Гражданский кодекс часть 1

ЦМТУ Росстандарта в лице территориального отдела (инспекции) по Белгородской области (далее - инспекция ЦМТУ Росстандарта) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - предприниматель) за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявитель требования поддержал, просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000руб.

Индивидуальный предприниматель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст.156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствии надлежащим образом извещенного лица.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельства серия 31 №001996231 ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 17.09.2009г. произведена соответствующая запись.

На основании приказа от 04.04.2012г. №103 инспекцией ЦМТУ Росстандарта в отношении предпринимателя проведена плановая выездная проверка по вопросам соблюдения обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов, в сфере государственного регулирования в соответствии с федеральным законом от 27 декабря 2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», государственного надзора в области обеспечения единства измерений в соответствии с федеральным законом от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в предприятии, расположенном по адресу: <...> нарушила требования Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009г. №270, и связанным с требованиями к продукции процессу реализации, в том числе: р.5 п.84 указанного Технического регламента в части реализации фонарей VIGNALSYSTEMS 198540 SMD98 TDK2 28V 1,2W без сертификата соответствия и приложения №9 п.4 Технического регламента в части реализации фонарей без знака обращения на рынке; р.IV п.107 Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009г. №720, п.3.5.1, Приложение 1 Правил ЕЭК ООН №37-03 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения ламп накаливания, предназначенных для использования в официально утвержденных фарах механических транспортных средств и их прицепов» в части реализации ламп накаливания (электрические лампы освещения – запчасти для автомобиля) OSRAM R5W 24 VOLT AUTOMOTIVE с отклонением геометрического параметра лампы (D колбы): требуемое значение -19 мм макс., фактическое значение -20,5 мм.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 29.06.2012г. №103с от и протоколе об административном правонарушении от 02.07.2012г. №032. При составлении протокола получены объяснения предпринимателя, в которых предприниматель с нарушениями, указанными в протоколе согласна и обязуется их устранить.

Административным органом в адрес предпринимателя были направлены предписания 29.06.2012г. №103/Пр13/1, №103/Пр13/2, №103/Пр14/1, №103/Пр14/2, №103/Пр17/1, №103/Пр17/2, в соответствии с которыми предприниматель обязан был устранить нарушение требований технического регламента и разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда в соответствии со статьей 38 Федерального закона «О техническом регулировании».

В ходе проверки осуществлен отбор образцов продукции на стадиях хранения и реализации для проверки на соответствие обязательным требованиям технического регламента, о чем составлен протокол отбора образцов от 10.05.2012г. Испытательным центром ФГУП НИИИАЭ проведены испытания образцов, в результате которых выявлено, что испытанные лампы автомобильные категории R5W по брендом «AUTOMOTIVE» «OSRAM» не соответствуют требованиям Правил ЭКК ООН №37 (протокол испытаний №4.КИ.031-12 от 05.06.2012г).

В порядке абз.3 ч.3 ст.1, ст. 28.8 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 cт.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

В соответствии с разделом 5 п.84 Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009г. №270 оценка соответствия типов компонентов транспортных средств перед их выпуском в обращение осуществляется в форме обязательного подтверждения соответствия.

Подтверждение соответствия осуществляется в формах декларирования соответствия или обязательной сертификации.

Подтверждение соответствия проводится по Правилам ЕЭК ООН, Глобальным техническим правилам, а в случае их отсутствия - по утвержденному национальным органом по стандартизации перечню национальных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента.

Проведение испытаний и измерений должно осуществляться в соответствии с Правилами ЕЭК ООН, Глобальными техническими правилами, а в случае их отсутствия - в соответствии с национальными стандартами, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения настоящего технического регламента.

Разрешенные формы и схемы подтверждения соответствия в зависимости от типов компонентов предусмотрены приложением N 9 к настоящему техническому регламенту. Представляемые для подтверждения соответствия компоненты могут изготавливаться по технической документации изготовителя соответствующих транспортных средств или изготовителя компонентов.

В нарушение указанных требований предприниматель осуществляла реализацию фонарей VIGNALSYSTEMS 198540 SMD98 TDK2 28V 1,2W без сертификата соответствия и без знака обращения на рынке.

В соответствии с р. IV п.107 Технического регламента выпущенные в обращение компоненты транспортных средств, на которые имеются сертификаты соответствия или декларации о соответствии, считаются не соответствующими требованиям настоящего технического регламента в следующих случаях:

1) хотя бы одна характеристика компонента, в отношении которой установлены требования, не соответствует этим требованиям;

2) конструктивные параметры и характеристики компонента отличаются от зафиксированных в сертификате соответствия или декларации о соответствии. Исключение составляют отклонения, находящиеся в пределах допустимых отклонений от номинальных требований, если таковые предусмотрены отдельными требованиями настоящего технического регламента.

Как следует из материалов дела, предпринимателем осуществлялась реализация ламп накаливания (электрические лампы освещения – запчасти для автомобиля) OSRAM R5W 24 VOLT AUTOMOTIVE с отклонением геометрического параметра лампы (D колбы): требуемое значение -19 мм макс, фактическое значение -20,5 ммм.

Таким образом, предпринимателем при осуществлении предпринимательской деятельности нарушены требования технического регламента, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 cт.14.43 КоАП РФ. Данное правонарушение подтверждено материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 02.07.2012г. №032, актом проверки от 29.06.2012г, №103с, протоколом отбора образцов от 10.05.2012г., протоколом испытаний №4.КИ.031-12 от 05.06.2012г., предписаниями №103/Пр13/1, №103/Пр13/2, №103/Пр14/1, №103/Пр14/2, №103/Пр17/1, №103/Пр17/2 от 29.06.2012г.

Вина индивидуального предпринимателя заключается в том, что предприниматель не обеспечил соблюдение обязательных требования при осуществлении предпринимательской деятельности.

Правонарушение совершено по неосторожности, так как предприниматель хоть и не предвидел возможность наступления вредных последствий, но мог и должен был их предвидеть (ст.2.2 КоАП РФ).

Исходя из вышеизложенного, заявление ЦМТУ Росстандарта в лице территориального отдела (инспекции) по Белгородской области о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит удовлетворению. Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, пояснения предпринимателя при составлении протокола от 02.07.2012г. №032, обстоятельства выявленного правонарушения суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа по низшему пределу санкции, предусмотренной ч.1 cт.14.43 КоАП РФ.

Заявление государственной пошлиной не облагается (ч.4 ст.208 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 23.1 ч. 1 КоАП РФ, 167-170, 206 АПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявленные ЦМТУ Росстандарта в лице территориального отдела (инспекции) по Белгородской области требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 22.05.1975г. рождения, уроженку г..Харьков, Украина, проживающую по адресу: <...> к административной ответственности в соответствии с ч.1 cт.14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000руб.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

УФК по г.Москве ( л/с <***> ЦМТУ Росстандарта)

ИНН/КПП получателя: 7727521471/770601001

Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва

БИК: 044583001

Cчет: 40101810800000010041

КБК: 17211601000016000140

ОКАТО: 45286596000

Судья Мироненко К.В.