Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Гималетдиновой А.Р., при ведении протокола судебного заседания лично, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ЗАО «ГИЗ»

к Администрации городского округа город Уфа

о признании незаконным требования

с участием в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1- представитель, доверенность №30/09 от 21.10.2009г.,

от ответчика: ФИО2- представитель, доверенность №1/1943-13 от 01.07.2010г.

Общество с ограниченной ответственностью «ГИЗ» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Администрации городского округа город Уфа о признании требования ответчика исключить размещение сауны над жилыми помещениями нижерасположенной квартиры путем демонтажа санитарно-технических приборов с переустройством помещения сауны в подсобное помещение с внесением изменений в реестр жилых помещений, неправомерным.

Заявитель уточнил требования, просит признать требования ответчика, изложенные в письме № 616/6276 от 19.10.2009г., об исключении размещение сауны над жилыми помещениями нижерасположенной квартиры путем демонтажа санитарно-технических приборов с переустройством помещения сауны в подсобное помещение с внесением изменений в реестр жилых помещений, неправомерным, отказывается от требований о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Уточнения судом рассмотрены и приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Заявитель настаивает на уточненных требованиях.

Ответчик письмо с предложением исключить размещение сауны над жилыми помещениями нижерасположенной квартиры неправомерным не считает.

Как следует из материалов дела, в 2009 году ЗАО "ГИЗ" зарегистрировало право собственности на квартиру, расположенную по адресу: РБ, г.Уфа, Кировский район, ул. Новомостовая, д.31, кв. 84.

В дальнейшем в вышеуказанной квартире была проведена незначительная перепланировка, а именно:

-возведение перегородки на кухне;

-оборудование арочного проема между кухней и жилой комнатой;

-оборудование сауны;

-демонтаж и возведение перегородок с дверными проемами, с целью оборудования помещений за счет площади ванной комнаты,

- увеличение площади жилой комнаты за счет коридора.

По утверждению заявителя, данная перепланировка производилась строительной компанией, с соблюдением санитарных, противопожарных, строительных норм и правил.

Для безопасного использования сауны, заявителем были получены соответствующие заключение и рекомендации на устройство индивидуальной сауны в данной квартире. Заявитель утверждает, что данная перепланировка была выполнена на этапе строительства всего жилого дома, но вышеуказанные изменения не были внесены в генеральный проект.

Для узаконения перепланировки в данной квартире заявитель обратился в органы местного самоуправления для получения соответствующих документов и рассмотрения данного вопроса. Все необходимые документы были предоставлены, в том числе и заключение МЧС России относительно оборудования сауны.

ЗАО «ГИЗ» обратилось в Администрацию городского округа город Уфа Управление коммунального хозяйства и благоустройства и Межведомственную комиссию по вопросам внешнего оформления городских территорий с ходатайством разрешить перепланировку помещения и разрешить размещение сухой сауны в жилом помещении.

31 марта 2009г., ЗАО «ГИЗ» из Администрации городского округа Город Уфа Управление коммунального хозяйства и благоустройства был получен ответ, который был подписан Ответственным секретарем Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий. Ответ имел следующее содержание:

«Рассмотрев Ваше обращение о перепланировке квартиры № 84 по улице Новомостовой, дом № 31 сообщаем, что в соответствии с Положением о порядке рассмотрения, проектирования и согласования на Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий документации, связанной с благоустройством и внешним оформлением города, перепланировкой (реконструкцией), переустройством помещений, переводом их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд, утвержденным решением Совета городского округа город Уфа РБ № 32/10 от 26.12.2007г., работы по перепланировке (переустройству), влекущие несущественное изменение параметров существующих помещений, а именно:

1) возведение перегородки на кухне;

2) оборудование арочного проема между кухней и жилой комнатой;

3) демонтаж и возведение перегородок с дверными проемами, с целью оборудования помещений за счет площади ванной, коридора и жилой комнаты, увеличения площади жилой комнаты за счет коридора;

4) оборудование сауны;
не требуют разрешения.

В связи с вышеизложенным, заявитель получил в бюро технической инвентаризации технический паспорт на указанное помещение с внесенными в него изменениями, в состав которых входила, в том числе и сухая сауна.

Однако впоследствии указанная организация направило заявителю другое письмо № 6-16/6276 от 19.10.2009г. ЗАО «ГИЗ» предложено исключить размещение сауны над жилыми помещениями нижерасположенной квартиры путем демонтажа санитарно-технических приборов с переустройством сауны в подсобное помещение с внесением изменений в реестр жилых помещений УГФ ГУП БТИ РБ.

Не согласившись с указанным письмом, ЗАО «ГИЗ» обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, считает, что данное письмо не содержит законных оснований и соответствующих ссылок на действующее законодательство и нарушает его права и законные интересы.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

ЗАО «ГИЗ» обратилось в установленном порядке в Администрацию городского округа город Уфа о перепланировке квартиры № 84 по ул. Новомостовая, дом 31 и получило официальный ответ (письмо №616/1617 от 31.03.2009г) о том, что работы по перепланировке (переустройству), влекущие несущественное изменение параметров существующих помещений, в том числе оборудование сауны, не требуют разрешения.

Главным управлением министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий по Республике Башкортостан Отделом государственного пожарного надзора г.Уфы заявителю дан ответ (письмо № 175-2-6-21 от 11.06.2009г) в котором указывается, чтоустройство индивидуальных саун в квартирах допускается с учетом выполнения следующих мероприятий согласно СНиП 31-01-2003 п.8.12.

Из пункта 8.12. СНиП «ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫЕ» следует, что «при проектировании саун в квартирах следует предусматривать:

-объем парильной - на более 24 кв.м.;

-специальную печь заводского изготовления для нагрева с автоматическим отключением при достижении температуры 13 ОС, а также через 8ч непрерывной работы;

-устройство над печью несгораемого теплоизоляционного щита;

-оборудование вентиляционного канала огнезадерживающим клапаном в
соответствии со СНиП 41-01».

Таким образом, законодатель допускает размещение сухих саун в жилых многоквартирных домах.

Изложенное свидетельствует, что заявителем были приняты необходимые меры для перепланировки жилого помещения.

Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Из письма «Минрегион России» № 28576-АД/14 от 31.08.2009г, на которую ссылается ответчик, следует, что невозможно размещение
кухонь, ванных и душевых в одноярусных квартирах. Размещение уборной, ванной возможно в двух ярусных квартирах над кухней, при этом приводится ссылка на
Постановление Правительства РФ от 28 января 2006г., № 47.

Однако указанное Постановление не запрещает размещение сауны в жилых домах.

Акт обследования помещения, какие – либо распоряжения, предписания, представления, свидетельствующие о проверке на месте фактического размещения сауны, и что более важно в данном случае - об установлении незаконности размещения сауны в материалы дела ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).

При таких обстоятельствах требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине относятся на заявителя в связи с тем, что он отказывается от требований об их взыскании с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные уточненные требования Закрытого акционерного общества «ГИЗ» удовлетворить.

Признать требования Администрации городского округа город Уфа, изложенные в письме № 616/6276 от 19.10.2009г., об исключении размещение сауны над жилыми помещениями нижерасположенной квартиры путем демонтажа санитарно-технических приборов с переустройством помещения сауны в подсобное помещение с внесением изменений в реестр жилых помещений, неправомерными.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца после принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas. arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.Р.Гималетдинова