Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Кощина В. Ф., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Шматовой С.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности от 09.12.2021г. (участвовала в судебных заседаниях 03.03.2022г., 10.03.2022г.), ФИО3 представитель по доверенности от 24.02.2022г. (участвовала в судебных заседаниях 15.03.2022г., 17.03.2022г.);

от ответчика: ФИО1, паспорт РФ, ФИО4, представитель по доверенности от 23.06.2021 г. паспорт РФ;

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании:

1. задолженности по обязательству за пользование земельными участками в размере 233 999,33 руб., в том числе:

- 74 454, 33 руб. за земельный участок площадью 16 кв.м.;

- 159 545 руб. за земельный участок площадью 60 кв.м.,

2. неустойки в сумме 99 093,59 руб., в том числе:

- 781,77 руб. за земельный участок площадью 12 кв.м. за период с 03.04.2020 по 16.04.2020;

- 24 718,83 руб. за земельный участок площадью 16 кв.м. за период с 03.04.2020 по 01.03.2021;

- 72 592,99 руб. за земельный участок площадью 60 кв.м.за период с 03.04.2020 по 01.03.2021.

3. договорной неустойки на сумму основного долга 233 999,33 руб. с 02.03.2021 по день фактического исполнения денежного обязательства, исходя из ставки 0,1 % за каждый день просрочки.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил в порядке ст. 49 АПК РФ заявленные требования, просил суд взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет муниципального образования городского округа "Город Белгород" задолженность по обязательству за пользование земельными участками в размере 74 454,33 руб. за земельный участок площадью 16 кв.м., 159 545 за земельный участок площадью 60 кв.м., а всего 233 999,33 руб., неустойку (пени) в размере 781,77 руб. за земельный участок 12 кв.м. за период с 03.04.2020 по 16.04.2020, 52 862,57 руб. за земельный участок площадью 16 кв.м. за период с 03.04.2020 по 17.03.2022г., 132 901 руб. за земельный участок площадью 60 кв.м. за период с 03.04.2020 по 17.03.2022г. а всего неустойки 186 545, 34 руб., производить начисление договорной неустойки на сумму основного долга 233 999,33 руб. с 18.03.2022 исходя из ставки 0,1 % за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства. Уточнение принято судом.

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, по основаниям, изложенным в письменных отзывах, представленных в материалы дела.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации города Белгорода от 11.03.2020г. №203 о выдаче ФИО1 разрешения на размещение сезонных нестационарных аттракционов», принятым на основании заявлений ИП ФИО1 (далее – Ответчик) от 03.10.2019г., ответчику выдано разрешение от 19.03.2020г. на размещение сезонных нестационарных аттракционов №24, на землях, государственная собственность на которые не разграничена:

- площадью 12 кв.м. по ул. Победы, 83-б (приложение 1) на период с 01.04.2020г. по 31.10.2020г.;

- площадью 16 кв.м. по ул. Победы, 83-б (приложение 2) на период с 01.04.2020г. по 31.10.2020г.;

- площадью 60 кв.м. по ул. Победы, 83-б (приложение 3) на период с 01.04.2020г. по 31.10.2020г.

Истец надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал ответчику в пользование земельный участок, указанный в разрешении №24 от 19.03.2020г.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок и условия размещения объектов нестационарной торговли устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 39.36 ЗК РФ).

Возможность размещения сезонных аттракционов без заключения договора аренды земельного участка устанавливается Постановлением Правительства №1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».

Согласно п. 13 Постановления Правительства Белгородской области от 16.11.2015г. №408-пп «Об утверждении порядка и условий размещения на территории Белгородской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута», использование земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, осуществляется за плату, в случае размещения на таких землях и земельных участках объектов коммерческого использования, к которым относятся сезонные аттракционы.

Исходя из положений разрешения на размещение объекта №24 от 19.03.2020г., ИП ФИО5 обязана внести плату за использование земель единовременно в полном объеме счета органов Федерального казначейства в срок не позднее 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения согласно расчета оплаты.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Ответчик принятые на себя обязательства по внесению оплаты в установленном размере не исполнил, что подтверждается актами сверки в отношении каждого земельного участка 02.03.2021г., в результате чего образовалась задолженность по обязательству :

- 74 454 руб. 33 коп. за земельный участок площадью 16 кв.м.;

- 159 545 руб. 00 коп. за земельный участок площадью 60 кв.м.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации среди способов защиты гражданских прав предусматривается взыскание неустойки.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 3 разрешения на размещение сезонных нестационарных аттракционов №24 от 19.03.2020г., в случае отсутствия платы за использование земель в установленный п. 2 разрешения срок, землепользователь уплачивает пени в размере 0,1% от неоплаченной суммы за каждый день просрочки.

Таким образом, в связи с несвоевременным поступлением платежей, задолженность ответчика за пользование земельными участками составила(согласно уточненным требованиям):

781,77 руб. за земельный участок 12 кв.м. за период с 03.04.2020 по 16.04.2020, 52 862,57 руб. за земельный участок площадью 16 кв.м. за период с 03.04.2020 по 17.03.2022г., 132 901 руб. за земельный участок площадью 60 кв.м. за период с 03.04.2020 по 17.03.2022г. а всего неустойки 186 545, 34 руб. Расчет Ответчиком документально не оспорен.

Неисполнение ответчиком обязанностей по своевременному внесению платы явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

15.02.2021г. в целях досудебного урегулирования спора Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия №41-09-01-22/606 от 15.02.2021г. с требованиями погасить образовавшуюся задолженность (исполнить свои обязательства, которая оставлена без удовлетворения..

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 и от 02.04.2020 N 239, относятся к числу мер, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ, под которым понимаются выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

Иное означало бы приостановление исполнения всех без исключения гражданских обязательств в течение длительного периода и существенное ограничение гражданского оборота в целом, что не соответствует целям названных Указов Президента Российской Федерации. При отсутствии иных оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства (статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации) установление нерабочих дней в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. основанием для переноса срока исполнения обязательства, исходя из положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации не является.

Критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы, установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения по применению которой даны Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7).

Так, согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

В силу пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали.

Согласно абзацам 11, 12 вопроса 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее Правила, утвержденные Постановлением № 576).

Указанным нормативно-правовым актом предусмотрены различные меры поддержки, основная их масса предназначена для организаций и ИП, которые ведут деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Основной перечень таких отраслей российской экономики утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 (далее - Перечень № 434).

При этом все перечисленные нормативно-правовые акты содержат условие о том, что в целях получения предусмотренных в них видов поддержки осуществление организациями и ИП деятельности по соответствующему виду экономической деятельности определяется по коду основного вида деятельности, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 года.

Согласно выписке из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, основным видом ее деятельности является дошкольное образование, а данный вид деятельности отсутствует в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях распространения новой короновирусной инфекции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020г. №434.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Закон № 98) в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Закона № 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году.

Таким образом, право на отсрочку уплаты арендной платы на основании части 1 статьи 19 Закона № 98 имеют организации и индивидуальные предприниматели - арендаторы недвижимого имущества, за исключением жилых помещений, по договорам аренды, заключенным до принятия органом государственной власти соответствующего субъекта РФ решения, которые осуществляют деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) постановлением Губернатора Белгородской области от 13.03.2020 № 20 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Белгородской области» территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

Таким образом, довод ответчика о том, что должен применяться данный т Закона №98-ФЗ не обоснован, так как разрешение на размещение зонных нестационарных объектов №24 было выдано 19.03.2020г., а режим повышенной готовности введен 13.03.2020г. Ответчик, зная об эпидемиологической обстановке в регионе, имел возможность отказаться от подписания разрешения №24.

Исходя из характера предпринимательской деятельности, осуществляемой на свой риск и под свою ответственность, лицо обязано проявлять необходимую степень осторожности и осмотрительности и не допускать действий, которые могут быть квалифицированы как противоправные.

Необходимость исполнения той или иной обязанности вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно представленным в материалы дела документам, разрешение на размещение сезонных нестационарных аттракционов № 24 выдано 19.03.2020, обязанность оплатить денежные средства определена до 01.04.2020.

Период, в который возник долг по оплате за пользование земельными участками, не подпадает под действие Закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ (как возникший ранее).

Как следует из материалов дела при рассмотрении Комитетом обращений ИП ФИО1 по вопросу отмены распоряжения администрации г. Белгорода от 11.03.2020г. №203 и предоставления земельных участок на новый срок, было проведено выездное обследование указанных земель на предмет их фактического использования. По итогу выездного обследования, было выяснено, что земельные участки используются по назначению. Иные доводы ответчика, подлежат отклонению как не существенные и не влияющие на выводы суда.

На основании изложенного, оценив материалы дела и доводы сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. ст. 65,71 АПК РФ суд приходит к выводу, что ответчиком надлежащих доказательств того, что неисполнение им обязательств вызвано воздействием чрезвычайных обстоятельств, не представлено, согласно выписке из ЕГРИП ответчик осуществляет следующие виды деятельности в соответствии с классификатором ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС: 85.11 основным видом ее деятельности является дошкольное образование, расчет пени документально не оспорен. Расчет пени проверен арбитражным судом и признан правильным.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении иска и взыскании с

с ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет муниципального образования городского округа "Город Белгород" задолженность по обязательству за пользование земельными участками в размере 74 454,33 руб. за земельный участок площадью 16 кв.м., 159 545 за земельный участок площадью 60 кв.м., а всего 233 999,33 руб., неустойку (пени) в размере 781,77 руб. за земельный участок 12 кв.м. за период с 03.04.2020 по 16.04.2020, 52 862,57 руб. за земельный участок площадью 16 кв.м. за период с 03.04.2020 по 17.03.2022г., 132 901 руб. за земельный участок площадью 60 кв.м. за период с 03.04.2020 по 17.03.2022г. а всего неустойки 186 545, 34 руб., производить начисление договорной неустойки на сумму основного долга 233 999,33 руб. с 18.03.2022 исходя из ставки 0,1 % за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства.

В силу ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В судебном заседании обьявлялись перерывы до 17.03.2022.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Администрации города Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет муниципального образования городского округа "Город Белгород" задолженность по обязательству за пользование земельными участками в размере 74 454,33 руб. за земельный участок площадью 16 кв.м., 159 545 за земельный участок площадью 60 кв.м., а всего 233 999,33 руб., неустойку (пени) в размере 781,77 руб. за земельный участок 12 кв.м. за период с 03.04.2020 по 16.04.2020, 52 862,57 руб. за земельный участок площадью 16 кв.м. за период с 03.04.2020 по 17.03.2022г., 132 901 руб. за земельный участок площадью 60 кв.м. за период с 03.04.2020 по 17.03.2022г. а всего неустойки 186 545, 34 руб., производить начисление договорной неустойки на сумму основного долга 233 999,33 руб. с 18.03.2022 исходя из ставки 0,1 % за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 11 411 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Кощин В. Ф.