АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63 «а»
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа
24 января 2006 года
Дело № А07-9499/05-А-ААД-ХИМ
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2006 года. Полный текст решения изготовлен 24 января 2006 года.
Судьи Арбитражного суда Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего: Хайдарова И.М.,
судей: Кутлина Р.К., Сафиулллиной Р.Н.
при ведении протокола Хайдаровым И.М.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ЗАО «Башнефть - МПК»
(заявитель)
к Межрайонной Инспекция ФНС Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Республики Башкортостан
(ответчик)
о признании незаконными действия (бездействия) налогового органа
При участии в судебном заседании представителей сторон:
от заявителя: ФИО1- представитель по довер. б/н от 11.07.05г.
ФИО2 – представитель по довер. б/н от 11.04.05г.
ФИО3- представитель довер. № 1-06 от 14.04.05г.
от ответчика: ФИО4 – представитель по довер.№ 220/007 от 11.01.06г.
Закрытое акционерное общество «Башнефть - МПК» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Межрайонной Инспекции ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия налогового органа по начислению процентов за несвоевременный возврат переплаты по НДС и об обязании совершить действия по зачислению указанной суммы процентов на расчетный счет заявителя.
Решением суда от 07.06.2005 г. требования ЗАО «Башнефть - МПК» удовлетворены в части начисления процентов в сумме 214 848 683 руб. 63 коп. В остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением кассационной инстанции от 25.08.2005 г. Федерального Арбитражного суда Уральского округа решение от 07.06.2005 г. по делу № А07-9499/05-А-ААД отменено в части удовлетворения требований ЗАО «Башнефть - МПК» о признании незаконным бездействия налогового органа по начислению процентов в сумме 214 848 683 руб.63 коп. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Республики Башкортостан.
При новом рассмотрении было предписано подробно установить правомерность начисления процентов в размере 57 513 860 руб. за 2000 год в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, так как в материалах дела отсутствовали соответствующие платежные документы, правомерность предъявленных требований в связи с нарушением сроков возврата, предусмотренных статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации, так как материалы дела не содержали документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждающих возникновение права на возврат, предписано установить надлежащим образом факт и конкретную дату поступления в налоговый орган заявления 38/2 от 29.03.2000 года о возврате сумм превышения вычетов над суммой налога к уплате в бюджет, а так же уточнить расчет процентов на сумму налога не возвращенную в установленный срок не с учетом периодов, за которые представлены соответствующие декларации, а с учетом конкретных дат фактического представления соответствующих деклараций, документов, подтверждающих фактический экспорт и заявлений на возврат в налоговый орган. Более того, было указано на неправомерный вывод суда на прерывание трехлетнего срока на возврат.
06.10.2005 года заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменил основания иска и в обоснование своего права на начисление процентов за несвоевременный возврат сумм излишне уплаченного налога в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, ссылается на несвоевременный возврат сумм превышения вычетов над суммами налога, исчисленными с реализации, за период с даты подачи заявления № 38/2 от 29.03.2000 года до даты возмещения налога в полном объеме, основываясь на положениях пункта 3 статьи 5, статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 31 Федерального закона «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 05.08.2000 г. № 118-ФЗ, пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость». Кроме того, заявитель уточнил предмет требования, просит обязать ответчика начислить проценты, за несвоевременный возврат переплаты по НДС, в размере 244 712 082 руб.31 коп.
26.10.2005 года заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил сумму требований, просит обязать ответчика начислить в пользу заявителя проценты, за несвоевременный возврат переплаты по НДС, в размере 219 962 577 руб.61 коп.
Указанные уточнения заявленных требований закону не противоречат, судом принимаются.
Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав представителей сторон, рассмотрев представленные документы, суд
УСТАНОВИЛ:
29 марта 2000 года ЗАО «Башнефть-МПК» направило в Межрайонную инспекцию ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Республики Башкортостан заявление № 38/2 о возврате на расчетный счет суммы переплаты по НДС.
Основанием возникновения данной переплаты явилось представление в налоговый орган заявителем в период с 20.06.1998 года по 29.03.2000 года тридцати восьми налоговых деклараций по НДС, в соответствии с которыми у общества «Башнефть-МПК» образовалась сумма превышения вычетов над суммами налога, исчисленными с реализации, подлежащая возврату из бюджета в размере 357 272 205 руб.19 коп. по основаниям, предусмотренным статьей 7 Закона Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» и пунктом 21 Инструкции Госналогслужбы России «О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на добавленную стоимость».
В период с 29.03.2000 года по 29.09.2003 года, после проверки и подтверждения инспекцией права на возврат налога, налоговым органом было проведено 37 зачетов сумм возмещения по НДС в счет возникающих обязательств по другим налогам в общей сумме 167 648 466 руб.04 коп.
Оставшиеся суммы НДС были возвращены на расчетный счет ЗАО «Башнефть-МПК» девятью платежными поручениями, последнее датировано 29.09.2003 г.
Кроме того, в период с 08.11.2002 года по 30.06.2003 года ЗАО «Башнефть-МПК» также представил в налоговый орган 10 налоговых деклараций по НДС по налоговой ставке 0 процентов. В соответствии с указанными декларациями сумма НДС, подлежащая возмещению из бюджета составила 347 841 339,00 руб. Одновременно с указанными декларациями ЗАО «Башнефть-МПК» направляло в налоговый орган соответствующие заявления о возврате на расчетный счет сумм возмещения по НДС за соответствующие налоговые периоды (октябрь 1999 г., ноябрь 1999 г., декабрь 1999 г., январь 2000 г., январь 2003 г., февраль 2002 г., февраль 2000 г., март 2000 г., март 2003 г., июнь 2000г).
Полагая, что налоговым органом исполнение названных заявлений произведено с нарушением сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, ЗАО «Башнефть-МПК» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившееся в несовершении действий по начислению процентов в размере 222 589 042 руб.45 коп. и возложении на налоговый орган обязанности по перечислению указанной суммы на расчетный счет ЗАО «Башнефть-МПК».
26.10.2005 года заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просит обязать ответчика начислить в пользу ЗАО «Башнефть-МПК» проценты, за несвоевременный возврат переплаты по НДС, в размере 219 962 577 руб.61 коп.
Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд находит требования ЗАО «Башнефть-МПК» частично обоснованными по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела по состоянию на 29.03.2000 г. у ЗАО «Башнефть-МПК» по налогу на добавленную стоимость имелась сумма налога, подлежащая возмещению из бюджета в размере 357 272 205 руб.19 коп. Основанием для возмещения и возврата заявителю сумм налога явилось фактическое превышение в налоговых периодах уплаченных поставщикам сумм налога по товарно-материальным ценностям, стоимость которых фактически отнесена на издержки производства и обращения, над суммами налога, исчисленными по реализации товаров. Указанное следует из налоговых деклараций, имеющимися в материалах дела. Размер данного возмещения в сумме 357 272 205 руб.19 коп. налоговым органом подтвержден и не оспаривается.
Заявителем в материалы дела представлены налоговые декларации и документы (счета-фактуры, отгрузочные и платежные документы, контракты, копии регистров бухгалтерского учета), подтверждающие факт превышения сумм налога, уплаченных ЗАО «Башнефть-МПК» поставщикам при приобретении ТМЦ, стоимость которых фактически отнесена на издержки производства и обращения, над суммами налога, исчисленными по реализации товаров.
Порядок исчисления, уплаты и возмещения из бюджета НДС в 2000 году определялся Законом Российской Федерации от 06.12.1991г. № 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость".
В силу пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» в случае превышения сумм налога, по товарно-материальным ценностям, стоимость которых фактически отнесена (списана) на издержки производства и обращения, над суммами налога, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), возникающая разница засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих платежей налогов в десятидневный срок со дня получения расчета за соответствующий отчетный период.
Аналогичный порядок возмещения (зачета) сумм налога, уплаченных поставщикам, применялся в 2000 году и при реализации товаров на экспорт, освобожденных от налога (подпункт «а» пункта 1 статьи 5 указанного Закона).
Судом установлено и как следует из материалов дела налоговым органом в установленный законом десятидневный срок с момента представления декларации (расчетов) по НДС возмещение налога не было произведено, что подтверждается письмом ИФНС РФ по Кировскому р-ну г. Уфы № 14-29/26404 от 01.11.2004 г.
Как следует из материалов дела фактически возврат налога был осуществлен следующими платежными поручениями: № 26 от 25.05.2001, № 17 от 20.12.2001, №2 от 19.06.2002, № 903 от 08.10.2002, № 938 от 09.10.2002, № 459 от 10.09.2003, № 882 от 11.09.2003, № 2 от 12.09.2003 и № 497 от 29.09.2003 г. Как следует из данных документов, налоговым органом были осуществлены операции по возврату налога с нарушением сроков на такой возврат. Проценты за несвоевременный возврат (возмещение) налога ответчиком не начислялись и не выплачивались.
Доказательств наличия препятствий своевременному возврату налогоплательщику сумм НДС, подлежащих возмещению, ответчиком в материалы дела не представлено.
В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесение изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» от 05.08.2000 г. № 118-ФЗ, по правоотношениям, возникшим до введения в действие части второй Кодекса, часть вторая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.
Учитывая, что на момент вступления в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом не было произведено возмещение НДС и материалами дело подтверждено, что возмещение (возврат) налога ответчиком был осуществлено уже в период действия части второй Налогового кодекса Российской Федерации, то у ЗАО «Башнефть - МПК» возникло право на возмещение налога с начислением процентов, а у налогового органа возникла обязанность по возмещению налога с начислением процентов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.
По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма НДС, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению (пункт 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации). При этом, налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейства.
Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.
Принимая во внимание то обстоятельство, что Закон Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» не содержал гарантий защиты прав налогоплательщиков в виде получения процентов за несвоевременное возмещение НДС, и что такая гарантия защиты прав налогоплательщиков установлена только с 01.01.2001 г. и закреплена в пункте 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, а также учитывая положения пункта 3 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации об обратной силе актов законодательства о налогах и сборах, устанавливающих дополнительные гарантии налогоплательщиков, суд пришел к выводу о наличии у заявителя права на получение процентов за несвоевременное возмещение налога применительно к периоду до вступления в силу норм статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в период действия Закона Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость».
В силу пункта 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации при нарушении установленных сроков, на сумму налога, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Факт поступления в налоговый орган заявления ЗАО «Башнефть-МПК» подтверждается копией заявления № 38/2 от 29.03.2000 г., заверенной налоговым органом 17.11.2004 г., письмом ИФНС РФ по Кировскому району г. Уфы № 01-01/13963 от 19.10.2005г., копией заявления № 38/2 от 29.03.2000 г., заверенной налоговым органом 17.11.2004 г. и являющаяся приложением к письму ИФНС РФ по Кировскому району г. Уфы № 01-01/13963 от 19.10.2005 г., письмом ИФНС РФ по Кировскому району г. Уфы № 01-01/14743 от 07.11.2005г.
Поскольку заявление о возврате переплаты по НДС от 29.03.2000 г. № 38/2 было подано заявителем с соблюдением сроков налогового законодательства, при этом закон не предусматривает подачу каких-либо заявлений о начислении процентов, проценты за несвоевременный возврат переплаты по НДС подлежат начислению и уплате заявителю за весь период, в котором имело место неисполнение обязанности налогового органа по своевременному возмещению налога, до даты возмещения суммы НДС в полном объеме.
Вместе с тем судом не может быть принят довод заявителя о том, что проценты должны начисляться со дня, следующего за днем представления им в налоговый орган заявления на возврат переплаты 38/2 от 29.03.2000г., то есть с 30.03.2000г. Пунктом 21 Инструкции Госналогслужбы России от 11.10.1995г. № 39 «О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость», изданной на основании Закона Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» предусматривалось возмещение налогоплательщику незачтенной суммы налога по его заявлению в десятидневный срок с момента предоставления соответствующего расчета. По смыслу указанной нормы, в случае представления налогоплательщиком заявления на возврат налога после налоговой декларации, десятидневный срок должен исчисляться с момента представления такого заявления.
Таким образом, расчет процентов должен производиться с 09.04.2000 г., в связи с чем заявленная истцом сумма процентов подлежит уменьшению до 187 800 660 руб.25 коп.
Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для начисления и уплаты заявителю процентов за несвоевременное возмещение сумм по НДС по заявлению от 29.03.2000 г. № 38/2 за период с 09.04.2000г. по 29.09.2003г., рассчитанных исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
На основании определения суда от 26.10.2005 г. сторонами 19.12.2005 г. был совместно составлен и подписан расчет процентов, исчисленных сумм переплаты по НДС в размере 357 272 205 руб.19 коп. исходя из фактических обстоятельств представления в налоговый орган налоговых деклараций по НДС, заявлений на возврат налога и произведенных зачетов сумм переплаты по НДС в счет возникающих обязательств по другим налогам. Размер процентов по данному эпизоду исчислен в сумме 187 800 660 руб.25 коп. Представленный в материалы дела расчет процентов судом проверен, является обоснованным.
Вместе с тем, не оспаривая методику расчета процентов и их размер, налоговый орган указывает на пропуск заявителем трехлетнего срока для взыскания процентов, предусмотренный пунктом 8 статьи 78, пунктом 2 статьи 79, пунктом 2 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации.
С учетом указанного, судом продолжает рассматриваться спор сторон по поводу применения срока исковой давности на взыскание части процентов исчисленных на сумму налога, несвоевременно возвращенную ЗАО «Башнефть - МПК» по заявлению № 38/2 от 29.03.2000 г.
Из смысла нормы статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, право налогоплательщика на взыскание процентов возникает с момента несвоевременного исполнения налоговым органом обязанности по возврату налога (в данном случае окончательное исполнение осуществлено 29.09.2003 г.).
В рассматриваемом случае правоотношения необходимо рассматривать как продолжающиеся во времени, т.е. длящиеся. Поскольку налоговый орган исполнил свою длящуюся обязанность частично, не начислив и не уплатив проценты налогоплательщику, то его обязанность по исчислению и уплате процентов продолжается во времени.
Учитывая, что предметом настоящего спора в части рассматриваемого эпизода является несвоевременное исполнение заявления № 38/2 от 29.03.2000 года, а несвоевременный возврат налога в сумме 357 272 205 руб.19 коп. является единым правоотношением, окончательный возврат налога по которому ответчиком был осуществлен только 29.09.2003 г. и размер процентов мог быть исчислен в точной сумме после указанной даты, следовательно заявителем не пропущен трехлетний срок для взыскания процентов, предусмотренный пунктом 8 статьи 78, пункта 2 статьи 79, пункта 2 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации.
Необходимо также отметить, что право на получение процентов за несвоевременный возврат налога неразрывно связано и по своей природе является производной от права требования возврата самого налога. Так как право на получение налога плательщиком не утрачено и своевременно реализовано, то и право требования части процентов также не может быть признано утраченным по мотивам пропуска срока.
Что касается требований заявителя в части начисления процентов за несвоевременный возврат суммы налоговых вычетов по НДС в отношении операций по реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, и подлежащей возврату налогоплательщику в размере 347 841 339 руб., исчисленной по налоговым декларациям по НДС по налоговой ставке 0 процентов, суд находит данные требования также обоснованными исходя из следующего.
Согласно пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня предоставлении налоговой декларации и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом. При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Судом были исследованы представленные заявителем документы, предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации и подтверждающие правомерность применения налоговой ставки 0 % (экспортные контракты на поставку нефтепродуктов, выписки банков, подтверждающие фактическое поступление выручки от иностранного юридического лица, грузовые таможенные декларации с отметками российского таможенного органа, коносаменты, железнодорожные накладные, акты приема-передачи нефтепродуктов трубопроводным транспортом); документы, подтверждающие уплату НДС поставщикам ТМЦ (работ, услуг), использованных для производства и реализации экспортных товаров (договоры, платежных поручения, счета-фактуры, накладные, акты приема-передачи нефти и нефтепродуктов); а также документы об использовании приобретенных у поставщиков ТМЦ (работ, услуг) в производстве и реализации экспортированных товаров (экспортные контракты, договоры на переработку, акты приема-передачи нефти и нефтепродуктов, акты выполненных работ по переработке). Вышеуказанные документы подтверждают обоснованность вычетов заявленных ЗАО «Башнефть - МПК» в налоговых декларациях по НДС за октябрь 1999 г., ноябрь 1999 г., декабрь 1999 г., январь 2000 г., январь 2003 г., февраль 2002 г., февраль 2000 г., март 2000 г., март 2003 г., июнь 2000 г. Данные документы представлялись налогоплательщиком и в налоговый орган. Факт обоснованности заявления вычетов подтвержден и решением Управления МНС РФ по Республики Башкортостан от 22.10.2003 г. № 209 ДСП.
Как следует из материалов дела, заявителем в налоговый орган были представлены следующие заявления о возмещении сумм налога: от 20.10.2002 г. № 1020 (получено налоговым органом 08.11.2002 г.), от 29.11.2002 г. № 1129 (отметка налогового органа 29.11.2002 г.), от 30.12.2002 г. № 1230 (отметка налогового органа 31.12.2002 г.), от 30.01.2003 г. № 030130/2 (отметка налогового органа 31.01.2003 г.), от 30.01.2003 г. № 030130/1 (отметка налогового органа 03.02.2003 г.), от 19.02.2003 г. № 030219 (отметка налогового органа 20.02.2003 г.), от 26.02.2003 г. № 030226 (отметка налогового органа представлено 28.02.2003 г.), от 30.03.2003 г. № 030330 (представлено 31.03.2003 г.), от 18.03.2003 г. № 030418 (отметка налогового органа 21.04.2003 г.), от 27.06.2003 г. № 030627 (отметка налогового органа 30.06.2003 г.).
Имеющимися в материалах дела доказательствами опровергаются доводы ответчика о том, что заявление от 20.10.2002г. № 1020 и заявление от 27.06.2003г. № 030627 в налоговый орган не поступали и в общем отделе не регистрировалась. Заявитель в суде подтвердил факт направления заявления от 20.10.2002г. № 1020 вместе с прилагавшимися к нему налоговой декларацией по НДС по налоговой ставке 0 % за октябрь 1999 г. и документами, обосновывающими правомерность применения такой ставки, по почте 30.10.2002 года, представил подлинник квитанции серии 125039 № 000614. Факт поступления в налоговый орган указанного почтового отправления ответчиком не оспорен. Также в судебном заседании заявителем было представлен подлинник заявления от 27.06.2003 г. № 030627 с оттиском штампа ИМНС РФ по Кировскому району г. Уфы, свидетельствующим о его поступлении в налоговый орган 30.06.2003 г.
Материалами дела подтверждается, что возврат сумм, подлежащих возмещению по НДС по вышеуказанным налоговым декларациям на основании представленных заявителем в налоговый орган заявлений о возврате сумм НДС, подлежащих возмещению на расчетный счет, был произведен платежным поручениям № 404 от 31.10.2003 г., № 697 от 04.11.2003 г., № 394 от 05.11.2003 г., № 952 от 06.11.2003 г., № 28 от 11.11.2003 г., то есть с нарушением сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд считает правомерным начисление процентов за несвоевременный возврат сумм НДС, предъявленных к вычету по налоговым декларациям по налоговой ставке 0 процентов, в общей сумме 25 654 955 руб.11 коп. исчисленных сторонами в совместно составленном и подписанном расчете от 19.12.2005 г. Представленный заявителем в материалы дела расчет процентов судом проверен, является обоснованным.
С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению частично в общей сумме 213 455 615 руб.36 коп. (187 800 660 руб.25 коп. + 25 654 955 руб.11 коп.).
В связи с отказом заявителя от заявленных требований в части суммы начисления процентов в размере 24 750 104 руб.70 коп. и совершения действий по возврату указанной суммы на расчетный счет ЗАО «Башнефть - МПК» производство по делу на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.
В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскивается судом со стороны. Однако, в связи с тем, что ответчик в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации пользуется льготой по уплате государственной пошлины, государственная подлежит довзысканию с заявителя в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 110, подпунктом 4 пункта 1 статьи 150, 167- 170, 176, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования ЗАО «Башнефть - МПК» - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Межрайонной Инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по РБ выразившееся в неначислении процентов в сумме 213 455 615 руб. 36 коп. за несвоевременный возврат НДС.
Обязать Межрайонную Инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по РБ начислить в пользу ЗАО «Башнефть-МПК» проценты в сумме 213 455 615 руб.36 коп. и совершить предусмотренные законом действия для перечисления указанной суммы, на расчетный счет ЗАО «Башнефть - МПК».
В части начисления и совершения действий по возврату на расчетный счет ЗАО «Башнефть - МПК» 24 750 104 руб. 70 коп. производство по делу прекратить.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Довзыскать с ЗАО «Башнефть – МПК» в доход федерального бюджета 16 772 руб. 93 коп. государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок с момента принятия решения в порядке, предусмотренном статьями 257, 159, 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации либо в двухмесячный срок, со дня вступления в законную силу решения, в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273, 274, 275, 276, 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий: И.М.Хайдаров
Судьи: Р.К.Кутлин
ФИО5