АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Бутылина  Е. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио и видео записи секретарем с/з Воробьевой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ДипнетРус» (ИНН 3123334418, ОГРН 1133123023153 )  к   Белгородской таможне (ИНН 3125016361, ОГРН 1023101682966)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 18.09.2018 года;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 26.02.2019 года № 03-26/29, удостоверение, ФИО3, представитель по доверенности от 09.07.2018 года № 03-26/86, удостоверение,

установил: ООО «ДипнетРус» (далее - Заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением о  признании  решения Белгородской таможни от 20.08.2018 № РКТ-10101000-18/000058 недействительным.

Заявитель сослался на то, что он на основании контракта на поставку № 26011 от 26.01.2016 осуществляет ввоз на территорию Российской Федерации телекоммуникационных настенных шкафов SNRNK 19” 12U-06-045-ДС- 2БГ-7035 и SNRNK 19” 6U-06-06-ДС-2Ы -7035. Указанное оборудование используется для размещения в нем коммутационной аппаратуры, устройств питания, а также других компонентов системы связи. Такое приспособление широко применяется в телекоммуникационной индустрии для целей обеспечения защиты оборудования от кражи или несанкционированного доступа, размещения маршрутизаторов, коммутаторов и другого оборудования, обеспечивает нормальный температурный режим и оптимальные физические условия для работы телекоммуникационной системы, предохраняет средства связи от воздействия пыльной и влажной среды, защищает аппаратуру от воздействия электромагнитных помех.

Указанное оборудование, ввоз которого осуществлен ООО «ДипнетРус» на территорию Российской Федерации, приобретено по контракту у компании ООО «Стилнет», расположенной в городе Киев, Украина.

По декларации ТД № 10101030/160818/0013929 общество осуществило ввоз товаров с классификацией по коду 853810000 «Части пультов, панелей, консолей, столов, распределительных щитов и прочих оснований для изделий товарной позиции 8537, но не укомплектованные соответствующей аппаратурой», классификация по которому осуществлялась ранее длительное время в отношении однородных товаров, ввозимых ООО «ДипнетРус».

Белгородская таможня (далее - Административный орган, Таможня), не согласившись с классификацией товара по ТД № 10101030/160818/0013929 решением РКТ-10101000-18/000058 от 20.08.2018 классифицировала ввезенных товар с применением кода 6403208009 «Мебель металлическая прочая», для которого предусмотрены большего размера таможенные платежи.

В соответствии со ст. 50 ТК ТС единая ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно п. 1 ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ГК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.

В силу п. 1 ст. 181 ГК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Подпунктом 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары в числе основных сведений указываются сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по установленной форме (п. 2 и 3 ст. 52 ТК ТС).

При этом выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Так, решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012  № 54 утверждены единая ТН ВЭД Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза. Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД Таможенного союза, являющимися составной частью Единого таможенного тарифа Таможенного союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.11.2011  № 850.

В соответствии с п. 6 и 7 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, товарная позиция определяется с помощью правил 1-5 Основных правил интерпретации ТН ВЭД. Субпозиция (подсубпозиция) определяется на основании правила 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД).

Анализ товарной позиции 6403208009 демонстрирует, что ею охватываются в широком смысле товары, классифицируемые как «Мебель», т.е. предметы обстановки и обихода жилых и нежилых помещений.

Пояснений к ТН ВЭД следует, что товары, классифицируемые по кодам 853810000 и 6403208009 существенно, различаются между собой по ряду объективных признаков, к которым относятся, в частности, функциональное назначение, требования безопасности, физические свойства и устойчивость к внешним воздействиям, способы и технология производства (изготовления).

Заявитель считает оспариваемое им решение Белгородской таможни от 20.08.2018 № РКТ-10101000-18/000058 по декларации ТД № 10101030/160818/0013929 недействительным по указанным основаниям, просит суд признать его таковым.

В судебном заседании представитель Общества требования поддержал.

Таможня в отзыве, его представители в судебном заседании не признали заявленные требования, указав, что оспариваемое решение законно и обосновано. По информации, представленной в графе 31 ДТ № 10101030/160818/0013929, а также сведениям и чертежам, отраженным в паспорте на изделие, задекларированный Обществом шкаф телекоммуникационный настенный, предназначен для размещения телекоммуникационного, электротехнического, кроссового и иного оборудования. Конструкция шкафа сборно-разборная, состоящая из гнутых основания и крыши, соединенных между собой боковыми панелями, стойками и дверью. Шкаф предназначен для эксплуатации в закрытых помещениях.

Согласно поправкам к Сборнику классификационных мнений Комитета по Гармонизированной системе, принятым в сентябре 2014 года на сессии № 54 Всемирной таможенной организации, на основании ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС 1 и 6 шкафы стальные напольные и навесные, технические характеристики которых обеспечивают возможность установки сетевого оборудования, оборудования для подачи и распределения электропитания, классифицируются в товарной субпозиции 9403 20 ТН ВЭД ЕАЭС «мебель металлическая прочая».

Считает, что решение от 20.08.2018 № РКТ - 10101000-18/000058 по классификации товара «шкаф телекоммуникационный настенный», задекларированного в ДТ № 10101030/160818/0013929, в товарной подсубпозиции 9403 20 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС принято таможней правомерно, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.     

Из материалов дела усматривается, что ООО «ДипнтРус» в рамках внешнеторгового контракта, заключенного с ООО «Стилнет» (Украина), ввезло на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) по декларации на товар (далее - ДТ) № 10101030/160818/0013929 товар - шкаф телекоммуникационный SNRNK 19” 12U-06-045-ДС- 2БГ-7035 и SNRNK 19” 6U-06-06-ДС-2Ы -7035.

При декларировании ООО «ДипнетРус» в графе 33 ДТ № 10101030/160818/0013929 указан код по ТН ВЭД ЕАЭС - 8538 10 000 0 «пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания прочие для изделий товарной позиции 8537, но не укомплектованные соответствующей аппаратурой» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).

Таможней по итогам проверки правильности классификации ввезенного Обществом товара установлено, что в ДТ № 10101030/160818/0013929 указан неверный код ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем принято оспариваемое решение от 20.08.2018     № РКТ -10101000-18/000058, согласно которому товар классифицирован в товарной субпозиции 9403 20 ТН ВЭД ЕАЭС «мебель металлическая прочая» (ввозная таможенная пошлина — 0,29 евро за 1 кг).

Из информации, указанной  в графе 31 ДТ № 10101030/160818/0013929, а также сведениям и чертежам, отраженным в паспорте на изделие, задекларированный Обществом  шкаф телекоммуникационный настенный, предназначен для размещения телекоммуникационного, электротехнического, кроссового и иного оборудования. Конструкция шкафа сборно-разборная, состоящая из гнутых основания и крыши, соединенных между собой боковыми панелями, стойками и дверью. Шкаф предназначен для эксплуатации в закрытых помещениях.

Согласно поправкам к Сборнику классификационных мнений Комитета по Гармонизированной системе, принятым в сентябре 2014 года на сессии № 54 Всемирной таможенной организации, на основании ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС 1 и 6 шкафы стальные напольные и навесные, технические характеристики которых обеспечивают возможность установки сетевого оборудования, оборудования для подачи и распределения электропитания, классифицируются в товарной субпозиции 9403 20 ТН ВЭД ЕАЭС «мебель металлическая прочая».

При этом, поправки к Сборнику классификационных мнений представляют собой  опубликованные мнения ВТО о классификации отдельных товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров. Цель принятия и опубликования таких решений  - обеспечение единообразия в применении национального законодательства государств — членов ВТО в части классификации отдельных товаров.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 19 ТК ЕАЭС ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Международной основой ТН ВЭД являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая ТН ВЭД СНГ.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров - многоцелевая международная товарная классификационная система, используется для классификационных целей в международной торговле, в таможенном деле, в транспортно-экспедиторских операциях и в статистике. На основе Гармонизированной системы построены таможенные и статистические номенклатуры большинства стран мира.

Гармонизированная система используется в ВТО как основная товарная номенклатура внешней торговли. Ряд соглашений ВТО в классификационном плане опирается на Гармонизированную систему.

Правовой основой Гармонизированной системы является Конвенция о Гармонизированной системе - международный правовой акт, содержащий четкие обязательства участников Конвенции. Сама Гармонизированная система является приложением к Конвенции и входит в ее правовую систему. Ответственность за развитие Гармонизированной системы возложена на Всемирную таможенную организацию.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.1996 № 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» для Российской Федерации Конвенция о Гармонизированной системе вступила в силу с 1 января 1997 года.

В соответствии с п. 3 статьи 3 Конвенции о Гармонизированной системе ничто в настоящей статье не запрещает Договаривающейся Стороне создавать в своих номенклатурах подразделы для более глубокой классификации товаров, чем в Гармонизированной системе, при условии, что любые такие подразделы будут дополнены и кодированы сверх шестизначного цифрового кода Гармонизированной системы.

Комитет по Гармонизированной системе утвержден в соответствии со статьей 6 Конвенции о Гармонизированной системе.

В соответствии с пунктами 1Ъ и 1с статьи 7 Конвенции о Гармонизированной системе Комитет разрабатывает Пояснения, Классификационные решения и прочие рекомендации, необходимые для интерпретации Гармонизированной системы, с целью обеспечения единообразных интерпретации и применения Гармонизированной системы.                                                                                        ,

Исходя из изложенного, Российской Федерацией, в частности,  Евразийским экономическим союзом, в целом, принято решение о присоединении к Конвенции о гармонизированной системе, что налагает обязательство о безоговорочном применении шестизначной Гармонизированной системы.

Таким образом, ТН ВЭД ЕАЭС на уровне первых 6 знаков полностью соответствует Гармонизированной системе.

В данном аспекте, учитывая присоединение Российской Федерации к Конвенции о Гармонизированной системе и вступление в 2015 году ВТО, следует отметить, что изменение классификации спорного товара было произведено на уровне первых 6 знаков в соответствии со Сборником классификационных мнений Комитета по Гармонизированной системе.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» предусмотрено, что при проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную  интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в  соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

При таких обстоятельствах,  решение от 20.08.2018 № РКТ - 10101000-18/000058 по классификации товара «шкаф телекоммуникационный настенный», задекларированного в ДТ № 10101030/160818/0013929,  в товарной подсубпозиции 9403 20 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС принято Административным органом  правомерно.

Таким образом, оспариваемое ООО «ДипнетРус»  решение Таможни следует признать законным и обоснованным, требования Заявителя удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина, уплаченная Заявителем при обращении в суд, не подлежит возврату.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований  ООО «ДипнетРус» отказать.

Возвратить  ООО «ДипнетРус» (ИНН <***>, ОГРН <***>)   из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000,00 руб.

Решение  может  быть  обжаловано  в  Девятнадцатый арбитражный      апелляционный суд в месячный срок.