Гражданский кодекс часть 1

ЗАО «Райффайзенбанк» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.09.2011г. № 01/195/2011-003.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, указанные в заявлении, считает, что обжалуемый отказ Управления Росреестра по Белгородской области не соответствуют требованиям пункта 4 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Основам законодательства о нотариате» и статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так как все необходимые и надлежащим образом оформленные документы ЗАО «Райффайзенбанк» были представлены в регистрирующий орган и они являются достаточными для осуществления регистрационных действий.

Представитель Управления Росреестра по Белгородской области считает сообщение об отказе в государственной регистрации права законным и обоснованным. Суду пояснил, что основанием для отказа в государственной регистрации права послужило не представление заявителем подлинного экземпляра договора присоединения АО Импортно-экспортный банк «ИМПЕКСБАНК» к ЗАО «Райффайзенбанк Австрия» и подлинного экземпляра передаточного акта от 15.03.2007г.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 05.05.2011г. ФИО3 и ЗАО «Райффайзенбанк» заключили соглашение об изменении условий закладной.

03.08.2011г. ФИО4, действующий от имени ФИО3, и ЗАО «Райффайзенбанк» обратились в Управление Росреества по Белгородской области с заявлением о государственной регистрации соглашения об изменении условий закладной.

Государственная регистрация договора аренды приостанавливалась с 04.08.2011г. до 03.09.2011г.

Сообщением Управления Росреестра по Белгородской области № 01/195/2011-003 от 05.09.2011г. ЗАО «Райффайзенбанк» отказано в государственной регистрации соглашения об изменении условий закладной в связи с тем, что Общество не представило документы, необходимые для государственной регистрации прав. При этом, Управление Росреестра по Белгородской области считает данные документы не представленными в связи с тем, что в процессе правовой экспертизы документов установлено, что на государственную регистрацию представлены не оригиналы документов ЗАО «Райффайзенбанк», а нотариально заверенные копии таких документов.

Не согласившись с данным отказом в государственной регистрации права Управления Росреестра по Белгородской области, ЗАО «Райффайзенбанк» обратилось в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ (далее Закон о государственной регистрации) предусмотрено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 данного Закона вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими представленными для государственной регистрации прав документами предъявляется, если иное не установлено федеральным законом, документ об уплате государственной пошлины. Физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица, кроме того, нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, учредительные документы юридического лица или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, а представитель юридического лица, кроме того, документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенную копию этого документа, если иное не установлено федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В соответствии с п.1 ст. 17 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав не допускается истребование у заявителя дополнительных документов – оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, изменения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 16.07.1998г. № 102 – ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» права залогодержателя по обеспеченному ипотекой обязательству и по договору об ипотеке могут быть удостоверены закладной, поскольку иное не установлено данным Законом. Закладная является именной ценной бумагой, удостоверяющей следующие права законного владельца: право на получение исполнения по денежным обязательствам, обеспеченным ипотекой, без представления других доказательств существования этих обязательств, и право залога на имущество, обремененное ипотекой (пункт 2 названной статьи). Передача прав по закладной и залог закладной осуществляются в порядке, установленном статьями 48 и 49 указанного Закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона об ипотеке должник по обеспеченному ипотекой обязательству, залогодатель и законный владелец закладной по соглашению могут изменить ранее установленные условия закладной.

В пункте 7 статьи 13 Закона об ипотеке установлено, что при заключении соглашения, указанного в пункте 6, и переводе долга по обеспеченному ипотекой обязательству в таком соглашении предусматривается:

1) либо внесение изменений в содержание закладной путем прикрепления к ней оригинала такого соглашения и указания должностным лицом органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, в тексте самой закладной на соглашение как на документ, являющийся неотъемлемой частью закладной;

2) либо аннулирование закладной и одновременно с этим выдача новой закладной, составленной с учетом соответствующих изменений.

В соответствии с ч. 5 ст. 18 Закона о регистрации необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.

Основанием для отказа в государственной регистрации права послужило не представление подлинников документов, указанных в ч.5 ст. 18 Закона о регистрации прав.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что Обществом для государственной регистрации представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ФИО3 в лице ФИО4 от 03.08.2011г., заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ЗАО «Райффайзенбанк» в лице ФИО1 от 03.08.2011г.; квитанция об оплате на сумму 200 руб. № 37, нотариальная доверенность от 09.02.2011г., соглашение об изменении условий закладной от 05.05.2011г., подлинный экземпляр закладной от 09.04.2007г., заявление о регистрации нового владельца закладной, заявление о внесении изменений в ЕГРП в связи с изменением залогодержателя, нотариально заверенная копия договора о присоединении № ит 821-2007 от 15.03.2007г., нотариально заверенная копия передаточного акта от 15.03.2007г.

Согласно статье 79 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 ВС РФ, с изменениями) верность копии с копии документа свидетельствуется нотариусом при условиях в том числе и если верность копии засвидетельствована в нотариальном порядке.

Копия договора о присоединении № ит 821-2007 от 15.03.2007г. и копия передаточного акта от 15.03.2007г. были заверена нотариусом Белгородского нотариального округа Белгородской области ФИО5, как копии с нотариальных копий документов.

Действия нотариуса Белгородского нотариального округа Белгородской области ФИО5 в установленном законом порядке никем не оспорены и не признаны судом незаконными, правомочность совершения нотариусом удостоверительной надписи на представленных для государственной регистрации соглашения об изменении условий закладной не является предметом судебного разбирательства по настоящему делу.

Основываясь на изложенном, суд приходит к выводу о том, что ЗАО «Райффайзенбанк» соблюдены все требования, предъявляемые законодательством к порядку государственной регистрации прав и представлены все документы, необходимые для государственной регистрации, в связи с чем у Управления Росреестра не было оснований для отказа ему в государственной регистрации.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Управлением Росреестра по Белгородской области не представлены доказательства законности и обоснованности оспариваемого отказа в государственной регистрации соглашения об изменении условий закладной, нарушившего права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом изложенного, требования заявителя о признании незаконным отказа № 01/195/2011-003 от 05.09.2011г. Управления Росреестра по Белгородской области в государственной регистрации соглашения об изменении условий закладной от 05.05.2011г., заключенного между ФИО3 и ЗАО «Райффайзенбанк», подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина, уплаченная заявителем при обращении в суд в размере 2000 рублей, подлежит взысканию с Управления Росреестра по Белгородской области.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ЗАО "Райффайзенбанк" (ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в государственной регистрации соглашения об изменении условий закладной, заключенного 05.05.2011г. между ФИО3 и ЗАО «Райффайзенбанк» незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить государственную регистрацию соглашения об изменении условий закладной, заключенного 05.05.2011г. между ФИО3 и ЗАО «Райффайзенбанк».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ЗАО "Райффайзенбанк" (ОГРН <***>) 2000 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Ю.И. Назина