Гражданский кодекс часть 1

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта» (ИНН 5260001076, ОГРН 1025203032645 от 21.11.2002 года, 603950, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Нестерова, 5)

к отделу ГИБДД УМВД России по г. Уфе (450054, РБ, г. Уфа, ул. Лесотехникума, 20/1)

об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось ФГБОУ ВО «ВГУВТ» с заявлением об оспаривании постановления № 1881002180005566653 по делу об административном правонарушении от 20.03.2019 года по ч. 1 статьи 19.22 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

В порядке статьи 229 АПК РФ 10.06.2019 года объявлена резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В связи с поступлением заявления от отдела ГИБДД УМВД России по г. Уфе изготовлено мотивированное решение по делу.

Суд, исследовав представленные доказательства и доводы сторон, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.03.2019 года отделом ГИБДД УМВД России по г. Уфе вынесено постановление № 18810002180005566653, которым Уфимский филиал ФГБОУ ВО «ВГУВТ» привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за нарушение правил государственной регистрации транспортного средства юридическим лицом в установленный законом срок 10 суток.

Не согласившись с постановлением о привлечении к ответственности ФГБОУ ВО «ВГУВТ» обжаловало его в судебном порядке.

Согласно ч. 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

В статье 49 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В соответствии с п. 2, 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительство и филиал не являются юридическими лицами.

Отдел ГИБДД УМВД России по г. Уфе постановлением № 1881002180005566653 по делу об административном правонарушении от 20.03.2019 года привлекло к ответственности Уфимский филиал ФГБОУ ВО «ВГУВТ», которое юридическим лицом не является.

Согласно Выписки из ЕГРЮЛ от 10.04.2019 года, ФГБОУ ВО «ВГУВТ», имеет филиалы, в том числе в г. Уфа Республики Башкортостан расположенный по адресу: 450017, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Ахметова, 275.

Филиалы, структурные подразделения, исполняющие обязанности организаций в сфере обязательного социального и пенсионного страхования, в том числе по представлению сведений, об уплачиваемых взносах в отношении данных лиц, работающих в обособленном подразделении, филиале, не рассматриваются в качестве самостоятельных участников правоотношений по обязательному социальному и пенсионному страхованию. Филиал не имеет статуса юридического лица и, следовательно, в силу статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть субъектом ответственности. Ответственность за неисполнение указанных обязанностей несет организация, в состав которой входит филиал, а не сам этот филиал.

Таким образом, Уфимский филиал ФГБОУ ВО «ВГУВТ», не может быть субъектом ответственности, предусмотренной ч. 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

В связи с чем постановление отдела ГИБДД УМВД России по г. Уфе, вынесенное в отношении обособленного структурного подразделения (филиала), изначально является недействительным и не влечет каких-либо правовых последствий. Предприятие может быть привлечено к ответственности только на основании решения, вынесенного в отношении юридического лица.

На основании вышеизложенного, постановление № 1881002180005566653 по делу об административном правонарушении от 20.03.2019 года не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно ч. 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта» (ИНН 5260001076, ОГРН 1025203032645 от 21.11.2002 года, 603950, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Нестерова, 5) требования удовлетворить. Постановление отдела ГИБДД УМВД России по г. Уфе (450054, РБ, г. Уфа, ул. Лесотехникума, 20/1) № 1881002180005566653 по делу об административном правонарушении от 20.03.2019 года по ч. 1 статьи 19.22 КоАП РФ признать незаконным, указанное постановление отменить.

Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 15 дней со дня принятия решения через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья К.В.Валеев