Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Определением суда от 17.01.2013 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Для привлекаемого лица был установлен 15-дневный срок до 08.02.2013 года, для представления письменного мотивированного отзыва на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов. Для сторон установлен 30-дневный срок до 01.03.2013 года, для представления суду дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В установленный срок предприниматель отзыв не представил, однако в материалах дела имеется его заявление с признанием вины в совершении административного правонарушения.

Каких-либо дополнительных доказательств от заявителя в установленный срок не поступало.

В силу ч. 6. ст. 228 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составление протокола в письменной форме не предусмотрено.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст. 202 АПК РФ производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 на основании свидетельства серия 31 №001818963 и лицензии серия АС №400088 осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность – пассажирские перевозки. Государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области на основании распоряжения №4/228 Р от 3 октября 2012г. произведена плановая проверка соблюдения предпринимателем лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров.

В результате проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с нарушением лицензионных требований и условий:

- в путевых листах от 03.12.12. , 04.12.12. , 05.12.12 не указано имя, отчество владельца, почтовый адрес, номер телефона;

-в путевых листах от 03.12.12,04.12.12,05.12.12 отсутствуют номера путевых листов ;

- лицензиатом не организованна ежемесячная сверка по ДТП с органами ГИБДД, отсутствует журнал сверки ДТП.

По результатам проверки 10.12.2012г. составлен акт проверки №258 и протокол об административном правонарушении №003418 от 10.12.2012г.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения.

Основные требования, предъявляемые к обеспечению безопасности дорожного движения и обеспечению безопасности перевозки пассажиров, закреплены в Федеральном Законе РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в Положениях, утвержденных Приказами Минтранса РФ от 20.08.2004 №15, от 08.01.1997 №2, от 09.03.1995 № 27, от 30.06.2000 №68 и др.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280 утверждено «Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)».

В силу п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утв. постановлением Правительства от 29.06.1995 №647 владельцы транспортных средств ежемесячно сверяют с управлениями (отделами) органа внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, сведения о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих им транспортных средств.

Перечень реквизитов, обязательных к заполнению в путевых листах, приведен в пункте 3 Порядка заполнения обязательных реквизитов путевых листов, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 №152, к которым относятся в том числе сведения о транспортном средстве (подпункт 4), включающие, в частности, показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и обратно в гараж (депо), а также дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его возврата обратно на указанную стоянку (подпункты 3, 4 пункта 6 данного порядка).

Согласно Приказ Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» оформленные путевые листы должны храниться не менее пяти лет (п.18).

Таким образом, выполнение лицензионных условий является обязательным при осуществлении предпринимательской деятельности.

Административным наказанием является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В силу ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не предусмотрено иное.

Нарушение лицензионных условий при осуществлении предпринимательской деятельности, в соответствии с ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

При этом привлечение к административной ответственности не зависит от количества нарушенных лицензионных условий.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и не оспаривается предпринимателем.

Обстоятельства, исключающие привлечение предпринимателя к административной ответственности отсутствуют.

Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено. Смягчающие вину обстоятельства суд учитывает такие как совершение правонарушения впервые.

Законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 206, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя к ФИО1 (ОГРН <***>), 23.04. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Баку, Азербайджанской Республики, зарегистрированного по адресу: <...> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в сумме 3 000 руб.

Штраф перечислить в УФК по Белгородской области (УГАДН по Белгородской области) ИНН <***> КПП 312301001 р/сч <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород БИК 041403001 ОКАТО 14401000000 Код 106 1 16 90040 04 6000 140.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке через арбитражный суд Белгородской области.

Судья Л.В Головина