Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Галимовой Н. Г., при ведении протокола судебного заседания судьей Галимовой Н. Г., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Федоровского района РБ

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, помощник прокурор по удостоверению ТО № 000056;

от ответчика – ФИО1, предприниматель.

Прокуратура Федоровского района РБ обратилась в Арбитражный суд РБ с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, указывая, что ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии).

Представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Ответчик в представленном отзыве признает факт совершения административного правонарушения.

Выслушав представителя заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Федоровского района РБ (свидетельство серии 02 № 003878597 от 15.11.2004г.).

Как следует из материалов дела, 18 июня 2008г. Прокуратурой Федоровского района РБ проведена проверка соблюдения требований законодательства по вопросу об обязательном лицензировании медицинской деятельности в сфере оказания платных медицинских услуг в стоматологическом кабинете «Викон», расположенном по адресу: <...>, Федоровского района РБ в здании «Дом быта».

В ходе проведенной 18 июня 2008 года проверки установлено, что у индивидуального предпринимателя ФИО1 при осуществлении медицинской деятельности по специальности «стоматология», лицензия на данную деятельность не имеется.

По результатам проверки составлен акт проверки от 18.06.2008г. (листы дела 13-16) , в котором указано, что при осуществлении медицинской деятельности были выявлены нарушения требований законодательства, а именно: ответчик осуществлял медицинскую деятельность без специального разрешения (лицензии).

Выявленные факты послужили основанием для составления Прокуратурой Федоровского района РБ в отношении ИП ФИО1 постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 18.06.2008г. (листы дела 6-9) , ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации.

На основании вышеуказанного постановления Прокуратура Федоровского района РБ обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление медицинской деятельности без наличия лицензии.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 128-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ, регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии с п. 96 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» (далее – Постановление Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30) лицензия на осуществление медицинской деятельности предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии. Согласно Приложению к Положению о лицензировании медицинской деятельности в Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности входит и стоматология.

Согласно лицензии Г № 744976 (рег.номер 3572 от 25 марта 2008г.), выданной Республиканской лицензионно-аккредитационной комиссией при Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, выданной предпринимателю ФИО1, разрешено осуществление медицинской деятельности сроком 5 (пять) лет до 25 марта 2008г. (лист дела 19) .

Решением экзаменационной квалификационной комиссии при Институте повышения квалификации ФУ МБ и ЭП при МЗ РБ от 01.12.2001г. предпринимателю ФИО1 присвоена специальность «стоматология терапевтическая» сроком на 5 (пять) лет и выдан сертификат А № 0828702 (лист дела 28) .

Несмотря на истечение срока действия лицензии и сертификата на осуществление медицинской деятельности, ИП ФИО1 осуществляет медицинские услуги в полном объеме, меры для продления или получения новой лицензии и сертификата предпринимателем своевременно не приняты.

Выявленные нарушения при осуществлении лицензируемого вида деятельности зафиксированы в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от 18.06.2008г., в акте проверки исполнения в сфере оказания платных медицинских услуг от 18.06.2008г., с которыми предприниматель согласилась, о чем указано в подписанном ею объяснении от 18.06.2008г. (лист дела 10).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации выражается в действиях предпринимателя по осуществлению деятельности без специального разрешения (лицензии), если таковая для вида деятельности обязательна. Ответчик не представил суду лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Согласно объяснениям предпринимателя, задержка в получении лицензии связана с тем, что производился капитальный ремонт стоматологического помещения, предприниматель обязуется в краткие сроки устранить нарушение.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла медицинскую деятельность без лицензии, то есть предпринимателем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: осуществление медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое решение (лицензия) обязательно, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

На основании изложенного, суд считает, что имеются основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Прокуратуры Федоровского района РБ - удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации.

Наложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения: 23.01.1966г.р.; местожительство: 453283, РБ, <...>, РБ, <...>; место рождения: с. Абзаново Зианчуринского района РБ; ИНН <***>) административный штраф в размере 4000 руб. по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. В случае непредставления доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке в установленный срок выдать исполнительный лист.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Р/С <***>, ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфа

БИК 048073001, ИНН получателя: 0274038937

КПП получателя: 027401001

Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Прокуратура РБ)

Код: 41511690010010000140, ОКАТО: 80401000000

Решение вступает в законную силу в десятидневный срок с момента принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с момента принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд РБ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Судья Н.Г. Галимова