ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А08-5636/11 от 18.11.2011 АС Белгородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

E-mail: info@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Белгород

Дело № А08-5636/2011

25 ноября 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2011 года

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2011 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Васильева П. П.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ореховой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Открытое акционерное общество  "Белгородская сбытовая компания"  (ИНН 3123110760, ОГРН 1043108002321 )

к ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ОАО «МРСК Центра», ФИО2, ФИО3,

о взыскании  29 287 рублей 06 копеек,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО4, доверенность от 23.12.2010,

от ответчика: ФИО1,

от третьих лиц: ФИО2, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество  "Белгородская сбытовая компания"  обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ИП ФИО1 о взыскании 29 287 руб. 06 коп. задолженности по договору энергоснабжения №4 100 120 от 19.12.2006.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, пояснил, что 19 декабря 2006 г. между ОАО «Белгородэнергосбыт» и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор энергоснабжения №4 100 120, на основании которого Поставщик производит отпуск электрической энергии.

Согласно п.2.3.2. Договора Потребитель обязался в суточный срок с момента обнаружения сообщать в Энергоснабжающую организацию обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе средств расчетного учета электрической энергии. Обязанность Потребителя следить за своими электроустановками установлена в «Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003г. и зарегистрированных в Минюсте РФ 22.01.2003г. за №4145. Согласно п. 2.11.17. Правил персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Указанные обязанности Ответчиком не исполнены. Об этом свидетельствует проверка работы приборов и состояния схемы измерений электрической энергии, проведенная 04 мая 2011 г. уполномоченными представителями Энергоснабжающей организации на объекте Потребителя. В результате проверки было выявлено, что по присоединению электрического счетчика №0755080508553232 - отсутствует пломба на вводном автомате и составлен Акт №31/060942.

14.04.2010на вводном автомате прибора учета. №0755080508553232, установлены пломбы №98287 - на крышке зажимов счетчика; №8721537 - на вводном автомате, что подтверждено Актом №020913.

На основании Акта №31/060942 и Договора был произведен расчёт объёма неучтенного потребления электрической энергии, согласно которому недоучет составил 5839 квт/ч что в рублях составило 29287 руб. 06 коп. 12.05.2011Потребителю был выставлен счет на указанную сумму.

В судебном заседании ответчик исковые требования не признает, пояснил, что является собственником торгового киоска в с. Ильинка, Алексеевского р-на, Белгородской области и подсоединен к электрической сети истца через принадлежащей прибор учета, представляющий собой несгороемый шкаф с панелью автоматов и счетчиком, установленный непосредственно на киоске. Истцом опломбированы крышки счетчика и панель автоматов. Оплата потребленной электроэнергии производится  ежемесячно по показаниям счетчика. Согласно установленным обстоятельствам факт нарушения в щите прибора учета (отсутствие пломбы) установлен актом №31\060942 от 04.05.2011 года, подписанным одной стороной. Плановую проверку в указанную дату ответчик произвел самостоятельно, без представителя ответчика. Территория ответчика, на которой расположен   узел  учета   электроэнергии      свободен   к  доступу.      Шкаф      вскрыт представителями истца самовольно , имеющими свободный и неконтролируемый доступ к узлу учета . Какие работы произвели работники ОАО БСК неизвестно. Ответчик по договору энергоснабжения не имеет
самостоятельных прав на вскрытие принадлежащего ответчику узла учета и его проверки без представителей ответчика. Осмотр приборов учета истцом обеспечивается обязанностью
потребителя      не   препятствовать      проверкам   энергоснабжающей организации. Вина ответчика в нарушении договорных обязательств по договору энергоснабжения не установлена, акт проверки № 31\060942 не может служит доказательством нарушения обязательства, поскольку подписан со стороны потребителя неправомочным лицом. Подпись неправомочного представителя потребителя ФИО5 получена представителями истца обманным способом.

Анализ объемов ежемесячной потребленной электроэнергии по вышеуказанному киоску ответчика, начиная с января 2009 года и по настоящее время свидетельствует об отсутствии изменений объемов потребленной мощности ответчиком как до составления акта от 04.05.11 года № 31\060942, так и после его составления.

Накануне даты составления спорного акта № 31/060942 работник ОАО «МРСК Центра» Завгородний, без предупреждения Потребителя посещал место установки прибора учета и «снимал показания», о чем составил и представил Истцу акт о снятии показаний приборов учета за 30 апреля 2011 года. Ввиду того, что при снятии показаний прибора учета Потребитель отсутствовал, а форма акта требует его подписи, подпись в графе Потребитель фамилией ФИО1 имеется, но потребителю не принадлежит.

Ответчик считает, что работник ОАО «МРСК Центра», являясь специалистом в соответствующей области, «снимая показания» приборов учета, должен был указать в акте о соответствующем правонарушении.Подписан данный акт со стороны Потребителя был гражданином ФИО5. ФИО5 ни устно, ни письменно ответчик никогда неуполномочивал на выступление от его имени в какие либо отношения с Истцом или представителями ОАО «МРСК Центра». ФИО5 является инвалидом по зрению 1 группы и фактически не мог ознакомиться с актом проверки.

Ответчик считает, что акт № 31/060942 от 04 мая 2011 года является недопустимым доказательством, поскольку узел учета электроэнергии был открыт работниками Открытого акционерного общества  "Белгородская сбытовая компания"  без присутствия представителя потребителя, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ОАО «МРСК-Центра» в лице филиала «Белгородэнерго» поддержало позицию истца.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований работники Валуйского участка подразделения филиала ОАО «МРСК-Центра Белгород»  мастер ФИО3 и электромонтер ФИО2 в судебном заседании пояснили, что они, исполняя трудовые обязанности, 04.05.2011 произведи плановую проверку состояния учета электроэнергии, потребляемой объектом ответчика ИП ФИО1, и выявили нарушения учета электропотребления со стороны ИП ФИО1, о чем составили акт проверки работы учета и состояния схемы измерений электрической энергии.

Третьи лица подтвердили, что ФИО5 при подписании акта не заявил о том, что он является инвалидом по зрению и не может подписать акт. При вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, третьих лиц,  изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Из материалов дела усматривается, что между ОАО «Белгородская сбытовая компания» и ИП ФИО1 был заключен договор энергоснабжения №4 100 120 от 19.12.2006г., в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется продавать покупателю электрическую энергию в согласованных объемах и с качеством по ГОСТу 13109-97, с учетом категории надежности энергоснабжения, определенной актом разграничения балансовой принадлежности и ответственности сторон на эксплуатацию электроустановок, при этом присоединенная нагрузка составляет 8 кВт.

В соответствии с п. 1 и 2.3 договора покупатель обязуется, в частности, принимать и оплачивать электроэнергию и оказанные услуги на условиях, установленных договором энергоснабжения, обеспечивать исправность используемых им средств учета электроэнергии.

Пунктом 5.1 договора энергоснабжения определено, что в случае обнаружения нарушений работы (отсутствия) средств расчетного учета электрической энергии, получаемой потребителем, либо повреждения (отсутствия) пломб, ранее установленных поставщиком (организацией уполномоченной им) в соответствии с требованиями нормативно-технической документации (на приборе учета, трансформаторах тока и напряжения, автоматах включения вторичных цепей, промежуточных клеемниках, шкафах учета и прочих устройствах, предотвращающих несанкционированный доступ к цепям учета) поставщик (или организация, уполномоченная им) составляет акт с выдачей предписания по устранению выявленных нарушений и производит расчет количества и стоимости потребленной неучтенной электроэнергии за период с момента последней технической проверки, но не более 1 года.

Согласно п. 8.1 договора он вступает в силу с 01.01.2007, действует до 31.12.2008 и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора на следующий год или о заключении договора на иных условиях или внесении изменений (дополнений) в договор.

14.04.2010 была проведена проверка работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии до 1000В и составлен акт №020913, согласно которому 14.04.2010 на вводном автомате прибора учета №0755080508553232 была установлена пломба №8721537.

04.05.2011 сотрудниками ОАО «Белгородэнергосбыт» ФИО3, ФИО2, была проведена плановая проверка работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии до 1000В, в результате проверки было выявлено, что по присоединению электрического счетчика №0755080508553232 отсутствует пломба на вводном автомате, о чем составлен акт №31/060942.

На основании акта №31/060942 от 04.05.2011 и договора №4 100 120 от 19.12.2006 был произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии, согласно которому недоучет составил 5839 квт/ч, что в рублях составило 29 287 руб.  06 коп.

Поскольку ИП ФИО1 стоимость предъявленной к оплате электроэнергии не оплатил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1, 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Энергоснабжающая организация при обращении с настоящим иском ссылается на то, что актом №31/060942 от 04.05.2011 года установлен факт безучетного потребления ИП ФИО1 электрической энергии.

В соответствии с п. 79 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила), при выявлении случаев потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и настоящими Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии (далее - безучетное потребление электрической энергии), гарантирующий поставщик вправе приостановить исполнение обязательств по договору с покупателем в порядке, установленном разделом XIII настоящих Правил.

Таким образом, Правила N 530 определяют понятие безучетного потребления, как случаи потребления электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящими Правилами порядка учета энергоснабжения со стороны покупателя, которые привели к искажению данных о фактическом объеме потребления электроэнергии.

 В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

 В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 151 Правил №530, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 152 Правил №530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

В силу п. п. 153, 156 Правил №530 расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы,  за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами (пункт 152 Правил № 530).

Из указанной правовой нормы следует, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктом 152 Правил №530. Буквальное следование требованиям этого пункта позволяет соблюсти баланс интересов как сетевой организации, так и потребителя.

В рассматриваемом случае, по мнению суда, отсутствуют достоверные доказательства, подтверждающие факт неучтенного потребления ответчиком электрической энергии.

Акт от 03.02.2011 №31/060736 составлен в нарушение требований п. 152 Правил, без участия индивидуального предпринимателя ФИО1, акт подписан ФИО5, который является инвалидом 1 группы по зрению, что подтверждается справкой представленной в материалы дела, доказательств поручения ему быть представителем ИП ФИО1, истцом в материалы дела не представлено.  

Судом в качестве свидетеля был допрошен ФИО5

Из его показаний /том 1 л.д. 136,137/ следует, что работники истца прибыли для снятия показаний с прибора учета энергии, взяли ключи у Яркового, открыли несгораемый шкаф посмотрели счетчик и составили акт. На второй день приехали снова, отдали второй экземпляр акта, о чем этот акт свидетель пояснить не мог, так как является инвалидом по зрению и прочитать, что в нем написано не смог, о выявленных нарушениях ничего сказано не было.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что приборы учета электроэнергии находятся в общедоступном месте, и необходимость в приглашении ФИО5для обеспечения доступа к средству учета электроэнергии не имелась. Кроме того, при снятии показаний в киоске был продавец, работник ИП ФИО1, которого не пригласили для присутствия при снятии показаний и подписании акта проверки, сам предприниматель также не был извещен ОАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» в лице Валуйского филиала о проведении проверки.

Факт не извещения ответчика о проверке,  месте и времени составления акта о бездоговорном  потреблении ОАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» в лице Валуйского филиала не отрицается. Факт отказа ответчика от присутствия при составлении акта не подтвержден, акт подписан неуполномоченным лицом.

Иных доказательств истцом в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В нарушение указанной нормы истец иных доказательств не представил.  

В соответствии со ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно со ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При изложенных обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 68,71 АПК РФ арбитражный суд не принимает акт от 04.05.2011г., составленный с нарушениями требований пункта 152 Правил № 530, в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего факт безучетного  потребления электрической энергии и отказывает истцу в удовлетворении заявленного требования.

Дело возникло по вине истца, на которого суд относит расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ОАО "Белгородская сбытовая компания"  отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Васильев П. П.