Гражданский кодекс часть 1

заинтересованное лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан

третьи лица: гр. ФИО2

Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан

Общество с ограниченной ответственностью «Землемер»

ФИО3

ФИО4

ФИО5

ФИО6

ФИО7

ФИО8

ФИО9

ФИО10

ФИО11

ФИО12

ФИО13

ФИО14

ФИО15

ФИО16

ФИО17

ФИО18

ФИО19

ФИО20

ФИО21

ФИО22

ФИО23

ФИО24

ФИО25

ФИО26

ФИО27

ФИО28

ФИО29

ФИО30

ФИО31

ФИО32

ФИО33

ФИО34

ФИО35

ФИО16 Ильфир Муллаянович

ФИО36

ФИО37

ФИО38

ФИО39

ФИО40

ФИО41

ФИО42

ФИО43

ФИО44

ФИО45

ФИО46

ФИО47

ФИО48

ФИО49

ФИО50

ФИО51

ФИО52

ФИО53

ФИО54

ФИО55

ФИО56

ФИО57

ФИО58

ФИО59

ФИО60

ФИО61

ФИО62

ФИО63

ФИО64

ФИО65

ФИО66

ФИО67

ФИО68

ФИО69

ФИО70

ФИО71

ФИО72

ФИО73

ФИО74

ФИО1

о признании решения незаконным

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО75, доверенность от 24.09.2013

от заинтересованного лица – ФИО76, доверенность от 18.01.2013

от третьего лица гр. ФИО2 – ФИО77, доверенность от 22.04.2013

от третьего лица Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан – ФИО78, доверенность № 1325 от 15.07.2013

от иных третьих лиц – не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным действия филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258, обязании филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан аннулировать в государственном кадастре недвижимости запись о земельных участках с кадастровыми номерами 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258 до приведения сведений в установленный порядок.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.07.2013г. к участию в деле привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора гр. ФИО2.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.07.2013г. к участию в деле привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.08.2013г. к участию в деле привлечены в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Общество с ограниченной ответственностью «Землемер», и собственники земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 10280000 кв. м. с кадастровым номером 02:52:000000:0257, расположенного в границах сельского поселения Енгалышевский с/с Чишминского района Республики Башкортостан: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО16 Ильфир Муллаянович, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74

Определением от 22.08.2013г. принято уточненное заявление, в котором заявитель изменил основание требований, уточнил заинтересованное лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан.

В уточненном заявлении в обоснование заявленных требований заявителем приведены следующие обстоятельства. 25 мая 2005 года между Администрацией Чишминского района РБ и заявителем заключен договор аренды №77 земельного участка с кадастровым номером 02:52:000000:136 на сорок девять лет. Постановлением главы Администрации муниципального района Чишминский район РБ №579-п от 30.06.2007г. из земельного участка 02:52:000000:136 образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258. Заявитель оспаривает действия ФБГУ ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан по внесению в государственный кадастр недвижимости записи об осуществлении кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258, указывая на то, что в землеустроительном деле отсутствует межевой план, арендатор земельного участка 02:52:000000:136 не был извещен о проведении землеустроительных работ, определение границ земельного участка производилось без участия заявителя, считает данные обстоятельства препятствуют внесению в ГКН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258. Считает, что данные обстоятельства должны повлечь за собой отказ по внесению в государственный кадастр сведений об образовании земельных участков. Также указывает, что Постановлением Администрации главы Администрации МР Чишминский район РБ №579-п от 30.06.2007г. утвержден проект разделения единого землепользования Глава КФХ «Золотой Колос» ФИО1 общей площадью 1555,0 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:52:000000:136 на единое землепользование 02:52:000000:136 (А) площадью 527, 0 га и 02:52:000000:136 (Б) площадью 1028,0 га. Единое землепользование с кадастровым номером 02:52:000000:136 (Б), далее 02:52:000000:257, изъято у Глава КФХ «Золотой Колос» ФИО1 и предоставлено в общую (долевую) собственность гражданам членам СПК «Енгалыш». На общем собрании СПК «Енгалыш» от 28 марта 2006г. утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:52:000000:0013. Учитывая, что решение общего собрания членов СПК «Енгалыш» об утверждении проекта перераспределения земель и согласования границ не имеет правовое отношение к земельному участку общей площадью 1555,0 га из земель сельскохозяйственного с кадастровым номером 02:52:000000:136 находящийся в долгосрочной аренде у Главы КФХ «Золотой колос» ФИО1, соответственно постановка на кадастровый учет земельных участков 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258 является незаконной.

В правовое обоснование заявления заявитель ссылается на нормы Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан в предоставленном отзыве требования Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 считает необоснованным, в связи с отсутствием оснований для удовлетворения заявленных требований, указывает на пропуск срока исковой давности.

Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в отзыве заявленные требования считает необоснованными, просит отказать в удовлетворении.

Представитель третьего лица ФИО2 ФИО77 в предоставленном отзыве, считает, что заявителем не приведено обстоятельств, неправомерности принятого решения, обстоятельств, указывающих на нарушение обжалуемыми действиями прав и законных интересов заявителя, а также что заявителем пропущен срок исковой давности, и неправомерно сформулированы требования.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

Согласно частям 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

12.05.2005 г. было принято Постановление главы Администрации Чишминского района РБ № 397-П, согласно которого у СПК «Восток» Чишминского района были изъяты земельные угодья площадью 1555,0 га., из них 1457,2 га. пашни, 12,6 га. сенокосов, 85,2 га. пастбищ и предоставлены в аренду сроком на 49 лет главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Золотой колос» гр. ФИО1 для сельскохозяйственного производства. Также вышеуказанным постановлением определено Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Золотой колос» зарегистрировать земельный участок в Чишминском филиале Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан, заключить договор аренды с Чишминским районным комитетом по управлению собственностью и зарегистрировать договор аренды в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по РБ при МЮ РФ.

Согласно кадастрового плана земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 14.05.2007г. № 252/07-2-355 и кадастровой выписки о земельном участке от 01.08.2013г. № 02/13/1-603728 земельный участок с кадастровым номером 02:52:000000:136 поставлен на кадастровый учет 26.05.2005г., с декларированной площадью 1555 га, площадь земельного участка ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения о границах подлежат уточнению при межевании, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства, земельный участок снят с кадастрового учета 22.09.2007г.

25.05.2005г. между Администрацией Чишминского района РБ и главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Золотой колос» ФИО1 заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения №77 от 25.05.2005г. (т.1 л.д. 35-38), согласно которого, арендодатель сдает в соответствии с постановлением главы Администрации Чишминского района от 12 мая 2005г. № 397-П, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1555,0 га, из них 1457,2 га пашни, 12,6 га сенокосов, 85,2 га пастбищ (земельные паи членов СПК «Восток»), кадастровый номер земельного участка 02:52:00 00 00: 0136, расположенный в границах муниципального образования Енгалышевский сельсовет для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с п. 2.1. Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения №77 от 25.05.2005г. срок аренды Участка составляет 49 (сорок девять) лет.

В соответствии с п. 5.9. Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения №77 от 25.05.2005г. Арендатор обязан признать право членов СПК «Восток» на приватизацию земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 1555,0 га с 1 января 2006г. в соответствии со ст. 21 п. 2 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от 23.12.2003г.

30.06.2007г. было принято Постановление главы Администрации Чишминского района РБ № 579-П (т.1 л.д. 40-41) о предоставлении гражданам земельного участка в общую (долевую) собственность в порядке бесплатной приватизации из землепользования СПК «Енгалыш», ООО «Агропромбизнес» и К(Ф)Х «Золотой колос» в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», частью 2 ст. 21 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан».

Согласно п. 1 Постановления главы Администрации Чишминского района РБ № 579-П от 30.06.2007г. утвержден проект разделения единых землепользований из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:52:00 00 00:0136 площадью 1555, 0 га, находящегося на праве аренды (договор аренды от 25.05.2006г. № 77) у К(Ф)Х «Золотой колос» на единые землепользования 02:52:00 00 00:0136 (А) и 02:52:00 00 00:0136 (Б), имеющие следующие характеристики:

Характеристика единого землепользования 02:52:00 00 00:0136 (А):

- местоположение - Сельское поселение Енгалышевский сельсовет;

- общая площадь - 527, 0 га;

- категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

-разрешенное использование – для возделывания сельскохозяйственных культур;

В границах, указанных в плане земельного участка, согласно приложению № 1;

Характеристика единого землепользования 02:52:00 00 00:0136 (Б):

- местоположение - Сельское поселение Енгалышевский сельсовет;

- общая площадь - 1028, 0 га;

- категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

-разрешенное использование – для возделывания сельскохозяйственных культур;

В границах, указанных в плане земельного участка, согласно приложению № 1.

Согласно п. 2 Постановления главы Администрации Чишминского района РБ № 579-П от 30.06.2007г. в соответствии с решениями общего собрания СПК «Енгалыш» (протокол от 28 марта 2006 года), собрания граждан с. Балагушево (протокол от 9 января 2007 года), утвердивших списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), из земель сельскохозяйственного назначения расположенных в границах сельского поселения Енгалышевский сельсовет (списки граждан в приложении №2) у К(Ф)Х «Золотой колос» изъято единое землепользование 02:52:00 00 00:0136 (Б) площадью 1028, 0 га пашни и предоставлено в общую (долевую) собственность граждан, согласно списку №1.

Согласно п. 3. Постановления главы Администрации Чишминского района РБ № 579-П от 30.06.2007г. в срок до 07 июля 2007г. указанным в списках участникам долевой собственности, совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Чишминского района подготовлено описание границ земельного участка единого землепользования для постановки на государственный кадастровый учет в территориальном отделе № 18 Управления Роснедвижимости по РБ.

Исходя из кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 10.07.2012г. № 02/12/1-321936 (т.1 л.д. 90-107) земельный участок с кадастровым номером 02:52:000000:257, поставлен на кадастровый учет 22.09.2007г., площадью 1028 га.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписка из государственного земельного кадастра) от 02.02.2012г. № 02/12/1-27250(т.1 л.д. 42) земельный участок с кадастровым номером 02:52:000000:258, поставлен на кадастровый учет 22.09.2007г., площадью 527 га.

Таким образом, обжалуемые заявителем действия ФБГУ «ФКП Росреестра» по РБ по постановке земельных участков с кадастровыми номерами 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258 были совершены 22.09.2007г., в день внесения сведений о земельных участках в государственный кадастр недвижимости.

В силу ст. 48 ФЗ от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ
"О государственном кадастре недвижимости" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2008 года, за исключением части 4 статьи 4 и части 6 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Соответственно, нормы Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», приведенные в обоснование заявления не имели юридической силы и не действовали в момент постановки земельных участков на кадастровый учет.

В нарушении п. 4 ст. 125 Арбитражного Кодекса Российской Федерации, в заявлении не содержится ссылки на законы и иные нормативные акты, которым противоречат действия ФБГУ ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан по внесению в государственный кадастр недвижимости записи об осуществлении кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258, а доводы, приведенные в заявлении основаны на недействующем в момент постановки земельных участков законодательстве.

В силу ч.1 ст. 1 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ
"О государственном земельном кадастре" государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов (в редакции, действующей по состоянию на 22.09.2007г.).

В силу ч.2 ст. 1 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ
"О государственном земельном кадастре" государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера (в редакции, действующей по состоянию на 22.09.2007г.).

В силу п.2 ст. 17 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ
"О государственном земельном кадастре" сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства, лесоустройства, иных обследований и изысканий (в редакции, действующей по состоянию на 22.09.2007г.).

В силу ст. 19 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ
"О государственном земельном кадастре" государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике.

Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков (в редакции, действующей по состоянию на 22.09.2007г.).

Согласно п. 3, 4 Требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденные Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на кадастровый учет» документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а так же для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков.

Описание земельных участков (далее – Описание) представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения (в редакции, действующей по состоянию на 22.09.2007г.).

Таким образом, довод заявителя об отсутствии межевого плана в землеустроительных делах по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами: 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258, как признака незаконности действий заинтересованного лица, является ошибочным, поскольку наличие межевого плана действующим законодательством на момент постановки земельных участков на кадастровый учет не было предусмотрено.

В силу п. 2 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 4 ст. 69 Земельного кодекса Российской Федерации при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке (в редакции, действующей по состоянию на 22.09.2007г.).

При этом Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ
"О государственном земельном кадастре" не содержит норм об обязательном извещении арендатора о проведении землеустроительных работ и определении границ земельного участка при его разделе.

Заявитель на момент проведения землеустройства не являлся ни смежным землепользователем земельного участка с кадастровым номером 02:52:000000:136 ни собственником зданий и сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 02:52:000000:136, иное заявителем не доказано. Кроме того по условиям договора аренды земель сельскохозяйственного назначения №77 от 25.05.2005г. заявитель обязан признать право членов СПК «Восток» на приватизацию земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 1555,0 га с 1 января 2006 г. в соответствии со ст. 21 п. 2 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от 23.12.2003г.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (в редакции, действующей по состоянию на 22.09.2007г.).

В силу п.2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст. 1 от 25.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 21.2 Закона РБ от 5 января 2004 г. № 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на получение земельной доли (пая), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются на праве общей собственности бесплатно однократно.

В силу п.1 ст. 21.2 Закона РБ от 5 января 2004 г. № 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Республики Башкортостан, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется с 1 января 2006 года.

Постановка земельных участков с кадастровыми номерами 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258 была произведена на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления, Постановления главы Администрации Чишминского района РБ № 579-П от 30.06.2007г. о предоставлении гражданам земельного участка в общую (долевую) собственность в порядке бесплатной приватизации.

Фактически заявитель оспаривает результаты межевания, и решение об изъятии части земельного участка, что не является предметом рассмотрения настоящего спора.

Судом не установлено обстоятельств незаконности действий филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258.

Кроме того, утверждая о нарушении своих прав и законных интересов, заявитель ни в заявлении, ни в ходе судебного разбирательства не указал, каким образом обстоятельства, на которые она ссылается, нарушили его права и охраняемые законом интересы, и каким образом они могут быть восстановлены в случае признания судом незаконными действий филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258 и аннулировании в государственном кадастре недвижимости записи о земельных участках с кадастровыми номерами 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258 до приведения сведений в установленный порядок.

Доводы заявителя о несоответствии фактической площади земельных участков 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258 данным государственного кадастрового учета являются необоснованными и неподтвержденными, опровергаются представленными кадастровыми паспортами земельных участков, также необходимо отметить в кадастровом паспорте первоначального земельного участка 02:52:000000:136, площадью 1 555 га указано, что данная площадь является ориентировочной.

Констатируя несогласие с действиями филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258, заявитель не обосновал и не доказал, какие конкретно права и законные интересы в данном случае нарушены.

Требование заявителя об обязании филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан аннулировать в государственном кадастре недвижимости запись о земельных участках с кадастровыми номерами 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258 до приведения сведений в установленный порядок судом отклоняются, поскольку не приведет к восстановлению нарушенных прав, помимо этого право собственности правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258 заявителем не оспаривается и не отрицается.

Кроме того, 16.07.2009г. на основании Протокола общего собрания участников долевой собственности от 16.07.2009г. (т.4 л.д. 63-65) между собственниками земельных долей в праве общей (долевой) собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения и Главой КФХ «Золотой Колос» ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:52:000000:257, общей площадью 1028 га, расположенный адресу: РБ, Чишминский район, Енгалышевский с/с.

Решением Чишминского районного суда от 21.09.2012г. исковые требования ФИО70 к ИП ФИО79 КФХ ФИО1 удовлетворены, решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, оформленные протоколом общего собрания граждан, наделенных земельными долями (паями) в праве общей (долевой) собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах сельского поселения Енгалышевский сельский совет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан б/н от 16.07.2009г., признаны недействительными, договор аренды земельного участка, находящегося в общей (долевой) собственности граждан, при множественности лиц на стороне арендодателей б/н от 16.07.2009г. номер государственной регистрации № 02-04-31/023/2009-143 признан недействительным (ничтожным), запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.04.2010г., №02-04-31/023/2009-143 о государственной регистрации обременения на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 1028 га, расположенный в границах сельского поселения Енгалышевский с/с Чишминского района РБ, кадастровый №02:52:000000:0257 в виде аренды в пользу ФИО1 признана недействительной.

Определением Верховного Суда РБ по делу № 33-3798/2013 от 07.05.2013 г. вышеуказанное решение Чишминского районного суда от 21.09.2012г. оставлено без изменения.

Согласно письму от 02.08.2010г. (т.4 л.д. 73 ) заявитель обратился в адрес главы Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан входящий номер 02.08.2010г. от 02.08.2010, об изъятии земельного участка с кадастровым номером 02:52:000000:136.

В силу ч.4 ст.198 Арбитражно-процессуального кодекса РФ заявление об оспаривании ненормативного правового акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст.113 Арбитражно-процессуального кодекса РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные арбитражно-процессуальным кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 115 Арбитражно-процессуального кодекса РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным кодексом или иными федеральными законами.

В определении Конституционного Суда РФ от 18 ноября 2004 года №367-О указано, что вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Оспариваемые действия ФБГУ ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан по внесению в государственный кадастр недвижимости записи об осуществлении кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258 произведены 22.09.2007г. Заявитель обратился в суд 04 июня 2013 года.

Подтверждением тому, что заявитель знал о внесении в государственный кадастр недвижимости записи об осуществлении кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258 служат то обстоятельство, что, будучи арендатором земельного участка 02:52:000000:136 заявитель не мог не знать о предоставлении гражданам земельного участка в общую (долевую) собственность в порядке бесплатной приватизации и выбытии из предмета аренды земельного участка с кадастровым номером 02:52:000000:257, поскольку между заявителем и собственниками земельного участка с кадастровым номером 02:52:000000:257 заключен договор аренды от 16.09.2007г. б/н (т. 4 л.д. 41-48), номер гос. регистрации 02-04-31/023/2009-143.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что заявителю с 16 июля 2009 года было известно о внесении в государственный кадастр недвижимости записи об осуществлении кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258.

Заявителем не представлены доказательства, подтверждающие, что имелись обстоятельства, объективно препятствовавшие обращению в суд с требованием о признании незаконным действия ФБГУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258 в установленный срок. По мнению суда, право судебного обжалования действий ФБГУ ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан по внесению в государственный кадастр недвижимости записи об осуществлении кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258 от 22.09.2007 года заявителем также утрачено.

Согласно п.2 ст.199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению решения об отказе в иске.

В пункте 26 Постановления пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001 года №18 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса РФ об исковой давности» разъяснено, что, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем 2 п.2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием ля отказа в иске.

Пропуск заявителем срока, предусмотренного ч.4 ст.198 Арбитражно-процессуального кодекса РФ является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 ноября 2007 года №8673/07).

Заявление Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 удовлетворению не подлежит, как не правомерное, необоснованное, поданное с пропуском срока исковой давности.

Согласно части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, обеспечительные меры принятые определением суда от 11 июня 2013 года подлежат отменене.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст.110 Арбитражно-процессуального кодекса РФ возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП <***>) о признании незаконным действия филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258, обязании филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан аннулировать в государственном кадастре недвижимости запись о земельных участках с кадастровыми номерами 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258 до приведения сведений в установленный порядок- отказать.

Обеспечительные меры принятые определением арбитражного суда от 11 июня 2013 года в виде наложения запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан производить государственную регистрацию любых изменений сведений о земельном участке с кадастровыми номерами 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, с/с Енгалышевский и вносить в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним любой юридически значимой информации в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:52:000000:257 и 02:52:000000:258, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, с/с Енгалышевский

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Д.П.Кузнецов

____________________________

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/