) согласно ст. ст. 273-277 АПК РФ путем подачи жалобы через Арбитражный суд РБ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.Р.Аспанов