Гражданский кодекс часть 1

Об отмене постановления № 161 от 22 сентября 2006 года о назначении административного наказания по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

представителя заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 01.10.2006 года, ФИО2 – представитель по доверенности от 01.10.2006 года, ФИО3 – представитель по доверенности от 07.10.2006 года;

представителя ответчика: ФИО4 – гни по доверенности № 08-10 от 20.01.2006 года

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан передано дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Добрыня» к Инспекции министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Нефтекамск об отмене

постановления № 161 от 22 сентября 2006 года о назначении административного наказания по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

19 - 22 сентября 2006 года проведена проверка Общества с ограниченной ответственностью «Добрыня» по вопросу введения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью за период с 06.05.2006r. по 18.09.2006r.

В ходе проверки установлено, что по ККТ АМС 100Ф; № 203002468 применяемой при денежных расчетах в магазине по адресу: РБ, п. Энергетик, Промзона, строение № 21, за проверенный период с 06.05.06 г. по 18.09.06 г. имеются оправдательные документы по неиспользованным кассовым чекам (акты по форме КМ - 3 с приложенным к ним на отдельных листах чеками) на общую сумму 23600, 0 руб., суммарные показания фискальной памяти в размере 303780, 61 руб. (в том числе КМ -3) за проверенный период с 24.06.2006 г. по 18.09.2006 г.указана сумма 280180, 61 рублей. Суммарные показания фискальной памяти за проверенный период с 24.06.06 г. по 18.09.06 года в размере 303780, 61 рублей (в том числе с КМ -3) не соответствуют данным бухгалтерского учета (кассовой книги предприятия/ДТ 50), согласно которым за проверенный период с 24.06.06 года по 18.09.06 <...> рублей (в том числе с КМ -3) не соответствуют данным бухгалтерского учета (кассовой книги предприятия /ДТ 50), согласно которым за проверенный период с 24.06.06 г. по 18.09.06 г. в качестве денежной выручке, полученной с применением контрольно-кассовой техники, указана сумма 275211, 11 рублей. Таким образом, за проверенный период с 24.06.06 г. по 18.09.06 г. ООО «Добрыня» не оприходованы денежные средства в сумме 4969, 5 руб. (15.09.06 г. в сумме 1477 рублей, 16.09.06 г. в сумме 1304 руб., 17.09.06 г. в сумме 809, 50 рублей, 17.09.06 г. в сумме 200 рублей, 18.09.06 г. в сумме 1179 рублей).

Также за проверенный период с 06.05.06 г. по 18.09.06 г. имеются оправдательные документы по неиспользованным кассовым чекам (акты по форме КМ-3 с приложенными к ним на отдельных листах чеками) на общую сумму 25127, 86 рублей.

Суммарные показания фискальной памяти за проверенный период с 06.05.06 г. по 18.09.06 года в размере 8670620, 1 (в том числе с учетом КМ-3) соответствуют данным журналов кассира-операциониста, в которых за проверенных период с 06.05.06 г. по 18.09.06 г. указана сумма 8645492, 24 рублей (8368021, 85 + 277470, 39), где 8368021, 85 - сумма за наличные расчеты, 277470, 39 – сумма с использованием платежных карт (терминал).

Суммарные показатели фискальной памяти за проверенный период с 06.05.06 года по 18.09.06 года в размере 8670620, 1 рублей (в том числе с учетом КМ-3 и с учетом суммы 277470, 39 руб. с использованием платежных карт) не соответствуют данным бухгалтерского учета (кассовой книги предприятия /дт 50), согласно которым за проверенный период в качестве денежной выручки, полученной с применением ККТ указана сумма 8363052 рублей.

Факт нарушения удостоверяется актом проверки № 182606 от 19 сентября 2006 года. В результате нарушены п.п. 19, 22, 24 порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Советом директоров ЦБ России от 22.09.93 г. № 40.

На основании материалов проверки составлен протокол от 21.09.06 г. № 113/182606 и руководителем налогового органа принято постановление № 161 от 22 сентября 2006 года о привлечении заявителя к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 40000 рублей на основании статьи 15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации .

Заявитель обжаловал данное постановление, ссылаясь на отсутствие состава и события правонарушения, нарушение процедуры привлечения к административной ответственности.

Статьей 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Согласно п. п. 19, 22, 24 Порядка ведения кассовых операций, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка РФ от 22.09.1993 N 40, все поступления и выдача наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. О показаниях счетчиков контрольно-кассовой машины и выручки за рабочий день (смену) согласно постановлению Госкомстата России от 25.12.1998 N 132 кассир-операционист ежедневно составляет отчет, который вместе с выручкой сдается по приходному ордеру старшему кассиру или руководителю предприятия.

Как следует из материалов дела, кассовая книга ООО «Добрыня» находится по месторасположению головного офиса в г. Нефтекамске.

В соответствии с Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 года № 94 н в обособленном подразделении ООО «Добрыня» - в магазине по адресу: РБ, п. Энергетик, Промзона, строение 21, открыта операционная касса по форме № КО -4. В журнале, прошнурованном, пронумерованном и зарегистрированном в налоговом органе кассиром – операционистом выручка в общей сумме 4969, 50 рублей за период с 15.09.06 г. по 18.09.06 г. отражена, инспекцией подтверждается, и, согласно п. 11 учетной политики, в соответствии с которой сдача наличности в центральную кассу ООО «Добрыня» производится не позднее 3 дней после окончания рабочей недели торговой точки, оприходована в центральную кассу 19.09.06 г. в сумме 3790, 50 рублей (выручка за 15.09.06 г. в сумме 1477 руб., 16.09.06 г. в сумме 1304 рублей, 17.09.06 г. в сумме 809, 50 рублей, 17.09.06 года в сумме 200 рублей) и 21.09.06 года в связи с закрытием обособленного подразделения –магазина в сумме 1179 рублей (выручка за 18.09.06 г. в сумме 1179 рублей).

Таким образом, установлено, что за период с 15.09.06 г. по 18.09.06 г. денежные средства в сумме 4969, 50 рублей были оприходованы в кассу обособленного подразделения магазина, что следует из отчетов о показаниях счетчиков ККМ и журнала кассира –операциониста и сданы в центральную кассу ООО «Добрыня» 19.09.06 г. в сумме 3790, 50 рублей и 21.09.06 года в сумме 1179 рублей.

Судом нарушение норм процессуального права не установлено.

Учитывая малозначительность совершенного правонарушения, принцип соразмерности и справедливости наказания, положения Европейской конвенции от 20.03.1952 г. в части соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов при привлечении к административной ответственности, суд считает необходимым освободить ООО «Добрыня» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием согласно ст. 2.9. КоАп РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ООО «Добрыня» удовлетворить.

Объявить ООО «Добрыня» устное замечание.

Постановление Инспекции по налогам и сборам Российской Федерации по г. Нефтекамск № 161 от 22 сентября 2006 года о назначении административного наказания по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Л.В. Безденежных