Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ о признании недействительным решения № 12208 от 09.03.11г. об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения.

Ответчик требования не признает, считает их необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1, зарегистрирован в качестве страхователя, обратился к Уфимскому филиалу № 12 Государственного учреждения Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о возмещении расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 23 489,44 рублей.

Уфимским филиалом № 12 ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ (далее - Фонд) проведена камеральная проверка расходов страхователя – ИП ФИО1 на цели обязательного социального страхования, в ходе проведения которой им установлен факт преднамеренного завышения Предпринимателем заработной платы ФИО3, в целях возмещения из Фонда социального страхования Российской Федерации понесенных расходов, связанных с выплатой пособия по беременности и родам, в завышенных размерах.

Сумма расходов, связанных с выплатой пособия по беременности и родам, принята фондом частично в сумме 17 018,52 рублей, исходя из расчета минимального размера оплаты труда (2 369,47 рублей).

По результатам проверки был составлен акт № 12208 от 04.02.2011 г. на основании которого Уфимский филиал № 12 ГУ -региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ вынес решение № 12208 от 09.03.2011г., по которому расходы в сумме 6 470,92 руб. не приняты в счет средств, полученных от ФСС для целей социального страхования.

Полагая, что указанный отказ является незаконным, ИП ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения ГУ РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя являются необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является пособие по беременности и родам.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона № 81-ФЗ пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что при проверке предоставленных документов предпринимателем было выявлено, что ФИО3 была принята на должность бухгалтера-экономиста 05.02.2010г., согласно трудового договора № 1 от 05.02.2010г. с окладом 20 800 рублей. Должность бухгалтера-экономиста предусмотрена штатным расписанием на 2010 год, как временная ставка. После ухода ФИО3 в отпуск по беременности и родам, согласно представленным табелям учета рабочего времени на должность бухгалтера-экономиста новые работники не принимались.

Исполнение работником обязанностей бухгалтера-экономиста в соответствии с должностной инструкцией страхователем документально не подтверждено.

В представленных налоговых декларациях по ЕНВД за 2010 год при оказании бытовых услуг по строке величина физического показателя стоит 1 за каждый месяц. Согласно, пункта 3 статьи 346.29 Налогового кодекса РФ при оказании бытовых услуг величина физического показателя за месяц – это показатель количества работников, включая индивидуального предпринимателя.

Кроме того, из материалов следует, что страхователь не имеет расчетного счета в банке, отсутствуют доказательства подтверждающие выплаты ФИО3 заработной платы за период с февраля 2010 года по май 2010 года в сумме 72 436 рублей.

Фонд ссылается на то, что действия страхователя ИП ФИО1 направлены на умышленное создание искусственной ситуации по формальному возникновению у него права на получение средств из бюджета Фонда социального страхования. С учетом изложенного директором Уфимского филиала № 1 ГУ-РО ФСС РФ по РБ было принято решении №12208 от 09.03.2011г. о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 17 018,52 рублей, в том числе: 2 248,83 - пособие по беременности и родам из минимального размера оплаты труда (4330 руб.), 2 132,52 рублей по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, 12 637,17 рублей пособий при рождении ребенка.

Из системного анализа норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обязанность доказывания обстоятельств, порождающих сомнения в добросовестности, лежит на органе, принявшем оспариваемый ненормативный акт, заявитель в свою очередь, обязан доказать, что указанные обстоятельства экономически оправданы, либо представить суду доказательства отсутствия данных обстоятельств.

Из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации служит восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя.

Обстоятельства, способствующие необоснованному получению за счет средств Фонда возмещения затрат страхователя, могут служить основаниями для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Учитывая данные обстоятельства, что предпринимателем преднамеренно, без какой-либо экономической необходимости, ФИО3 установлена заработная плата в завышенном размере перед наступлением страхового случая - отпуска по беременности и родам. Эти действия направлены на неправомерное возмещение за счет средств фонда пособия по беременности и родам, что недопустимо в силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с чем, расходы на выплату пособия по беременности и родам произведены предпринимателем с нарушением требований законодательства об обязательном социальном страховании.

Суд пришел к выводу, что заявитель создал искусственную и экономически необоснованную ситуацию с целью получения возмещения из средств фонда в завышенном размере, а формальное соответствие требованиям законодательства представленных страхователем доказательств не подтверждает правомерности его действий.

При таких обстоятельствах, требования заявителя о признании недействительным решения Уфимского филиала № 12 ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ № 12208 от 09 марта 2011 г. удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ о признании недействительным решения № 12208 от 09.03.11г. об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья У.С. Искандаров

____________________________

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/