Гражданский кодекс часть 1

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 21.11.2002 года, 603950, <...>)

к отделу ГИБДД УМВД России по г. Уфе (450054, РБ, <...>)

об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось ФГБОУ ВО «ВГУВТ» с заявлением об оспаривании постановления № 1881002180005566653 по делу об административном правонарушении от 20.03.2019 года по ч. 1 статьи 19.22 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

В порядке статьи 229 АПК РФ 10.06.2019 года объявлена резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В связи с поступлением заявления от отдела ГИБДД УМВД России по г. Уфе изготовлено мотивированное решение по делу.

Суд, исследовав представленные доказательства и доводы сторон, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.03.2019 года отделом ГИБДД УМВД России по г. Уфе вынесено постановление № 18810002180005566653, которым Уфимский филиал ФГБОУ ВО «ВГУВТ» привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за нарушение правил государственной регистрации транспортного средства юридическим лицом в установленный законом срок 10 суток.

Не согласившись с постановлением о привлечении к ответственности ФГБОУ ВО «ВГУВТ» обжаловало его в судебном порядке.

Согласно ч. 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

В статье 49 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В соответствии с п. 2, 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительство и филиал не являются юридическими лицами.

Отдел ГИБДД УМВД России по г. Уфе постановлением № 1881002180005566653 по делу об административном правонарушении от 20.03.2019 года привлекло к ответственности Уфимский филиал ФГБОУ ВО «ВГУВТ», которое юридическим лицом не является.

Согласно Выписки из ЕГРЮЛ от 10.04.2019 года, ФГБОУ ВО «ВГУВТ», имеет филиалы, в том числе в г. Уфа Республики Башкортостан расположенный по адресу: 450017, <...>.

Филиалы, структурные подразделения, исполняющие обязанности организаций в сфере обязательного социального и пенсионного страхования, в том числе по представлению сведений, об уплачиваемых взносах в отношении данных лиц, работающих в обособленном подразделении, филиале, не рассматриваются в качестве самостоятельных участников правоотношений по обязательному социальному и пенсионному страхованию. Филиал не имеет статуса юридического лица и, следовательно, в силу статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть субъектом ответственности. Ответственность за неисполнение указанных обязанностей несет организация, в состав которой входит филиал, а не сам этот филиал.

Таким образом, Уфимский филиал ФГБОУ ВО «ВГУВТ», не может быть субъектом ответственности, предусмотренной ч. 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

В связи с чем постановление отдела ГИБДД УМВД России по г. Уфе, вынесенное в отношении обособленного структурного подразделения (филиала), изначально является недействительным и не влечет каких-либо правовых последствий. Предприятие может быть привлечено к ответственности только на основании решения, вынесенного в отношении юридического лица.

На основании вышеизложенного, постановление № 1881002180005566653 по делу об административном правонарушении от 20.03.2019 года не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно ч. 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 21.11.2002 года, 603950, <...>) требования удовлетворить. Постановление отдела ГИБДД УМВД России по г. Уфе (450054, РБ, <...>) № 1881002180005566653 по делу об административном правонарушении от 20.03.2019 года по ч. 1 статьи 19.22 КоАП РФ признать незаконным, указанное постановление отменить.

Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 15 дней со дня принятия решения через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья К.В.Валеев