Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Климовой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «АгроСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области, Администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, ООО «Белгранкорм-Томаровка» имени Васильева»,

3-е лицо: Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области

о признании необоснованным возражения и о признании согласованным проект межевания земельного участка

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности;

от ответчика: от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области – ФИО2, представитель по доверенности, от Администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области - ФИО3, представитель по доверенности, от ООО «Белгранкорм-Томаровка» имени Васильева» - ФИО4, представитель по доверенности;

от 3-го л.: ФИО5, представитель по доверенности,

установил: ООО «АгроСервис» обратилось в суд с уточненным в порядке ст.49 АПК РФ иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области, Администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, ООО «Белгранкорм-Томаровка» имени Васильева» о признании необоснованными возражений ответчиков, поданных на проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 31:10:0000000:208, площадью 16295701 кв.м., по адресу: Белгородская область. Яковлевский район, в границах СПК «Заря».

Истец сослался на то, что наряду с ответчиками и группой физических лиц является участником общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии с ч.ч. 1-4, 6 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если по не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельною участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены пpoекты межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственники земельной доли или земельных долей для выдела земельною участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельною участка для выдела земельною участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с установленным законом порядком 24 апреля 2014 года в общественно-политической газете «Белгородские известия». Истцом было опубликовано извещение о возможности ознакомления участников общей долевой собственности с проектом межевания и необходимости его согласования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 16295701 кв.м. с кадастровым номером 31:10:0000000:208 - для сельскохозяйственного производства. расположенный: Белгородская область. Яковлевский район, в границах СПК «Заря».

На указанное извещение поступили возражения от участников долевой собственности:

Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области - письмо исх. № 11/07-2005 от 14.05.2014 года, который возражает «по основаниям относительно размера и местоположения границ земельного участка».

Администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области — исх. № 1504 от 15.05.2014 г.. который возражает относительно местоположения границ выделяемого земельною участка, в связи с тем что местоположение границ выделяемого участка совпадает с местоположением выделяемого в счет земельных долей Белгородской области земельного участка.

ООО «Белгранкорм-Томаровка» имени Васильева» - исх. от 16.04.2014 г., которое возражает относительно местоположения границ выделяемого земельного участка в связи с тем, что ряд выделяемых земельных участков вовлечен в сельскохозяйственный оборот в рамках проекта адаптивно-ландшафтного земледелия.

Считает поданные ответчиками возражения на проект межевания, подготовленный кадастровым инженером ФИО6 необоснованными.

По мнению истца, поступившее от Департамента имущественных и земельных отношений возражение не содержит ни причин, ни обоснования несогласия с предложенным размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка. Формулировка в возражении «...по основаниям относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка», расценивается истцом как злоупотребление нравом, направленное на затягивание процедуры выдела и проведения кадастровых работ, что в значительной степени нарушает права истца, путем воспрепятствования пользованию, владению и распоряжению имуществом.

Возражение, поступившее от Администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области указывает на совпадение границ выделяемых в счет земельной доли земельных участков с местоположением границ выделяемого в счет земельных долей Белгородской области земельного участка для строительства новой автодороги Яковлево-Прохоровка-Скородное согласно постановления правительства Белгородской области от 16.10.2010 г. № 338-пп «О долго срочной целевой программе «Совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры Белгородской области на 2011-2017 годы».

Истец считает указанное возражение необоснованным, так как интересы Администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области указанным выделом не затрагиваются. Информацию о намерении осуществить выдел Белгородской областью в счет принадлежащих ей земельных долей, местоположение границ которою совпадает полностью или частично с местоположением границ земельного участка, выделяемого истцом, считает не соответствующей действительности, так как публикаций в СМИ о возможном выделе земельной доли Белгородской областью и возможностью ознакомления с проектом межевания не было.

Полагает, что возможное строительство новой автодороги Яковлево-Прохоровка-Скородное не является основанием для препятствования собственнику в осуществлении его законных нрав.

Возражение поступившее от ООО «Белгранкорм -Томаровка» имени Васильева» связано с тем. что ряд выделяемых земель вовлечен в сельскохозяйственный оборот в рамках действующего проекта адаптивно-ландшафтного земледелия.

Указанное возражение считает необоснованным в связи со следующим, так как проект адаптивно-ландшафтного земледелия, на который ссылается ООО «Белгранкорм - Томаровка» имени Васильева», является внутренним документом землепользователя, включает в себя мероприятия но защите почв от эрозии, сохранению и воспроизводству их плодородия и т.д. и не может являться основанием для обоснованного возражения в соответствии с действующим в настоящее время законодательством.

По мнению истца, отсутствие обоснования причин несогласия ответчиков с производимым ООО «АгроСервис» выделом земельных участков в счет принадлежащих долей в праве общедолевой собственности не может являться возражением по ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственною назначения» и не свидетельствует о не нарушении им прав ответчиков.

В судебном заседании представитель ситца поддержал исковые требования.

Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области в отзыве, его представитель в судебном заседании считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Указал, что согласно представленному ООО «АгроСервис» проекту межевания данное общество намерено осуществить выдел земельных участков в счет принадлежащих ему земельных долей в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 31:10:0000000:208. площадью 16 295 701 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, Яковлевский р-н. в границах СПК «Заря».

Между тем, границы выделяемых земельных участков располагаются вплотную к границе автомобильной дороги Яковлево-Прохоровка-Скородное, реконструкция которой предусмотрена государственной программой Белгородской области «Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28.10.2013г. № 440-пп. Данная автодорога проходит по Яковлевскому, Прохоровскому, Ивнянскому районам и Губкинскому городскому округу.

При таких обстоятельствах представленный истцом проект межевания не мог быть согласован Департаментом, так как нарушил бы права Белгородской области.

Администрация муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области считает исковые требования не обоснованными, по аналогичным основаниям, считает, что местоположение предполагаемого к выделению участка накладывается на зону реконструкции дороги.

ООО «Белгранкорм-Томаровка» имени Васильева» так же не признало исковые требования, считая, что ряд выделяемых истцом земель вовлечен в хозяйственный оборот в рамках действующего проекта адаптивно-ландшафтного земледелия, кроме того, сам истец не осуществляет сельскохозяйственную деятельность на землях в границах СПК «Заря».

Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, пояснило, что земельный участок с кадастровым номером 31:10:0000000:208 граничит с земельным участком, составляющим полосу отводу автомобильной дороги «Яковлево-Прохоровка-Скородное». Данная дорога в соответствии с постановлением правительства Белгородской области №502-пп от 09.12.2013 является автомобильной дорогой регионального значения Белгородской области, является государственной собственностью области и закреплена за Управлением на праве оперативного управления.

Постановлением правительства Белгородской области от 28.10.2013 № 440-пп «Об утверждении государственной областной программы «Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области на 2014-2020 годы» предусмотрена реконструкция автомобильной дороги «Яковлево - Прохоровка - Скородное».

Реконструкции автомобильной дороги предшествует в обязательном порядке подготовительный этап, в ходе которого выполняются проектно-изыскательские работы (геодезические изыскания, изготовление проектно-сметной документации, формирование, согласование и утверждение акта выбора земельного участка необходимого для реконструкции земельного участка). В соответствии с Земельным кодексом РФ акт выбора земельного участка согласовывается и утверждается муниципальным образованием в границах, которого находится формируемый участок.

В данном земельном участке имеются доли в праве общей долевой собственности, принадлежащие Белгородской области. С целью соблюдения баланса публичных и частных интересов целесообразнее было бы выделить доли Белгородской области в том месте, где намечается реконструкция, во избежание дальнейшей процедуры изъятия земельного участка для государственных нужд у собственника.

Согласно проекту межевания, представленного Истцом в дело, намечаемые им к выделению участков находятся вдоль дорог, и располагаются таким образом, что дальнейшее возделывание и обрабатывание участка будет невозможно.

Считает, что сформированный истцом участок не соответствует требованиями действующего законодательства, регулирующего порядок и способы образования участков.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

В силу положений ч.1 ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Если указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.13.1 проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Как видно из дела, не получив согласия ответчиков относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной земельного участка, истец обратился в суд с иском о признании необоснованными возражений ответчиков, поданных на проект межевания земельных участков.

В ст.12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав, список которых не является исчерпывающим.

Как уже указывалось выше, собственник обладает правом выделить земельный участок в счет своей земельной доли, лишь в том случае, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Как видно из материалов дела, выписки из ЕГРП, условно наибольшее количество долей в праве общей долевой собственности у истца, но это не дает ему преимущества при выделении и не наделяет правом игнорировать интересы иных участников долевой
собственности при выделении.

Согласно проекту межевания, представленного истцом в дело, намечаемые им к выделению участки находятся вдоль дорог, и располагаются таким образом, что дальнейшее возделывание и обрабатывание участка не представляется возможным.

Статья 11.9 Земельного кодекса РФ устанавливает прямой запрет на образование земельных участков, которое приведет к невозможности его дальнейшего целевого использования. Кроме того, в соответствии с указанной нормой права «Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами».

Таким образом, в деле не имеется доказательств, что сформированный истцом участок соответствует требованиями действующего законодательства, регулирующего порядок и способы образования земельных участков.

Помимо этого, избранный истцом способ выдела своей доли путем согласования с другими сособственниками проекта межевания земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, более 5 лиц презюмирует собой мирный, по соглашению сторон способ раздела имущества, находящегося в долевой собственности.

Однако ответчики по делу – собственники долей возражают относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, и подача указанных возражений предусмотрена действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, мирный способ выделения доли в имуществе, находящегося в долевой собственности сторон по делу исчерпан. Однако истец не лишен возможности реализовать свои права иным способом, предусмотренным ч.3 ст.252 ГК РФ и ч.15 ст.13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, обратившись в суд с настоящими иском, ООО «АгроСервис» избрало ненадлежащий способ защиты своих гражданских прав, в связи с чем в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ООО «АгроСервис» отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья

Е.В.Бутылин