Гражданский кодекс часть 1

ИП ФИО1 (далее Заявитель) обратилась в суд с заявлением, в котром просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Яковлевского районного отдела УФССП по Белгородской области ФИО2, противоречащим ст. 36 ч. 1 ФЗ РФ № 229-ФЗ и обязать совершить исполнительные действия в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

Сослалась на то, что 07 октября 2009 года заявитель предъявил к исполнению в Яковлевский районный отдел УФССП по Белгородской области исполнительный лист, выданный Арбитражным судом Белгородской области № А08-3604/2009-19 о взыскании 38578, 91 руб. с должника - МУ «Управление ЖКХ».

Судебным приставом-исполнителем Яковлевского районного отдела Управления ФССП по Белгородскому району ФИО2 08 октября 2009 года было возбуждено соответствующее исполнительное производство № 14/23/7407/5/2009 .

В соответствии со ст. 36 ч. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Выданный арбитражным судом исполнительный лист до настоящего времени не исполнен, устные запросы о ходе исполнительного производства оставлены без ответа .

Вследствие нарушения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа нарушаются права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В судебном заседании заявитель, его представитель требования поддержали, пояснили, что ИП ФИО1 01 марта 2010 года обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, а. 15 марта 2010 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, причитающиеся должнику в размере 1742 руб. Таким образом, на момент подачи заявления в суд никаких исполнительных действий судебным приставом не производилось.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения производства. Исполнительное производство возбуждено 08 октября 2009 года.

Ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает перечень исполнительных действий, а именно: вызов сторон, запрашивание сведений, проведение проверки - в т.ч. финансовых документов, поиск имущества и т.д.

В соответствии со ст. 74 ФЗ «Об исполнительном производстве» при недостаточности средств, находящихся в распоряжении учреждения возможно обращение взыскания на имущество учредителя.

В силу ст. 120 ч. 2 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств собственник несет субсидиарную ответственность.

В соответствии с Решением Яковлевского совета от 28.09.2007 г. «О ликвидации МУ Управление ЖКХ», в отношении должника органами местного самоуправления проводилась процедура ликвидации, но ликвидационный баланс приставом не запрашивался.

Таким образом, выданный арбитражным судом исполнительный лист до настоящего времени не исполнен. В случае невозможности исполнения пристав должен был возвратить заявителю исполнительный лист без исполнения, что также не было сделано.

Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель Яковлевского районного отдела УФССП по Белгородской области в отзыве, в судебном заседании не признает заявленные требования, считает, что в удовлетворении требований заявителя следует отказать.

В судебное заседание представитель взыскателя, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя (ст.156 АПК РФ).

Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 14.05.2003 г. № 8-П Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (ст. 1). Названный Федеральный закон устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (ст. 3) и что требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 4).

Ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как видно из материалов дела, 08 октября 2009 года в Яковлевский районный отдел судебных приставов поступил исполнительный лист серии АС № 001090254, выданный Арбитражным судом Белгородской области.

В этот же день исполнительный лист был передан на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2, которая 10 октября 2009 года вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства (л.д.8,14).

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях исполнения исполнительного документа судебным приставом — исполнителем были проведены все исполнительные действия, а именно: проведена проверка о наличии денежных средств и имущества у должника, направлялись запросы в кредитные организации и в регистрирующие органы, однако по сведениям регистрирующих органов имущество у должника отсутствует, расчетные счета закрыты. Было установлено, что должник МУ «Управление ЖКХ » по адресу <...> отсутствует (л.д.15-22).

10 декабря 2009 года взыскатель ИП ФИО1 – заявитель по делу, обратилась с заявлением об объявлении розыска должника-организации МУ «Управление ЖКХ» и его имущества в адрес судебного пристава-исполнителя. В тот же день судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о розыске должника-организации, имущества должника-организации (л.д.22-23).

Постановление о розыске должника и его имущества передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО5, на которого возложены обязанности по розыску (л.д.23-24).

В ходе проведения розыскных мероприятий установлено, что учредителем МУ «Управление ЖКХ» является администрация муниципального образования «Яковлевский район». Согласно решению № 11 от 28.09.2007 г. Яковлевского Совета депутатов района принято решение «О ликвидации МУ «Управление ЖКХ». Также установлено, что ликвидатором назначен Глава администрации Прохоровского района, который извещением от 11.05.2010 г. приглашен в районный отдел УФССП (л.д.27-30).

При этом с 15 марта 2010 года исполнительное производство принято заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Яковлевский районный отдел судебных приставов УФССП по Белгородской области ФИО4, которой вынесено постановление об обращение взыскания на денежные
средства, причитающиеся должнику в размере 1858,97 руб. (л.д.26).

Доводы, изложенные заявителем в заявлении, о, якобы имевшем место бездействии судебного пристава-исполнителя Яковлевского районного отдела УФССП по Белгородской области ФИО2 не находят своего подтверждения материалами дела, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

Государственная пошлина взысканию не подлежит.

По делу был объявлен перерыв с 12 мая 2010 года по 14 мая 2010 года.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 198-201 АПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве» арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Бутылин