Гражданский кодекс часть 1

Чернянский РОСП УФССП России по Белгородской области (далее – административный орган) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о привлечении ПАО Сбербанк России (далее – Банк) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.14 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, указывая на наличие в действиях (бездействии) Банка состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.14 КоАП РФ.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании заявленные требования не признал, указывая на отсутствие законных оснований для привлечения Банка к административной ответственности.

Третьи лица в судебное заседание не явились, что не является препятствием к разрешению спора, т.к. о месте и времени разбирательства дела они уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему:

Как видно из материалов дела, публичное акционерное общество "Сбербанк России" зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

Судебный пристав-исполнитель Чернянского РОСП УФССП России по Белгородской области при рассмотрении материалов исполнительного производства N 429/21/31021-ИП, возбужденного 15.01.2021 на основании судебного приказа от 11.09.2020 мирового судьи судебного участка №2 Чернянского района, с предметом исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере 54955,99 руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ПАО КБ «Восточный» установил, что 19.01.2021 судебным приставом-исполнителем, посредством электронного документооборота, определенного соглашением от 22.12.2011 N 12/11-21/90-00/312 "Об электронном документообороте при предоставлении судебными приставами-исполнителями и исполнении Банком исполнительных документов, предъявленных к счетам должников", в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено и направлено за исх. N 31021/21/2017 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, находящиеся на счете: N 4081780207003020902 в ПАО Сбербанк России.

Во исполнение постановления Банком произведено списание со счета ФИО1 10968,99 руб.

Однако, согласно выписки Банка, по состоянию на 19.01.2012 на счете должника N 4081780207003020902 находилось 13509,30 руб.

В связи с тем, что Банком не было исполнено постановление судебного пристава-исполнителя об обращение взыскания на денежные средства на счете N 4081780207003020902 в сумме 2540,31 руб. (13509,30-10968,99) начальником Чернянского РОСП УФССП России по Белгородской области в отношении Банка 01.03.2021 составлен протокол об административном правонарушении №56/21/31021-АП.

Зафиксированные в протоколе обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о привлечении публичного акционерного общества «Сбербанк России» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника.

Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника.

Порядок обращения взыскания на денежные средства регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве"), частью 2 ст. 70 которого предусмотрено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии с ч. 5 ст. 70 ФЗ "Об исполнительном производстве" банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 8 ст. 70 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Системный анализ норм главы 8 ФЗ "Об исполнительном производстве", в частности, ч. 2 ст. 70 и ч. 5 ст. 70 позволяет сделать вывод о том, что данный федеральный закон предписывает кредитным организациям списывать только денежные средства, принадлежащие владельцу счета.

Согласно пункту 1 статьи 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Пунктом 4 статьи 845 ГК РФ предусмотрено, что права на денежные средства, находящиеся на счете, считаются принадлежащими клиенту в пределах суммы остатка, за исключением денежных средств, в отношении которых получателю денежных средств и (или) обслуживающему его банку в соответствии с банковскими правилами и договором подтверждена возможность исполнения распоряжения клиента о списании денежных средств в течение определенного договором срока, но не более чем десять дней. По истечении указанного срока находящиеся на счете денежные средства, в отношении которых была подтверждена возможность исполнения распоряжения клиента, считаются принадлежащими клиенту.

Как следует из объяснений Банка и не оспаривается административным органом, 26.06.2020г. между ФИО1 и ПАО Сбербанк был заключен договор о выпуске и обслуживании банковской карты №2202200478874843 платежной системы «МИР» и открыт лицевой счет №<***> для отражения операций, проводимых с использованием международной банковской карты согласно п.3.1. Условий использования банковских карт ПАО Сбербанк.

В соответствии с пунктом 2.5 условий использования банковских карт ПАО Сбербанк Держатель может использовать Карту для оплаты товаров и услуг в торгово–сервисных предприятиях, включая Интернет, получения/внесения наличных денежных средств на счет Карты в подразделениях Банка, в других кредитных организациях, через устройства самообслуживания, получения денежных средств в торгово-сервисных предприятиях/ получения денежных средств при оплате покупки в торгово-сервисных предприятиях, а также совершения операций через удаленные каналы обслуживания. Проведение вышеуказанных операций возможно при наличии в месте использования Карты логотипа соответствующей платежной системы/ информации о возможности совершения операций с использованием NFC-карт/ QR-кода Банка/ SberPay/ Биометрического метода идентификации.

Отчетом по банковской карте № 2202200478874843, расширенной выпиской по лицевому счету карты № <***> подтверждается совершение держателем карты 18.01.2021 двух авторизационных запросов на общую сумму 2 540,31 руб.,: 18.01.2021 в том числе в 10:27 авторизационный запрос на сумму 540, 27 руб. (код авторизации 224848, место совершения операции – Prioskole Chernyanka RUS) и 18.01.2021г. в 11:15 авторизационный запрос на сумму 2 000,04 руб. (код авторизации 238766, место совершения операции – Pyaterochka Chernyanka RUS), при этом, подтверждающие документы от платежного клирингового центра платежной системы «МИР» по указанным транзакциям поступили в Банк-эмитент (т.е. ПАО Сбербанк) 19.01.2021г., что подтверждается принт-скрином из программно-аппаратного комплекса ПАК Way4 - процессинговой системы ПАО Сбербанк.

Отражение списания вышеуказанных денежных средств со счета карты проведено банком 20.01.2021.

Как следует из объяснений представителя Банка и не оспаривается административным органом, ФИО1 18.01.2021 распорядилась денежными средствами, находящимися на ее счете в Банке в сумме 2 540,31 руб., т.е. по состоянию на 19.01.2021 у Банка отсутствовали обязательства перед ФИО1 в спорной сумме.

В связи с изложенным, Банк 19.01.2021 произвел списание со счета ФИО1 всей суммы, которая имелась на ее счете и принадлежала должнику.

При изложенных обстоятельствах в действиях (бездействии) Банка отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ.

Заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении судебных расходов в рамках настоящего дела судом не рассматривается, поскольку по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Чернянскому РОСП УФССП России по Белгородской области в удовлетворении заявления о привлечении ПАО Сбербанк России к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.14 КоАП РФ.

На решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья А.Д. Хлебников.