Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ганеева Р. Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козицыной Д.В., рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ГКУЗ РДРС (ОГРН <***>)

к ООО "ФЛАГМАН" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа в размере 9830 руб. 40 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности №57 от 06.05.21

от ответчика: ФИО2 по доверенности 18.09.20г.

ГКУЗ РДРС (ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан cисковым заявлением к ООО "ФЛАГМАН" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа в размере 9830 руб. 40 коп.

Определением суда о принятии искового заявления к производству от 21.04.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 28.05.2021.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, письменная позиция, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, письменные пояснения, которые судом приобщены к материалам дела.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 16.07.2018 между истцом Государственным казенным учреждением здравоохранения Республиканский дом ребенка специализированный и ответчиком ООО "ФЛАГМАН" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - Поставщик) был заключен гражданско – правовой договор № 06/07 (ИКЗ 183027413229502740100100280010000000) от 06.07.2018 г.

Поставщик обязуется поставить Заказчику продовольственный товар «Масло сладко-сливочное фасованное «Крестьянское» (далее - «Товар») в количестве, ассортименте и по цене согласно прилагаемой спецификации (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Заказчик обязуется принять и оплатить Товар на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Срок поставки Товара: с даты заключения Контракта и по 31.12.2018 г. в рабочие дни с понедельника по пятницу с 08:00 до 17:00 ч. один раз в неделю по заявке Заказчика. Срок исполнения заявки - в течение 3 рабочих диен со дня ее получения, место поставки Товара по адресу: <...>.

Цена контракта составляет 98 304 руб., НДС не облагается (п. 2.1).

Форма оплаты безналичная (платежные поручения), перечислением на расчетный счет Поставщика, указанный в настоящем Контракте, за фактически поставленный товар. В случае изменения расчетного счета Поставщика, Поставщик обязан в однодневный срок в письменной форме сообщить Заказчику о новых реквизитах, В противном случае, все риски, связанные с перечислением Заказчиком денежных средств на указанный в настоящем Контракте расчетный счет Поставщика, несет Поставщик. (п. 2.6).

Расчеты по контракту производятся Заказчиком после фактической отгрузки Поставщиком и состоявшейся приемки Заказчиком партии товара, на основании предъявленных Поставщиком следующих документов: товарно - транспортной накладной установленной формы, счета - фактуры или универсального передаточного документа, документов, удостоверяющих качество и безопасность товара, соответствие требованиям нормативных документов, акта экспертизы (при необходимости в соответствии с условиями контракта) (п. 2.7).

Согласно п. 3.3.1. Поставщик обязуется: поставить Товар надлежащего качества в объеме и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, обеспечить соответствие поставляемого Товара установленным настоящим Контрактом требованиям техническому заданию, спецификации, требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а иным требованиям безопасности санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и установленным законодательством Российской Федерации.

Осуществлять поставку пищевых продуктов в соответствии с требованиями действующих санитарно гигиенических норм и правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Осуществлять поставку пищевых продуктов в соответствии с требованиями действующих санитарно гигиенических норм и правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к органам торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

К контракту на поставку продуктов питания (масло сливочное) № 06/07 от 06.07.2018 оформлена спецификация № 1.

В спецификации установлена характеристика товара, Масло сладко-сливочное фасованное, "Крестьянское'' выработано из пастеризованных сливок, высокого качества, несоленое, массовая доля жира 72,5 %, ГОСТ 32261 -2013 «Масло сливочное. Технические условия», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», Технический регламент Таможенного союза ТРТС 021/2011»0 безопасности пищевой продукции». Расфасовано брикетами в кашированную фольгу, масса одной упакованной единицы 200 г Изготовитель: ООО«Юговской Комбинат Молочных Продуктов», Пермский край, Российская Федерация.

В случае нарушения одной из Сторон условий настоящего Договора, другая Сторона вправе потребовать уплаты неустойки (штрафа, пени) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнений обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правитель Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063” (п. 7.2 контракта).

10.07.2018 г. Ответчиком в рамках исполнения контракта произведена поставка 40 килограмм масла сладко-сливочного фасованного «Крестьянское» по товарно - транспортной накладной № 1757 на сумму 15 360 руб., подписана обеими сторонами без возражений с проставлением оттиска печатей организаций.

В целях проверки качества поставляемого товара в части его соответствия условиям Контракта Заказчиком 19.07.2018г. направлены образцы товара на лабораторные испытания в ГКУ «Испытательный центр».

По результатам лабораторных испытаний ГКУ "Испытательный центр" был составлен Протокол от 27.07.2018г. №2 394/п, в соответствии с котором, установлен факт несоответствия товара требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» по завышенной массовой доле влаги и заниженной массовой доле жира.

Отбор проб производился в рамках ведомственной проверки, которая проводилась на основании приказа Министерства здравоохранения РБ №1888-Д от 29.06.2018г.

Факт отбора образцов отражен в акте проверки от 20.07.2018г.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия о погашении ответчиком суммы штрафа за поставку некачественного товара в размере 9 830 руб. 40 коп.

Ответчик представил возражение на претензию № 302 от 14.09.2018г., в котором указал, что в ходе проверки качества продукции не был приглашен представитель поставщика, нарушена процедура отбора поставленного товара.

Изложенные в претензии требования ответчиком не исполнены, в связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемым иском о взыскании суммы штрафа в размере 9 830 руб. 40 коп.

Как указал истец, ГКУЗ Республиканский дом ребенка специализированный является юридическим лицом в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан. Предметом деятельности учреждения является оказание специализированной лечебно-профилактической, педагогической и социальной помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и детям с органическим поражением центральной нервной системы, с нарушением психики. Деятельность учреждения находится под непрерывным контролем государственных органов.

Согласно акту №148 отбора образцов от 19.07.2018г. в отборе участвовали не только работники Дома ребенка (главный бухгалтер ФИО3, юрисконсульт ФИО4), но и ведущий специалист ГКУ «Испытательный центр» ФИО5, а так же ведущий специалист контрольно-ревизионного отдела Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО6 В акте отбора указано, что температурный режим, влажность соблюдены, образцы упакованы в сумку-холодильник с применением хладогена и опломбированы. Оснований ставить под сомнение достоверность, указанных в акте сведений, нет.

Согласно журналу учета движения продуктов ГКУЗ РДРС на момент поступления протокола испытаний №2 394/п от 27.07.2018г. в ГКУЗ РДРС (15.08.2018г.) остаток партии масла, поставленного по ТТН №1757 от 10.07.2018г., из которого произведен отбор образцов, составлял 2,487 кг.

Согласно Товарным накладным №2 (возврат) и №2025 от 15.08.2018г. ООО «Форвард» произвело замену остатков продукта. То есть поставщик согласился с требованием претензии ГКУЗ РДРС о замене товара.

Кроме того, тем самым опровергается довод ответчика о невозможности проведения собственной повторной экспертизы качества продукта. Полученного продукта в количестве 2,487 кг. вполне достаточно для проведения собственной экспертизы качества продукта.

Сам по себе факт не извещения поставщика об отборе образцов, по мнению истца, не может служить основанием для освобождения поставщика от ответственности за поставку некачественного товара.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку заказчик приемку и проверку поставленного товара на предмет его соответствия условиям договора и в соответствии с Инструкцией №П-7 не произвел. По факту произведенных поставок, заказчик, в нормативно установленные сроки, акт о выявленных и/или обнаруженных недостатков не составлял, надлежащим образом оформленное уведомление о вызове представителя поставщика не направлял, мотивированный отказ от приемки не оформлял, независимую экспертизу не провел, тем самым подтверждая, что поставленный товар был надлежащего качества и соответствовал условиям договора.

Ответчик полагает, что положенные в обоснование претензионных и исковых требований Протокол лабораторных испытаний в ГКУ «Испытательный центр» №2 394/п от 27.07.2018г. г., на основании которого заказчиком сделаны вывод о несоответствии качества поставляемого товара установленным требованиям, является недостаточными доказательствами факта поставки товара ненадлежащего качества в рамках заключенного контракта, так как:

- заказчиком не представлены доказательства надлежащего хранения продукция, нет сведений о месте хранения, о температуре и условий хранения;

- при выявлении недостатков по качеству поставленного и принятого товара заказчиком в нарушении п.4.6 договора, п. 16 Инструкции №П~7 не исполнена обязанность по письменному составлению акта о выявленных недостатках и уведомлении об этом поставщика в установленный 5-тидневный срок;

- в нарушение п. 16 Инструкции №П-7 заказчик не обеспечил хранение продукции ненадлежащего качества в условиях, предотвращающих ухудшение ее качества и смешение с другой однородной продукцией;

- заказчиком не исполнена обязанность по надлежащему извещению поставщика и изготовителя продукции о дате, месте и времени отбора проб (образцов) продуктов питания с тем, чтобы предоставить поставщику и изготовителю возможность участвовать в процедуре отборе проб, тем самым нарушив соблюдение порядка приемки товара в соответствии с Инструкцией №П-7;

- в нарушении п.28 Инструкции №П-7, один экземпляр проб (образцов) не был направлен в адрес поставщика, чем нарушено право поставщика на перепроверку качества забракованной заказчиком продукции;

- поставщик не является изготовителем поставленной продукции, следовательно, к процедуре приемки товара по качеству, в том числе отборе проб, необходимо было привлечь изготовителя товара - ООО «Юговской Комбинат Молочных Продуктов»;

- поставщик не был извещен о времени и месте проведения лабораторного исследования, результаты которого зафиксированы в протоколе лабораторных испытаний №2 394/п от 27.07.2018г„ чем нарушено право поставщика участвовать в процедуре установления нарушений требований по качеству на стадии проведения лабораторных исследований, и не имел возможность давать свои возражения и замечания;

-претензия о возмещении убытков № 497 от 15.08.2018 г. направлена истцом в адрес ответчика только через месяц с даты приемки товара и в нарушение п.40 Инструкции №П-7 к претензии не приложены акт и документы, указанные в пп. 31 и 34 Инструкции №П-7.

Также ответчик указал, что ООО «Флагман», более 7 лет занимается поставкой продуктов питания. В целях поставки товара только качественного, соответствующего всем ГОСТам и не имеющего недостатков, ООО «Флагман» арендовало холодильное оборудование Рефконтейнер 40” футов Carrier 69-NT-40-489 (Microlink 2) и камеру холодильную PolairКХН-12.48 объемом 40 куб. В вышеназванном холодильном оборудовании ведётся ежедневный учет температуры с занесением данных в «Журнал учета температурного режима холодильного оборудования». Так же, в соответствии с графиком, производится уборка и дезинфекция в холодильном оборудовании с ведением «Журнала дезинфекции и уборки холодильников».

Согласно «Журналу учета температурного режима холодильного оборудования» температура внутри холодильного оборудования составляла — 1 С.

Ответчиком заключен договор оказания платных ветеринарных услуг с ГБУ Уфимская городская ветеринарная станция РБ на оказание услуг по организации ветеринарного обслуживания, в целях предотвращения поступления некачественных и опасных, в ветеринарном отношении, продовольственного и пищевых товаров.

В целях проверки качества поставляемой продукции, ответчик сдаёт поставляемую продукцию в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республики Башкортостан» на проверку качества поставляемой продукции.

Акт отбора образцов (проб) №148 от 19.07.2018г. подписан исключительно представителями истца, ГКУ «Испытательный центр», Министерства здравоохранения РБ, то есть заинтересованными в результате испытаний лицами, тогда как п.20 Инструкции №П-7 предусмотрено, что при неявке представителя изготовителя (отправителя) по вызову получателя (покупателя) в установленный срок проверка качества продукции производится представителем соответствующей отраслевой инспекции по качеству продукции, а проверка качества товаров - экспертом бюро товарных экспертиз либо представителем соответствующей инспекции по качеству.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что исковые требования основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком условий контракта, из анализа которого суд приходит к выводу, что по своему содержанию он является договором поставки, правовому регулированию которого посвящены нормы Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и параграфов 1 и 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 469 Гражданского кодекса Российской Федерации Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Судом контракт № 06/07 от 06.07.2018 г. исследован, установлено, что он содержит все существенные условия договора поставки, подписан сторонами, признаков незаключённости и недействительности не содержит.

В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3.3.1 договора, поставщик гарантирует заказчику,Поставить товар надлежащего качества в объеме и сроки, предусмотренные контрактом.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 7.2 договора Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа, согласно Постановлению Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 10% цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. руб., что составляет 9 830 руб. 40 коп. (п. 7.2).

Согласно п. 3.3.1 Поставщик обязуется: поставить Товар надлежащего качества в объеме и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, обеспечить соответствие поставляемого Товара установленным настоящим Контрактом требованиям техническому заданию, спецификации, требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а иным требованиям безопасности санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и установленным законодательством Российской Федерации.

Осуществлять поставку пищевых продуктов в соответствии с требованиями действующих санитарно гигиенических норм и правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к органам торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В силу пункта 2 статьи 513 ГК РФ принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Истцом была произведена выборочная проверка соответствия поставленного ответчиком товара условиям контракта.

По факту проведенной проверки был составлен Акт отбора проб № 148 от 19.04.2018.

Отобранные пробы были направлены на испытание в ГКУ "Испытательный центр".

По результатам лабораторных испытаний ГКУ "Испытательный центр" был составлен Протокол № 2394/п от 27.07.2018, в котором было установлено несоответствие товара требованиям ГОСТ 32261-2013 "Масло сливочное. Технические условия" по завышенной массовой доле влаги и по заниженной массовой доле жира.

Вместе с тем, суд считает, что истцом не представлено относимых и достоверных доказательств поставки ответчиком некачественного товара.

Порядок приемки товара между сторонами согласован в разделе 4 контракта.

Пунктом 4.5 договора предусмотрено, что приемка товара по качеству осуществляется истцом в соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству" (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 N П-7) (далее - инструкция П-7).

Пунктом 4.6.В случае выявления скрытых недостатков Заказчик обязан уведомлять Поставщика в течение 5-и дней со дня обнаружения недостатков, но в пределах установленных сроков годности товара, и не позднее 4-х месяцев со дня поступления товара на склад, в письменной форме, по телефону/факсу, составлять акт о выявленных недостатках с приглашением представителя Поставщика. В случае отказа Поставщика от составления акта или его неприбытия, Заказчик имеет право составить акт в одностороннем порядке, потребовать от Поставщика замены такого товара, или отказаться от исполнения контракта. Неприбытие представителя Поставщика по вызову Заказчика лишает Поставщика права оспаривать в дальнейшем результаты проверки качества поставленного товара и ссылаться на иные результаты проверок и экспертиз.

Данный акт составлен истцом не был, ответчику не направлялся.

Пунктом 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением Положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки" установлено, что приемка товаров по качеству осуществляется в соответствии Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.66 N П-7, если данное условие прямо оговорено в договоре.

Следовательно, проверка качества товара истцом должна была осуществляться в соответствии с порядком установленным данной инструкцией.

Пунктом 16 Инструкции П-7 установлено, что при одногородней поставке вызов представителя изготовителя (отправителя) и его явка для участия в проверке качества и комплектности продукции и составления акта являются обязательными.

Ответчик зарегистрирован и фактически находится в городе Уфа.

Представитель ответчика для участия в отборе проб в целях установления качества продукции не приглашался, данный факт сторонами не оспаривается.

Акт отбора проб № 148 от 19.07.2018 был составлен представителем ГКУ «Испытательный центр», Министерства здравоохранения РБ.

В пункте 26 Инструкции П-7 установлено, что во всех случаях, когда стандартами, техническими условиями, Основными и Особыми условиями поставки, другими обязательными правилами или договором для определения качества продукции предусмотрен отбор образцов (проб), лица, участвующие в приемке продукции по качеству, обязаны отобрать образцы (пробы) этой продукции. Отбор образцов (проб) производится в точном соответствии с требованиями указанных выше нормативных актов. Отобранные образцы (пробы) опечатываются либо пломбируются и снабжаются этикетками, подписанными лицами, участвующими в отборе.

В пункте 26 Инструкции П-7 установлено, что из отобранных образцов (проб) один остается у получателя, второй направляется изготовителю (отправителю) продукции. Во всех случаях, когда это предусмотрено стандартами, техническими условиями, другими обязательными правилами и договором, отбираются дополнительные образцы (пробы) для сдачи на анализ или испытание в лаборатории или научно-исследовательские институты.

В Акте отбора проб № 148 от 19.07.2018 года не указано, что было отобрано более одной пробы, которая и была отправлена только в ГКУ «Испытательный центр».

Ответчик каким-либо образом об отборе проб, поставленной им продукции, не извещался.

В пункте 26 Инструкции П-7 установлено, что Акт отбора проб должен быть подписан всеми лицами, участвовавшими в проверке качества и комплектности продукции. Лицо, не согласное с содержанием акта, обязано подписать его с оговоркой о своем несогласии и изложить свое мнение. В акте перед подписью лиц, участвовавших в приемке, должно быть указано, что эти лица предупреждены о том, что они несут ответственность за подписание акта, содержащего данные, не соответствующие действительности. Если между изготовителем (отправителем) и получателем возникнут разногласия о характере выявленных дефектов и причинах их возникновения, то для определения качества продукции получатель обязан пригласить эксперта бюро товарных экспертиз, представителя соответствующей инспекции по качеству или другой компетентной организации.

Данное правило, в связи с отсутствием поставщика, также соблюдено не было, в акте отсутствуют оговорки об ответственности лиц, его подписавших.

На довод ответчика о ненадлежащем хранении продукции, мест хранения, температуре и условий хранения, истцом представлен журнал наблюдения за температурным режимом холодильников склада ГКУЗ РДРС.

Судом также установлен, что при отборе проб были допущены существенные нарушения ГОСТа 26809.2-2014 «Межгосударственный стандарт. Молоко и молочная продукция. Правила приемки, методы отбора и подготовки проб к анализу».

В пункте 5.1.1 ГОСТа 26809.2-2014 установлено, что отбор проб проводят уполномоченные лица, прошедшие надлежащие обучение.

Из представленных в материалы дела доказательств, в том числе из спорного акта отбора проб № 148 от 19.07.2018 года, не следует, что представители Министерства здравоохранения Республика Башкортостан, ГКУ испытательный центр (ведущий специалист), представители истца (главный бухгалтер и юрисконсульт) имели соответствующие полномочия (в том числе от ответчика) на отбор проб масла и обладали необходимыми компетенциями.

ГОСТом 26809.2-2014 регламентирован порядок отбора проб, в том числе требования к оборудованию и инструментам, таре и упаковке в которую помещаются пробы, которые могут быть использованы при отборе проб, доказательств того что данные требования были соблюдены в материалах дела не имеется.

Пунктом 5.2.9.6 ГОСТа 26809.2-2014 установлено, что в случае арбитражных разногласий по качеству товара, повторный отбор проб проводится с участием всех заинтересованных сторон, подписи которых фиксируют в протоколе отбора проб, контрольная и повторная пробы не отбирались.

Присутствие поставщика обеспечено не было.

При этом, истцом не доказано, что реальная возможность обеспечить присутствие поставщика отсутствовала.

Истцом не представлено доказательств, что им предпринимались меры по извещению ответчика об отборе проб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом и третьими лицами, при проверке качества поставленного ответчиком товара, допущены существенные нарушения ГОСТа 26809.2-2014 и условий контракта.

В связи с изложенными нарушениями в процедуре отбора проб, учитывая объем поставленной продукции, не представляется возможным установить, какие именно пробы (образцы) и какой продукции были отобраны и поступили на лабораторные исследования, а из представленных в материалы дела доказательств не имеется возможности идентифицировать продукцию, представленное в качестве образца для исследования, с товаром, полученным от ответчика, и удостовериться в том, что на исследование представлены образцы именно спорного масла.

В связи с чем, суд квалифицирует Акт отбора проб № 148 от 19.07.2018 и Протокол испытаний № 2394/п от 27.07.2018– как не относимые и недостоверные доказательства поставки ответчиком некачественного товара.

Составление, в нарушение условий контракта, одностороннего акта о поставки некачественного товара, фактически лишило поставщика возможности выдвинуть какие либо свои возражения и представить доказательства поставки товара соответствующего качества.

Из выписки журнала учета движения продуктов ГКУЗ РДРС следует, что истец продолжал использовать продукцию, каких либо жалоб на качество продукции не поступало, вся поставленная продукция была использована в целях осуществлении питания, каких либо негативных последствий не зафиксировано.

Результаты проверки, произведенной Министерством здравоохранения РБ, не являются безусловным основанием для взыскания с поставщика штрафа за поставку товара не соответствующего качества, что не исключает применения к заказчику мер административной ответственности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт поставки ответчиком некачественного товара, оснований для удовлетворения исковых требований по взысканию штрафа не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.Ф. Ганеев