Гражданский кодекс часть 1

при участии: от заявителя - Шешуков А.C. представитель по доверенности от 03.09.2009. №143; Конопак Н.М. представитель по доверенности от 03.09.2009г. №145

от Белгородской таможни - Бутов Ю.C. представитель по доверенности от 04.02.2009г.

установил: общество с ограниченной ответственностью «НПП Контакт» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 12.08.2009г. №10101000-1080/2009, которым ООО НПП «Контакт» (далее - общество) было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 cт.16.2 КоАП России, и обществу назначено наказание в виде административного наказания в виде административного штрафа в размере ? - кратной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 15716руб.25коп.

В судебном заседании представитель общества заявленные требования поддержал, указал на отсутствие вины общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Представитель таможни, ссылаясь на выявленное правонарушение, требования общества не признал.

Как видно из материалов дела, 30.06.2009г. сотрудниками Белгородской таможни Шебекинского таможенного поста на основании поручения №10101110/290609/000160 произведен таможенный досмотр на складе временного хранения автомобиля общества RENAULT, государственный номер АВ4787АК/АВ9983ХХ, перевозящего согласно ГТД №10101110/290609/0001749, СМR А №002530 от 25.06.2008г., товар: оборудование для сахарной промышленности, всего 15 наименований, занимающих 725 грузовых мест. Отправитель данного товара - ООО «НПФ АДВИСМАШ» Украина, г.Хмельницкий, получатель - ООО «БелТранс», г.Белгород.

В ходе таможенного досмотра установлено, что товар, перемещаемый через таможенную границу - распределители гидравлические «Р-75» в количестве 11 штук в грузовой таможенной декларации не заявлены.

Представитель общества - исполнительный директор при составлении протокола пояснил, что ГТД №10101110/290609/0001749 составлена сотрудником обществом Готовским В.В. к оформлению были представлены комплектующие и запасные части к оборудованию для сахарной промышленности, загруженные навалом в полуприцеп грузового автомобиля. Выборочно Готовским были пересчитаны некоторые позиции. Вину общества не признал.

При опросе Белгородской таможней Готовских В.В. пояснил, что перевозимый товар, который не отражен в ГТД, он не видел, в связи с большим наименованием перевозимого товара.

В судебном заседании по ходатайству заявителя в качестве свидетеля привлечен Готовский В.В., который указал, что он исполняет обязанности ведущего специалиста по таможенному оформлению ООО «НПП» Контакт», им произведен осмотр, фотографирование и проверка ввозимого товара на соответствии с документами, оформленными грузоотправителем, а также подача ГТД. Выявленный в ходе проверки товар, не отраженный в декларации, не был им установлен, ввиду большого объема перевозимого товара.

Выявленное нарушение отражено в протоколе об административном правонарушении от 29.07.2009г. №10101000-1080/2009.

Согласно заключения экспертизы (заключение эксперта от 07.07.2007г.), проведенной экспертно-исследовательским отделом №1 ЦЭКТУ ФТС России общая стоимость товара, являющаяся предметом административного правонарушения составила 20955руб.

Постановлением таможни от 12.08.2009г. №10101000-1080/2009 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 cт.16.2 КоАП РФ и назначено обществу наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 157116 руб.25коп.

Считая оспариваемое постановление от 12.08.2009г. незаконным, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат декларированию таможенному органу Российской Федерации.

Cогласно ч.1 cт.124 Кодекса декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и другие сведений, необходимых для таможенных целей.

Подпунктом 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наряду с другими сведениями в таможенной декларации указывается количество товаров (в килограммах или в других единицах измерения). Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером по выбору декларанта, в связи с этим именно он несет все обязанности, сопутствующие декларированию, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о товаре.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара (таможенному органу не заявлен весь товар или его часть).

Факт недекларирования выявленного товара следует из материалов дела и по существу не оспаривается заявителем, общество полагает, что в выявленном правонарушении отсутствует вина общества.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статей 127 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации.

В силу ст.ст.143,144 Таможенного кодекса Российcкой Федерации таможенный брокер за уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с указанным Кодексом, при декларировании товаров имеет такие же права и несет такую же ответственность, как декларант.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1996г. №873 утверждено положение «О таможенном брокере». Cогласно п.7 указанного положения таможенный брокер обязан проверять достоверность полученных от представляемого лица документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности у общества подать декларацию на ввозимый товар, из материалов дела не следует. Организация ввоза товара и проверка соответствия количества фактически ввозимого и указанного в декларации товара, целиком и полностью находится в ведении заявителя и зависит от профессиональной подготовки и согласованности действий персонала. Отсутствие возможности отдельного работника общества осуществить проверку количества товара в полном объеме не может свидетельствовать об отсутствии возможности заявителя исполнить указанную обязанность.

Неисполнение юридическим лицом требований таможенного законодательства при осуществлении своей деятельности вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, исключающим вину в совершенном правонарушении, и основанием, влекущим освобождение юридическое лицо от ответственности, предусмотренной ч.1 cт. 16.2 КоАП РФ.

В связи с этим довод заявителя об отсутствии в действиях общества вины во вменяемом административном правонарушении судом отклоняются, поскольку у общества, являющегося таможенным брокером, отсутствовали объективные препятствия для проведения надлежащего осмотра, замеров, взвешивания товара в целях его проверки для принятия к декларированию (ст.127 Таможенного кодекса РФ), но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению.

Поскольку обществом не выполнены требования, установленные таможенным законодательством, по декларированию и таможенному оформлению перемещаемого товара и не произведены все необходимые действия по проверке фактически ввезенного товара, предусмотренные ст.ст. 127,143 Таможенного кодекса РФ, в результате чего обществом в ГТД не был заявлен товар, подлежащий декларированию, то оно обосновано привлечено к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что основания для удовлетворения требования общества с ограниченной ответственностью «НПП Контакт» о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 12.08.2009г. №10101000-1080/2009, которым ООО НПП «Контакт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 cт.16.2 КоАП России, и обществу назначено наказание в виде административного наказания в виде административного штрафа в размере ? - кратной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 15716руб.25коп. отсутствуют.

Заявление о признании незаконным постановления о привлечении к ответственности госпошлиной не облагается (ст.208 АПК РФ).

В судебном заседании объявлялся перерыв до 29.09.2009г. до 14час.10мин..

Руководствуясь ст.ст. 167-170,180-181,212АПК РФ, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «НПП Контакт» о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении №10101000-1080/2009 от 12.08.2009г., которым ООО «НПП «Контакт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 cт.16.2 КоАП России, и обществу назначено наказание в виде административного наказания в виде административного штрафа в размере ? - кратной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 15716руб.25коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в порядке установленном АПК РФ.

Судья Мироненко К.В.