АРБИТРАЖНЫЙ СУД
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000
Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38
сайт: http://belgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород
Дело № А08-1108/2016
14 июня 2016 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2016 года
Полный текст решения изготовлен 14 июня 2016 года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Белоусовой В.И.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Барминовой О.А., (секретарем судебного заседания Семисориным Ю.А. 31.05.2016),
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению АО "Белгородавиа" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к УПФ РФ (ГУ) в г. Белгороде (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения от 09.12.2015 № 174 о привлечении к ответственности в части начисления штрафа, пени и недоимки по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 1-18 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ в размере 757 334, 99 руб., и обязании осуществить перерасчет недоимки по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 1-18 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ, исходя из фактически отработанного ими времени на соответствующих видах работ,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО1, доверенность от 28.12.2015 (присутствовала до перерыва 26.05.2016), ФИО2, доверенность от 11.01.2016;
от ответчика: ФИО3, доверенность от 11.01.2016 № 9; ФИО4, доверенность от 11.01.2016 № 4; ФИО5, доверенность от 11.01.2016 №2 (присутствовала до перерыва 31.05.2016),
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Белгородское авиапредприятие" (АО «Белгородавиа») обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к УПФ РФ (ГУ) в г. Белгороде о признании незаконным решения от 09.12.2015 №174 о привлечении к ответственности в части начисления штрафа, пени и недоимки по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 1-18 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ в размере 757 334, 99 руб. и обязании осуществить перерасчет недоимки по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 1-18 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ, исходя из фактически отработанного ими времени на соответствующих видах работ.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика требование считает не обоснованными, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве.
Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом Российской Федерации в городе Белгороде была проведена плановая выездная проверка, целью которой явилась проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за отчетные периоды 2012-2014г.г.
По результатам указанной проверки, был составлен акт N 219 от 09.11.2015, согласно которому, должностными лицами Пенсионного фонда были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а именно в обжалуемом случае, статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", которые выразились не начислении страховых взносов по дополнительным тарифам на выплаты и вознаграждения в пользу работников, занятых на работах, указанных в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3 от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", разделы 2.3, 2.4 Расчета страховых взносов по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов, указанных в части 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ.
09.12.2015 Управлением было вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах за N 174, согласно которому, плательщик страховых вносов привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых сносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в размере 111 114,39 руб. (из них 272,66 руб. – штраф за неполную уплату сумм страховых взносов на страховую часть; 16,38 руб. – штраф за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на накопительную часть; 110 758,34 руб. – штраф по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на работах, указанных в п.п. 2-18 п.1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 67,01 руб. – штраф за неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования); начислены пени в размере 93 403, 97 руб. – пени, начисленные на страховую часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; 19,27 руб. – пени, начисленные на накопительную часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; 92 784, 95 руб. – пени, начисленные по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.п. 2-18 п.1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ; 116,50 руб. – пени, начисленные по страховым взносам на обязательное медицинское страхование);
предложено уплатить недоимку в размере 555 571,96 руб. (из них 1 363,32 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть; 335,04 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование; 553 791,70 руб. – недоимка по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.п. 2-18 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ).
Проверкой выявлено, что АО «Белгородавиа» согласно штатному расписанию, приказам о приеме на работу и записям в трудовых книжках есть профессии: «авиационный техник по авиационному и радиоэлектронному оборудованию», «авиационный техник по планеру и двигателям», «ведущий инженер по авиационному и радиоэлектронному оборудованию», «главный инженер», «инженер группы контроля качества по авиационному и радиоэлектронному оборудованию», «инженер группы контроля качества по планеру и двигателям», «инженер лаборатории авиационного и радиоэлектронного оборудования», «инженер смены», «начальник группы контроля качества», которые предусмотрены Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 №459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для начисления пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».
Согласно картам аттестации рабочих мест по условиям труда этим профессиям присвоен класс условий труда - 2 (допустимый), следовательно, суммы выплат в пользу работников, занятых на данных профессиях, подпадают под начисления в пользу работников, занятых на данных должностях, подпадают под начисления по дополнительному тарифу в 2013г. – 2% со всех начисленных в их пользу выплат, в 2014 г. – 4% (класс 2) со всех начисленных в их пользу выплат (в соответствии с актуальными результатами аттестации рабочих мест).
В нарушение ст. 58.3 ФЗ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» АО «Белгородавиа» не начисляло страховые взносы по дополнительным тарифам на выплаты и вознаграждения в пользу работников, занятых на работах, указанных в пп. 1-18 п.1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ. Занижение базы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых вносов повлекло неуплату страховых взносов в размере 553 791, 70 руб.
Не согласившись с данным решением в части начисления: 110 758,34 руб. – штраф по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на работах, указанных в п.п. 2-18 п.1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 92 784, 95 руб. – пени, начисленные по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.п. 2-18 п.1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ, 553 791,70 руб. – недоимка по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.п. 2-18 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ), а всего 757 334, 99 руб. полагая, что им нарушаются его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив представленные материалы настоящего дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым отнесены и организации.
Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов (в том числе указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ) в силу части 1 статьи 7 этого Закона признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
В соответствии с положениями Федерального закона от 03.12.2012 №243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» введены дополнительные тарифы страховых вносов для отдельных категорий страхователей. Указанные тарифы закреплены в ст. 32.2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ч.1,2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» с 01 января 2013 года применяются для плательщиков страховых вносов организаций в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на работах, указанных в п.п. 1-18 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемый период) для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Из вышеизложенного следует, что дополнительные тарифы применяются в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу лиц, занятых на работах с особыми условиями труда (вредными или тяжелыми), стаж работы в которых дает право на досрочную пенсию.
В ходе проверки Управление пришло к выводу о том, что в нарушение части 2 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ разделы 2.3, 2.4 Расчета страховых взносов по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в базу для начисления страховых взносов по дополнительным тарифам заявителем не включены суммы выплат, начисленные в пользу работников организации, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ не заполнялись. Занижение базы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов составило 18 188 925,25 руб., что повлекло неуплату страховых вносов в размере 553 791,70 руб.
Указанные нарушения были выявлены в отношении начисления дополнительных взносов в пользу следующих работников:
- ФИО6 – начальника группы контроля качества;
- ФИО7 – инженера смены по авиационному и по авиационному и радиоэлектронному оборудованию 1 класса;
- ФИО8 - авиационного техника по авиационному и радиоэлектронному оборудованию 1 класса;
- ФИО9 – авиационного техника по планеру и двигателям 1 класса;
- ФИО10 - авиационного техника по авиационному и радиоэлектронному оборудованию 1 класса;
- ФИО11 – авиационного техника по планеру и двигателям 1 класса;
- ФИО12 - авиационного техника по авиационному и радиоэлектронному оборудованию 1 класса;
- ФИО13 - авиационного техника по авиационному и радиоэлектронному оборудованию 2 класса;
- ФИО14 – инженера группы контроля качества по авиационному и радиоэлектронному оборудованию 2 класса;
- ФИО15 – ведущего инженера по авиационному и радиоэлектронному оборудованию;
- ФИО16 – инженера смены по авиационному и радиоэлектронному оборудованию 1 класса;
- ФИО17 – авиационного техника по планеру и двигателям 1 класса;
- ФИО18 – авиационного техника лаборатории по авиационному и радиоэлектронному оборудованию 1 класса.
В силу пп. 15 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. Постановлением СМ РСФСР от 04.09.1991 №459) право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.
Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.05.2014 №17-З/В-210 указано, что «порядок исчисления страховых взносов по дополнительным тарифам с тех или иных выплат и вознаграждений в пользу работников зависит от занятости работника на работах, указанных в "подпунктах 1" и "2" - "18 пункта 1 статьи 27" Федерального закона N 173-ФЗ, в месяце, в котором производится начисление данных выплат и вознаграждений, независимо от условий занятости работника в прошлых периодах, за которые эти выплаты и вознаграждения начисляются.
В случае частичной занятости работника в течение месяца как на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, поименованных в "подпунктах 1" и "2" - "18 пункта 1 статьи 27" Федерального закона N 173-ФЗ, так и на работах, не поименованных в указанных подпунктах "пункта 1 статьи 27" Федерального закона N 173-ФЗ, исчисление страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам осуществляется плательщиком страховых взносов со всех начисленных в этом месяце в пользу данного работника выплат и вознаграждений независимо от того, за какие периоды производятся данные выплаты (включая выплаты за периоды, которые не включаются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости), пропорционально количеству фактически отработанных дней (часов) на соответствующих видах работ с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда.
При этом, если работник в какой-либо день (дни) месяца был занят на работах, указанных в "подпунктах 1" и "2" - "18 пункта 1 статьи 27" Федерального закона N 173-ФЗ, только часть своего рабочего времени (определенное количество часов рабочего дня), исчисление страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам осуществляется пропорционально количеству фактически отработанных часов на соответствующих видах работ с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда.
В материалы дела заявителем представлены доказательства того, что в 2013-2014 годах АО «Белгородавиа» имело сертификаты соответствия, которые давали право на осуществление технического обслуживания самолетов типа ЯК-40 и Ка-26, которые осуществляли 13 работников инженерно – авиационной системы.
Согласно справке об оплате труда работников за 2013-2014 г.г. в 2013 году указанными работниками было отработано 22 709 часов, в 2014 году - 22 552 часов.
Договором №111-02/08 на техническое обслуживание воздушных судов от 21.11.2008, заключенного с ООО «Волейбольный клуб «Белогорье» и договора №501/2014/ПД на техническое обслуживание воздушных судов от 07.11.2014, заключенного с ООО «АВИА Белогорье», АО «Белгородавиа» приняло на себя обязательства по комплексному обеспечению технической эксплуатации воздушных судов заказчиков. По данным договорам на техническое обслуживание воздушных судов было затрачено: в 2013 году – 957,16 часов, в 2014 году – 475,12 часов.
Однако, указанные доказательства, представленные АО «Белгородавиа» не подтверждают довод заявителя о том, что расчет страховых вносов за период 2013 – 2014 года производился из фактически отработанного времени персоналом по техническому обслуживанию воздушных судов, согласно следующего.
В соответствии со статьей 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативно правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Согласно статье 93 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Как следует из норм трудового законодательства (статей 57, 91, 93, 100 ТК РФ) режим рабочего времени является существенным условием трудового договора и может быть как полным так и неполным. Неполное рабочее время является элементом режима рабочего времени и времени отдыха, в связи с чем такой режим рабочего времени должен быть установлен в Правилах трудового распорядка, либо в трудовом договоре, заключаемом с конкретным работником.
В должностных инструкциях 13 сотрудников, по которым исчисление страховых взносов по дополнительному тарифу предприятием не производилось, отсутствуют указания на неполное рабочее время либо о выполнении этими работниками работы в нормальных условиях труда, отличной от работы в особых условиях труда.
Работа для вышеуказанных сотрудников являлась постоянной с режимом полного рабочего времени, что подтверждается приказами о приеме на работу, картами аттестации рабочего места по условиям труда.
На основании статьи 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени фактически отработанного каждым работником.
При учете рабочего времени указанным в оспариваемом решении сотрудникам в табеле учета рабочего времени проставлено 8 рабочих часов.
При этом, сколько из этих 8 часов работник занят на работах с вредными условиями труда работодатель не указывает, что свидетельствует о полной занятости указанных сотрудников на работах с вредными условиями труда.
Учет полной или неполной занятости работника на работах с вредными условиями труда должен быть отражен в табелях учета рабочего времени в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. N 1, утвердившим унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.
Также неполная занятость работника должна быть отражена в трудовых договорах и должностных инструкциях.
Учет времени занятости во вредных условиях труда постоянно работающих ведется на основании табельного учета, а привлекаемых для работ временно или эпизодически - по журналам учета рабочего времени или другим первичным документам, главное, чтобы формы подтверждающих документов утверждались руководителем предприятия.
Трудовым законодательством не установлена унифицированная форма такого журнала, а также порядок его заполнения, однако, исходя из толкования норм ТК Российской Федерации, обязанность по отражению режима учета рабочего времени документально возложена на работодателя.
В нарушении требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не представил суду доказательств, свидетельствующих о раздельном учете рабочего времени в отношении застрахованных лиц, с выплат в пользу которых не начислены страховые взносы по дополнительному тарифу.
Исходя из представленных АО «Белгородавиа» табелей учета рабочего времени, сводов начислений и удержаний в 2013-2014 г.г. усматривается, что сотрудники заняты полный рабочий день в должностях, поименованных в пп. 15 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, а именно работники инженерно-технического состава, занятые на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Согласно картам аттестации рабочих месте по условиям труда этим профессиям присвоен класс условий труда – 2 (допустимый).
Таким образом, материалы дела, в том числе табели учета рабочего времени, свидетельствуют о том, что работники инженерно-технического состава имеют полную занятость на работах, поименованных в пп. 15 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ.
Следовательно, доказательства, представленные АО «Белгородавиа» в материалы дела, не подтверждают, что частичная занятость работников общества на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда оформлены надлежащим образом, обществом не ведется раздельный учет выплат за работу в нормальных условиях труда и за работу во вредных, тяжелых и опасных условиях труда.
Надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие занятость работников в других условиях труда, отличных от вредных и тяжелых, и перевод специалистов на работы, с такими условиями труда, страхователем в ходе проверки не представлялось.
Страховые взносы по дополнительному тарифу в отношении выплат 13 работникам исчислены Управлением пенсионного фонда исходя из полной занятости работника в течение месяца на работах, указанных в подпунктах 2-18 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в соответствии с табелем рабочего времени, представленным страхователем - АО «Белгородавиа».
Всего по результатам проверки выявлена недоимка по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, (указанных в п.п. 2-18 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ) в сумме 553 791,70 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых вносов, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.
Действия плательщика страховых взносов - АО «Белгородавиа» образуют состав правонарушения, за совершение которого установлена ответственность статьей 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ.
Согласно статье 42 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности. Вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения.
Вина должностных лиц в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 47 Федерального закона 24.07.2009 №212-ФЗ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами проверки.
На основании части 1 статьи 47 Федерального закона 24.07.2009 №212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
Расчет размера штрафа: 110 758,34 (553 791,70 x 20%) руб.
Статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ предусмотрена уплата пени - денежной суммы, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.
В связи с выявленными нарушениями в проверяемом расчетном периоде (2013, 2014 года) по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 2-18 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ Управлением правомерно начислены обществу пени в размере 92 784, 95 руб.
В соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение от 09.12.2015 №174 о привлечении к ответственности в части начисления штрафа, пени и недоимки по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 1-18 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ в размере 757 334, 99 руб. соответствует Федеральному закону от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых вносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и не нарушает права и законные интересы заявителя.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины суд относит на заявителя.
В судебном заседании 26.05.2016 и 31.05.2016 были объявлены перерывы.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
1. Отказать АО "Белгородавиа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении заявленных требований к УПФ РФ (ГУ) в г. Белгороде (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения от 09.12.2015 № 174 о привлечении к ответственности в части начисления штрафа, пени и недоимки по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 1-18 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ в размере 757 334, 99 руб., и обязании осуществить перерасчет недоимки по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 1-18 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ, исходя из фактически отработанного ими времени на соответствующих видах работ.
2. Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.
Судья В.И. Белоусова